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1、关于全区打击传销工作会议上的讲话关于全区打击传销工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是深入推进我区预防和打击传销、推进“无传销县区”创建工作。刚才，新区打传办副主任明锐同志部署了新区打传工作，我都同意。等会，品邦主任还要就我区打传工作作重要讲话。下面，我就如何开展好我区打传工作，讲几点意见。一、深化认识，明确任务，努力实现打击传销工作目标传销问题不仅是经济问题，同时也是社会治安问题，是影响社会稳定的政治问题。要深入贯彻党的和十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强领导机制建设，充分发挥各部门职能作用，组织动员社会各方面力量，加大打击整治力度，夯实基层
2、基础，强化源头治理，营造良好发展环境，广泛开展创建无传销城市活动，切实维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。及时发现、及时打击新出现的传销活动，形成打、控、防、管、教“五位一体”防范和打击传销的长效机制，做到新区不发生一起因传销引起的严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件，争取新区在国家、省、市有关部门无传销举报记录，在互联网等媒体上无传销案件报道记录或相关记录， “无传销社区(村)”“无传销校园”创建率达到 90%以上。二、突出重点，健全机制，扎实开展打击传销工作目前，新区虽然未发生传销案，但由于新区院校多、学生多，预防和打击传销的工作十分繁重。因此，全区上下特别是各成员单位要切实增强
3、紧迫感、责任感，牢固树立大局意识、忧患意识和风险意识，时刻保持高度的政治警觉性和严打态势，确保不因传销活动泛滥影响新区经济发展。(一)建立健全领导机构和工作制度。建立健全区防范和打击传销领导小组和各地相应的组织领导机构，加强对全区创建工作的组织领导、协调和考核评选。建立区级部门防范和打击传销联席会议机制，增强统筹协调能力，提高防范打击传销效能，坚持打早打小，把传销活动消灭在萌芽阶段，防止传销组织做大成势、发展蔓延。(二)大力开展宣传教育工作。充分发挥电视、广播、报刊等媒体作用，结合短信、互联网、移动传媒等新型媒体，推动打击传销宣传教育进社区、进学校、进农村、进城乡结合部，进一步加大打击传销工作
4、宣传力度。重点抓好中老年人、退休人员、外出务工人员、失业人员、在校学生等传销多发易发群体的宣传教育工作。多层面宣传打击传销的法律法规和各地开展打击传销工作情况，进一步揭露传销的本质特征、伎俩和危害，进一步提高群众识别和自觉抵制传销的能力，营造浓厚宣传氛围。(三)充分发挥基层组织的作用。要将防范传销工作的重心下沉，充分发挥基层公安派出所及各乡镇(街道)人民政府(办事处)、村委会(社区)等基层组织的作用，充分利用其资源、信息优势，重点加强对出租屋、流动人口的管理及对可疑动态的监控。要建立健全传销组织和参与人员数据库，做到数据准确完整、及时更新。基层公安派出所要配合乡镇(街道)人民政府(办事处)、村
5、(居)委会加强对参与传销人员的帮助教育，通过其家人、亲友，耐心细致的做好教育引导和劝返工作。(四)继续深入开展“两无”创建活动。层层推进、步步推动创建“无传销社区(村)”、 “无传销校园”，逐步实现创建无传销城市目标。基层公安派出所、各乡镇(街道)人民政府(办事处)街道、社区以及辖区学校要动员广大群众积极参与到“两无”创建活动中来，建立完善基层防范传销监控体系，大力压缩传销分子活动空间，把街道社区、学校建设成人民群众安居乐业的祥和家园。积极开展派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、构建“一个监管网”的“四个一行动”，建立完善相应机制，大力打击传销。一是建立打击传销互动机制
6、，以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。采取有效方式将社区和基层公安派出所的联系方式进行公布，社区实行群防群治群管制度，并设置打击传销举报电话，便于群众随时联系和举报，以便迅速掌握情况，及时出动打击，把传销遏制在萌芽状态。二是建立打击传销信息机制，建立租房报备制度，外来人员在辖区内租房的应当在房屋出租后 7 天内到社区报备。建立社区线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”，把社区内出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，公安部门负责加强检查，工商部门负责日常巡查，使基本情况迅速地反映出来。三是建立打击传销宣传教育机制，通过
7、印发公开信、发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语、设立宣传栏等多种形式，深入推进打击传销宣传工作进社区，加强对常住人口、外来人口、出租屋主以及学生打击传销宣传教育工作。四是建立打击传销的监管及打击机制，各职能部门要做到措施到位、齐抓共管、形成合力，依照各自职责分别依法严厉传销行为。公安分局对涉嫌犯罪和扰乱社会公共秩序、干扰执法、暴力抗法等行为，要立案侦察。工商分局要对尚不构成犯罪的传销行为，快速查处，形成协同打击的综合治理格局。各乡镇(街道)社区(村)要建立纵到底、横到边的立体监控与全面打击的联动工作网络。五是建立以目标考核为手段的责任追究机制，进一步完善打击传销属地管理责任制度，要层层签订“创建
8、无传销社区”责任书，并把打击传销工作列入年度考核内容，确保“创建无传销社区”活动的有效开展。三、强化保障，狠抓落实，推动打击传销工作不断推进今年 6 月份开始，区打击传销暨创建“无传销区”活动领导小组将对各乡镇(街道)打击传销暨创建“无传销区”活动进行全面检查、考评和认定。因此，需要个乡镇(街道)制定具体工作措施，精心组织实施，积极开展“无传销区”创建工作。(一)加强组织实施。各乡镇(街道)、区级相关部门要把创建无传销城市的工作作为我区构建和谐社会，推进建设综合主力一流现代化市辖区的重要内容，按照区创建无传销城市工作要求，结合本地实际，认真制定具体方案和措施，落实经费保障，有计划、有步骤地推动
9、无传销城市工作深入开展。(二)明确职责分工。各乡镇(街道)党政主要负责人是打击传销和创建无传销城市的第一责任人，要切实抓好本辖区创建工作。区工商分局要充分发挥组织协调用，扎实做好行政执法工作，指导全区各地创建无传销城市工作深入开展。区公安分局要充分发挥刑事打击及治安处罚工作第一责任人的作用，依法严厉打击传销违法犯罪活动。区文明办、区综治办要做好评议监督和检查督导工作，确保创建工作取得实效。区打击传销领导小组和联席会认成员单位要依照职能积极配合，形成齐抓共管的良好局面。(三)狠抓责任落实。区防范和打击传销领导小组和联席会议及各乡镇(街道)要紧紧围绕创建无传销城市目标要求，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，做到工作到位、责任到人。要将创建活动与文明城市创建、社会管理综合治理考评结合起来，并作为年度综合目标考核的重要内容和依据。对工作开展不力的，要根据有关规定严肃追究有关领导和相关人员的责任。(四)加强信息反馈。各地各部门要及时向区防范和打击传销领导小组办公室报告辖区开展创建无传销城市活动的动态情况。要及时总结推广各单位的经验做法，促进创建无传销城市活动的顺利开展。同志们，打击传销工作任重道远，希望大家齐心协力，扎实工作，将新区打击传销工作推上新的台阶，为新区创建“无传销县区”作出贡献!
