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1、?2014.6.18 星期三热线：66111111网址：编辑：贡万军版式：张金 校对：颜琪华XIANDAIJINBAO现代金报A02秦开美的幸运 代课教师的悲哀秦开美，湖北潜江市浩口镇第三小学代 课教师，已经“代课”26年。6月10日，携带 自制炸药、手枪和汽油的农民张泽清闯进秦 开美的课堂，将她和52名学生劫持。危急关 头，秦开美主动担当人质，说服张泽清让所 有学生安全撤离。事后，秦开美被网友称为 “最美女教师”。可是，这个“最美女教师” 只是临时工，尽管教学出色，但因为是代课 教师，秦开美曾两次被清退，后因学校缺人 被召回。多年来，秦开美挣着不到正式教师 一半的工资，所有福利待遇都与她无关
2、。（ 6 月17日 新京报）秦开美的英勇事迹，让“代课教师”这 个群体再次走进舆论视野。2012年5月8日， 黑龙江佳木斯市女教师张丽莉在一起车祸 中为救学生身受重伤，被网友称为“最美女 教师”。事后人们才知道，张丽莉是一名没 有正式编制的代课教师， 连医保都没有。两 名“最美女教师”都是临时工，难道只是一 种巧合吗？不。这一方面说明，目前各地仍存 在大量代课教师；另一方面说明，无论教学 水平还是道德水平，很多代课教师并不比正 式教师差在某种意义上，他们拿着微薄 薪水却毅然坚守三尺讲台，这本身就是奉献 精神的体现，而在危急关头挺身而出，正是 这种奉献精神的自然流露。 所以人们很难理解： 如果像
3、张丽莉、秦 开美这样的老师不能成为正式教师，那么什 么样的老师才有资格成为正式教师？进一步 追问：同样是教师，同样从事教书育人的工 作，为什么被人为地分为三六九等？ 确实，随着教育的发展， “ 代课教师”称 谓应逐步退出历史舞台， 对于那些优秀、合 格的代课教师， 应该让他们转为正式教师， 教育部也有这方面的政策。 但现实情况是， 在一些地方， 优秀代课教师要么被清退，要 么依然以临时工身份坚守在教育第一线，有 的地方甚至有意大量雇用代课教师，他们只 拿着正式教师一半的薪水，地方政府因此便 可节省大量教育经费投入，代课教师俨然成 了地方政府的廉价劳动力。 代课教师干着与正式教师一样甚至更 苦更
4、累的活，但他们的地位、收入、福利待遇 却低人一等。毫无疑问，这种 “ 同工不同酬” 是一种违法行为，而这种违法行为长期存在 于一些地方政府身上， 更加让人匪夷所思。 真是因为正式教师名额有限吗？在安徽北部 某县，在清理行政人员编制时，竟然一次性 将500多名行政人员转为教师编制！ 如此作 为，正式教师编制当然不够用。不给代课教 师名分，不让他们转正，一些地方政府所思 虑的并不是政策界限问题，也不是教育质量 问题，他们所思虑的就是怎样省钱，通过侵 犯代课教师的正当权益省钱。 张丽莉转正了， 秦开美马上也要转正 了，这是值得祝贺的事情，也是让人五味杂 陈的事情。难道代课教师只有凭借英雄壮举 才能转
5、正吗？在这种 “ 偶然的幸运”的背后， 还有多少代课教师的正当权益仍在遭受侵 犯？张丽莉、秦开美个人的幸运，恰恰映射出 代课教师这个群体的悲哀。 既然农村教育还离不开代课教师，就应 该让优秀、合格的代课教师转正；即使正式 教师编制不足， 也应该提高他们的待遇，让 他们与正式教师 “ 同工同酬”。无论如何，地 方政府不能再把代课教师当作廉价劳动力。 重视农村教育，请从尊重代课教师的权益做 起。晏扬河南高考舞弊悬疑之所以令人 拍案惊奇，是因为就在不久前，全国 媒体铺天盖地报道了“山东18名大 学生打算到河南，做高考枪手， 还未动身就被济南警方抓获”一 事。按理说，刚刚东窗事发，最当亡 羊补牢，却偏
6、偏心照不宣地替考、明 码 标 价 地 拉 客 、 牛 栏 关 猫 地 监 管在高考舞弊的利益链上，似 乎总能找到制度的突破口。而此前， 根据各地披露的情况来看， 金属探 测仪、360度视频监控、 无线电监测 车、 全考场信息屏蔽等高科技防作 弊技术纷纷登场， 舆论将2014年高 考冠以“史上最严”的美誉。 再严， 还是有群体舞弊事件发 生，这不仅是令人愤懑的事。往前看， 2009年吉林非法生产销售高考作弊 器材案，2010年甘肃靖远县高技术工 具作弊案，2012年， 湖北黄冈市公安 局查处了蕲春高考舞弊案，2013年， 山西忻州在保德县、岢岚县、原平市三地抓获8名参与高考舞弊的作案人员 这些个
7、案虽震惊全国，但毕竟属于 “局外人”的作奸犯科，制度还没有溃 坏、监管还没有碎裂但河南高考舞 弊悬疑中的“能量”之所以令人瞠目， 在于组织替考者竟然号称 “各个环节 获得通融”；而结果是暗访中，监考老 师果然睁眼闭眼，一笑而过，枪手们顺 利交卷，完美交易。 高考舞弊竟然弄成了童叟无欺的 诡异市场，底线何在、公平何在？ 这让人联想到有报道称， 北京大 学生自曝参与异地替考活动， 分数过 了“一本”线，报酬可达5万元。尽管教 育部曾预警，在校大学生参与替考，情 节严重的开除学籍， 但面对网络上触 手可及的替考线索， 职能部门似乎还 是处在“不诉不究”的层面，最后是潜 规则弄成明规则、 媒体记者成了
8、揭黑 反腐的急先锋。 河南高考舞弊悬疑尽管有待进一 步厘清真相， 但三重追问无可规避：一者，考前刚刚发生过未遂的弊案，紧接 着又让作奸犯科者故伎重演，当地高考 组织者究竟要承担怎样的责任？ 二者， 今日的高考监考，号称无缝监管，那么， 替考轻易得逞， 究竟哪些链条出现了 “ 故障”？三者，河南屡屡 “ 中枪”，违法 者究竟是“看地下菜碟”，还是小概率 的误打误撞问得更直白一点：这事 儿，仅此一桩？ 在各地清理加分政策、越来越重视 “裸分”的今天，高考公平的要义不言 而喻。高考上的弊案与 “ 瑕疵”，往往都 是公共关切的重大事件。今年6月8日下 午， 在陕西省韩城市新城二中考点，一 名高考替考者
9、在最后一门英语考试中 被监考老师发现。事发后，当地成立调 查组，被替考的考生的父亲、韩城市公 安局金城派出所所长习生林被免职。 可见，惩戒高考舞弊，与打虎拍蝇 一样事关民生国计。 最值得反思的是， 这种因媒体曝光而捅破窗户纸的集体 弊案，究竟因何能顶风重演？邓海建从7月1日起，全国铁路将实行新的列 车运行图。调整后，全国铁路开行旅客列 车总数达到2447对， 其中高铁动车占到 一半以上，成为铁路运输新主力。然而，与 价格相对便宜的动车，以及一些T字头和 K字头车票相比， 高铁的上座率并不高， 部分高铁余票近五成。对此，有着“高铁 代言人” 之称的中铁隧道集团有限公司 副总工程师王梦恕称：“少就
10、少， 那没办 法。这样空着也好，就是大家可以作欣赏 用。” （ 6月17日 北京晚报）先说一段自己的亲身经历， 上周末 从青岛坐高铁去济南出差， 买的是高铁 二等票， 上车后发现前面一节车厢只坐 了几个人， 显得空空荡荡， 问了一下才知道那是一节一等车厢， 因为票价高才 鲜有人光顾。 看着那么多高端大气上档 次的座位被闲置， 心疼是真的， 何来欣 赏一说？ 再高端、再豪华的高铁都不是用来欣 赏的花瓶， 而是应该追求一种高效运营。 拿饱受诟病的高铁票价来说，供求关系在 那摆着，不能总在云端下不来，拒绝接地 气。在运营的淡季该打折打折，该促销促 销， 哪怕是亏本甩卖也好过血本无归吧， 这些连街边卖
11、水果的小贩都明白的道理， 铁路部门那么多专家焉能不知。 我敢打赌， 倘若高铁是自家的买卖， 盈亏与个人利益密切相关，看着一排排空 座位，冷冷清清的车厢，作为内部人士绝 对不会说出这样的风凉话， 不会隔岸观火，轻摇折扇，没事人似的“欣赏”着，咂摸 着。倘若铁路部门不是一家独大，而是像其 他行业一样，有竞争的压力，有业绩的考评， 面对高铁上座率不高的尴尬，作为“高铁代 言人”一定会光着膀子吆喝，卖力推销，想 尽一切办法将空座位卖出去。 说白了， 虽然铁道部的牌子已被换掉， 但是铁老大的优越感却延续了下来。此路由 我开，票价由我定，嫌贵绕道走，爷就是这副 德行，能奈我何？空着就空着呗，空跑就空跑 呗
12、，反正亏了又不是自己的，月底工资照拿， 年底奖金照发。没有生存的压力就没有改革 的动力， 铁路改革不是换块牌子那么简单， 唯有引入竞争机制才能提高效率，才能改变 一些人高高在上的优越感，国民才会带着欣 赏的眼光看待疾驶而来的高铁。于静进入月以来，地方基层干部违反中 央“八项规定”的事件屡屡曝光发酵，记 者近日在采访中也发现公款吃喝花样翻 新以逃避视线。尽管中央 “ 八项规定” “ 六 项禁令”出台以来，公款吃喝用等现象得 到很好遏制，一段时间内 “ 偃旗息鼓”，但 要警惕眼前出现的重新抬头之势。 记者近日在一些酒场上发现，一些基 层干部自备的白酒， 看酒瓶是低档酒，但 一喝就知道， 实际瓶里装
13、的是高档酒。知 情人士透露，一些行政部门从酒厂订制的 白酒， 用低档酒的瓶子装的却是高档酒， 这种现象并不鲜见。 在某领导办公室，该 领导递给记者一盒白沙烟， 从烟盒上看， 应该是5元一包的烟，但打开烟包吸过后，记者发现至少是150元一包的高档烟。这 些基层党政部门与烟酒企业勾连， 将烟、 酒类商品单独集中购买，达到降低费用以 规避相关规定。 “公款吃喝”披上“家宴”的朴素外 衣。记者近日在东部某省采访，宣传部门 招待记者为避人耳目，不去饭店，直接去 某企业老板的私人场所。 地域虽偏远，但 走进一看， 是一个四合院， 环境雅致。据 说，这一 “ 世外桃源”不对外开放，但当地 官员多在此招待客人
14、，一桌七八人大概消 费千余元。 公车私用也屡屡曝光。6月以来，安徽 肥东官员安排公车去企业收礼，湖南一公 安局副政委长期用公车接送小孩，陕西省蓝田县疾控中心主任因公车私用被免职等 频频进入人们的视线。 这些都是由网民举 报，经媒体发酵，倒逼党政部门处理相关人 员的。 只要不曝光、没逮着，公款公物照花照 用不误。部分基层干部早已练就了“上有政 策、下有对策”的本领，尽管关于禁止公款 吃喝用的文件规定不少，但掩人耳目、逃避 监管等花样仍层出不穷。从根本上说，还是 监督执行不力。 除奢靡之风非一日之功，沉疴须用猛药。 只有健全约束制度， 将制度的触角延伸到权 力能蔓延到的每一个角落， 才能从根本上消 除部分干部的侥幸心理。新华社记者 白林 （ 据新华社北京6月17日新媒体专电)高考弊案为何顶风重演？漫画 陶小莫高铁不是花瓶，何来 “ 欣赏”？警惕奢靡之风抬头央视报道称，河南 高考有人组织替考。 组织替考者自称，他 们花钱可在监考各个 环节获得通融， 打点 一个考场起步7万元， 一名组织替考者还自 称是华中科技大学教 师。暗访视频中，监考 老师发现破绽竟也没 有阻拦， 枪手们顺利 完成了替考， 记者已 向警方报案。（今日本 报A14版）追问之声今日金评新华锐评论不吐不快
