上海搭建危化品集中经营平台 对危化品流向全程监管

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1、 地存在着经营业主分布散 、 危险货物储存乱 、 市场安 全管理水平差等“ 散乱差” 现象 ， 难 以实施有效 的安全 监管 更会直接或间接造成各类安全生产事故。 熊伟 国说 ， 今年 3月 以来 ， 上海市安全监管局会 同奉贤 区、 闵行 区、 金 山区政府启动了上海市危险化 学品集中交易平 台( 市场 ) 建设试点 ， 为逐步形成危险 化学 品经 营 “ 分 布 相对 集 中 、 品 种基 本 受 控 ” 的格 局 、 实现对危险化学品流动流向的全程监管奠定基础 。 闵行 区常务副区长金士华对此表示 ， 上海九星危 化 品集 中交 易市 场 ( 平 台 ) 的建立 ， 对 闵行 区产 业结

2、 构 调整具有 十分重要 的意义 ， 更是对城市公共 、 运行安 全的重要抓手和有力保证。 他要求危化品集 中交易平 台的建 设 功 能 在定 位上 做 到 起 点 高 、 目标 明确 ， 最 终 形成集销售 、 仓储 、 物流、 管理于一体 的危化 品集中交 易市场平台，确保 2 0 1 5年底区内危化品经营企业全 部进入这个市场。他提 出。 这个交易平 台的建设在闵 行区还是新兴产业 ， 要加快传统交易市场形态的调整 和提升 ， 配合好相关职能部 门加大监管力度 ， 全面提 升 市场 的有 效服 务 。 上海市安全监管局将会同有关部 门修订 上海市 危险化学品管理办法 ，将危险化学品集 中

3、交易 内容 纳入其 中， 为危险化学 品集 中交易平台( 市场 ) 建设工 作提供法律依据和支持。同时， 努力争取相关部 门在 入驻企业税务清算、 税收优 惠、 返税 、 危险化学品流动 流向监控平台建设 、 石油化工等大型国有企业入驻市 场等方面给予政策支持 ；争取有关部 门积极配合 ， 严 格落实沪外省市危险化学品驻沪车辆备案制度 ， 为危 险化学品流动流向监控平 台的有效运行提供保障。 首批 3家试 点经 营单位 奉 贤区上海杭州湾危 险化学 品经营管理有 限公 司 目前已初步形成交易平台框架 ， 明确了以大宗危 险化学品交易为主要经营模式 ， 同时兼具金融、 物流、 信息监 ， 并引入

4、江苏张家港化工产品交 易平台管理模式 ， 预计年底前完成交易平台( 市场 ) 建 设 。 闵行 区 上 海 九 星危 险化 学 品集 中交 易 平 台 ( 市场 ) 经 营管理 有 限公 司 目前已制定 上海九星危险化学品集 中交易平台 ( 市场 ) 建设方案 ， 完成交易平 台( 市场 ) 场所 、 经营单 位及信息监控平台的初步设计工作 ， 正在和有关部门 积极商讨交易平 台( 市场 ) 及入驻企业政策扶持事宜。 金 山区上海化工品交易市场 ( 危险化学品集 中交易专区) 选 址 在上 海 金 石 湾 国际化 工 生 产 性 服 务 业 功 能 区( 简称金石湾功能 区) ， 制定 了进驻

5、集中交易平 台的 税收优惠政策和创业扶持政策 ： 与大型仓储和运输公 司建立了战略合作联盟 。 与上海市危险化学品行业协 会 、 市化工行业协会等专业协会建立 了行业企业信息 台； 邀请专业培训机构进驻 ， 为人驻企业 提供办证 、 换证 、 投放宣传广告等一目， 吸 引危险化学 品经营单位入驻 。目前 ， 金石湾功能区已 吸引 3 0家危险化学 品企业落户 ，初步形成 了金 山区 危险化学品集中交易总体规划 ， 基本完成了危险化学 品流动流向监控平台开发 ， 正在采集基础数据 、 建设 筹 备有 关设施 设 备 。 长江危险品运输将分级监管 1 1月 4日长江 海事 局透露 。 海 事部 门

6、将 强化 长江 有毒有害危险品运输监管 ， 对有毒有害危险品运输实 施分级分类监管 、 动态跟踪管理 、 进出辖区报告 、 C类 船舶夜间禁航。 据悉 ，长江海事局将辖 区常运的 7 9种危险货物 分为一 、 二 、 三、 四类 ， 实施分级分类监管。 强化危险品 船舶动态跟踪管理 ，增强船舶监控和。 海事部门还将加强危险品船舶动态跟踪维护 ， 完善污 染应急体 系， 在长江沿线建设 4个溢油应急设备库和 2 个溢油应急设备配置点。在三峡库区、长江武汉水 域 ， 分别部署“ 三峡环保 1号” 和“ 海特 3 1 1 ” 多功能溢 油 回收船 。 辽宁加强危化品许可证监管 辽宁省安监局 13前出

7、台 关于贯彻落实 的指导意见 ， 要求多 措并举 ， 加强危化品安全使用许可证 的颁发和管理工 作 。 辽宁省要求各地对照危化品安全使用许可适用 行业 目录和数量标准 ， 对辖区内化工企业进行调查摸 底 ， 确定纳入许可范围的使用企业 ， 全面掌握企业相 关情况 。对应取得危化品安全使用许可证的企业 ， 要 立 即组织实施安全资格培训 、 安全评价 、 隐患整改 、 危 化品重大危险源辨识 、 危化品事故应急救援预案备案 等相关准备工作 ， 为实施行政许可打好基础。 要结合本地实际 ， 借鉴危化品生产企业安全生产 许可证的颁发和管理程序 ， 制定切实可行的危化品安 全使用许可证颁发管理实施细则

8、 ， 并严格履行审批程 序 ， 认真实施许可审查 。 全省各级安全监管部 门要加强对使用危化 品企 业的 13常监管， 定期对企业 的作业场所 、 储存设施 、 安 全设施 、 应急救援设施及器材等方面的安全条件进行 检查 ， 要督促 企业持续改进安全生产条件 ， 不断提高 安全 生产 水平 。 辽宁省安监局强调 ， 还要强化对使用危化 品企业 建设项 目的安全管理 ， 严格实施安全条件 、 安全设施 设计审查 、 试生产( 使用 ) 方案备案及安全设施竣工验 收审查。对涉及“ 两重点一重大” 的使用企业 ， 其 自动 化控制水平达不到要求 的，要按照要求开展改造工 作 。 费国固鼠田 留届馅

9、国囱宫凰留 1 0月 2 1日， 从天津滨海化工网上交易市场了解 到 ， 该交易市场 自今年 3月正式上线以来 ， 目前已实 现对 5 0 0 0余种危化品经营品类全面细分 ，客户可以 足不 出户在 网站 上买 到所需 危化 品 。 该 网站最 突 出的 优点是， 通过网上验证 、 第三方监管、 安全储存和统一 配送 ， 真正实现了危化品经营、 交易、 运输环节的安全 管理 ， 这一模式被业界称为开创 了危化 品管理的“ 天 津模式” 。 “ 平 台通过实名认证系统 ， 确保 网上交易的企业 信息与天津市安监局一致 ， 规避了各种网上无证经营 的局面 ， 对提升危化品安全监管水平有重要作用。

10、” 天 津危化 品交易市场经营管理有限公司总经理齐天宝 表示 。 天津安监局副局长宋国则表示 ， 天津滨海化工 网 上交易平 台实现 了从网上验证到危化品运输整套系 统的安全管理 ， 既为有安全资质 的危化品生产企业解 除了储存运输的后顾之忧 ， 又能有效将不具备生产资 质的非法危化品生产企业拒之门外 ， 同时对需求量少 的客户实行统一配送 ， 有效解决 了危化品销售环节 中 零 、 散 导致 的安 全 问题 ， 开创 了危 化 品管理 新模式 。 据介绍 ，该交易平台为确保危化品经营安全 ， 在 危 化 品的经 营管理 上 ， 一 是实 现 了 电子 验证 。所 有入 驻 危化 品 电子交

11、易市场 的生产 企业 ， 由交易 市场 进行 安全验证， 通过调取国家安监部门危化品生产企业名 录 ， 审核危化品安全生产许可证进行电子验证 ， 确保 危化品生产企业的合法性。二是做到安全储存 。 建起 了危化品统一存储库 ，由交易市场进行集 中管理 、 统 一配送 、 安全管理 ， 储存库安装 了避雷器 、 电子眼 、 消 防设施等安全设施 ， 做到全方位 、 全天候 2 4小时对危 化品储存区进行安全监控 ， 同时采取了罐区降温和保 温措施 ， 保证了危化品储存安全。 三是确保安全运输 。 配备 了危化 品专用运输车辆 ， 不仅驾驶员驾驶技术过 硬 ， 而且 针对危 化 品运输过 程 中可

12、 能遇 到 的突发状 况 也进行了专业培训 ， 保证了危化品的运输安全 。四是 实 施第 三方管 理 。 危 化 品交 易市 场在实 现 了网上 安全 验证 、 安全储存和安全运输 的基础上 ， 还实现了第三 方安全管理 ， 由市安监局对危化 品交易市场的工作人 员 、 入驻企业 、 危化品储存和运输进行监管， 等于为危 化品交易市场加了一道“ 安全锁” ， 确保了管理与销售 的安全性 ， 实现了危化品管理 、 销售 、 运输零事故 。 天津市商务委副主任赵光通认为 ， 危化品交易市 场拓展网上经营具备诸多优势 ：一是有专业人士 ， 目 前进入单 品为王的电子时代 ，只有开拓专品才更可 行 ；

13、 二是有实体优势 ， 通过做好实体店 ， 再增加 网上交 易， 减少很多经营压力 ： 三是有产业优势 ， 天津石油化 工和制造业具有雄厚的产业优势 ， 依托产业优势吸引 企业 到平 台上来 。 圆图园昭昂国图0圆 脑目固 为适应福建省湄洲湾石化基地、 古雷港经济开发 区 和 江 阴 工 业 集 中 区 大 中型 化 工企 业 陆续 入驻 、 建 设 重大危险源更加集中的形势要求 ， 推进福建省泉 港 、 古雷 、 江阴 3个省级 区域性危化品应急救援中心 建设 。 日前 。 福建省政府召开专题会议对 中心建设工 作进行了专 门部署。 福建省政府 副省长徐钢强调 ， 首先 ， 要加快构建 安全生

14、产应急救援体系。 明确泉港 、 古雷 、 江阴 3个省 级区域性危化应急救援中心以当地政府为主 ， 依托园 区重 点石化 企业 进行 建设 ， 省 政府 安办 和省 直相 关部 门负责做好统筹协调 ， 加快形成企业专业救援队伍与 公安消防、 医疗救护等队伍互为补充 、 相互协作 、 资源 共享的救援体系。 其次 ， 要打造专业化应急救援队伍。在 3个园区 设 立 消 防中 队或大 队 ， 由省 消防 总队 向公安 部 消防 局 申请编制 ； 积极推进福建联合石化 、 东南 电化、 耀隆化 工等重点企业专职队伍建设 。 督促 中石化、 中石油、 中 海油等入园央企在建设过程中建立专职队伍。 再次 ， 一方面将积极争取 国家安监总局对福建省 危化品应急中心建设给予资金支持 ； 另一方面省财政 每年要安排危化品专项资金 ，作为危化品安全监管 、 重大危险源监控及救援协调度 、 演练培训等 日常工作 经 费