《贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范征求意见稿编制说明》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范征求意见稿编制说明（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、附件 4：贵州省行政许可标准化指南网上办事大 厅服务规范 （征求意见稿）编制说明1 背景及任务来源1.1 背景近年来，国家对政务服务领域的标准化高度重视，国家标准化委员会牵头研究制定的国家标准化发展纲要 、 标准化事业发展“十二五”规划和全国服务标准专项规划，均将公共服务领域的标准化列入重点支持范围。政务服务作为政府主导和提供的一类主要公共服务，推进标准化改革就成为当前和今后一段时间很重要的任务。政务服务标准化已经成为全球标准化发展的一个重要趋势，无论在服务标准化，还是整个标准化工作中都占据了十分重要的地位。只有政务服务标准化做好了，才能真正有效推进其他服务标准化，乃至整体标准化工作。贵州省行
2、政许可标准化指南网上办事大厅服务规范发布实施后将会为贵州省网上办事大厅标准化工作提供基础标准，对提高网上政务服务质量和服务水平等有十分重要的意义，有利于推进全省政务服务工作标准化的开展。1.2 任务来源本标准名称为贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范 ，本标准由贵州省政府政务服务中心和贵州省大数据局负责起草。2 标准编制的意义和目的政务服务标准化是利用标准的形式对政务服务行为进行规范的过程。做好行政服务标准化工作，对于深化行政审批制度改革，促进政府职能转变，提高政府部门服务意识和水平，优化我省经济社会发展环境，具有十分重要的意义。推进网上政务服务是政府的一场自我革命，虽然这项探索在贵州
3、先行了一步，但再往前走，就越面临难啃的骨头。尤其是随着国务院关于推进政务服务标准化建设等工作部署的展开，各省区市形成了百舸争流的态势，有的地方赶超势头很猛，倒逼我省政务服务工作再完善、再提升。就目前调研的情况看，各省区市尚未制定相应的网上政务服务规范，在推进省市县乡村五级网上政务服务标准化建设工作上均不同程度遇到阻碍。因此，制定贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范 ，对发挥我省“省级统筹”的长板，再创政务服务体制机制新优势，确有必要。3 标准编制过程3.1 前期准备阶段（2016 年 12 月2017 年 1 月）成立起草小组，启动项目，明确起草小组人员分工，明确任务；学习与本标准编制
4、内容相关的知识，起草小组内部沟通讨论标准结构、收集相关标准的情况。3.2 起草阶段（2017 年 1 月2017 年 4 月）编制小组建立标准内容框架，对照标准编制要求，编制组查阅了相关法律法规、相关标准和有关参考资料，收集政务服务标准编写的相关资料。并对所收集的资料进行汇总、整理，形成了贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范地方标准的内容。3.3 论证及意见征集阶段（2017 年 4 月2017 年 9 月）标准内容成形后，编制小组组织了全省 108 个市县级政务服务中心、行业专家对标准内容进行了多次讨论及充分论证，进一步丰富和完善了标准的内容，经反复修改后形成征求意见稿。3.4 公开
5、征求意见阶段（2017 年 9 月2017 年 10 月）2016 年 9 月，拟交省质监局标准化处进行初审，向省质监局标准化处提出挂网申请向社会公开征求意见一个月。3.5 召开审定会阶段（2017 年 11 月）2017 年 11 月，拟召开标准审定会，根据专家提出的修改意见，修改完善。4 编制原则4.1 编制原则贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范的编写应遵循公开性、精准性、便捷性、时效性、安全性、易用性原则。4.1.1 公开性及时、准确、全面地在网上办事大厅公开公众普遍关心、涉及公众切身利益的政务服务事项相关信息。4.1.2 精准性按照企业和群众办事需求，将服务指南和审查工作细则
6、相融合，精准编制政务服务事项办事指南，实现政务服务精准供给。4.1.3 便捷性 以用户为中心，实现申请人和审批人一站式办结，大幅提高政务服务的在线化、个性化、智能化水平。4.1.4 时效性 网上办事大厅的信息应及时更新，对申请人的申请、咨询提问、投诉建议等应在公开承诺的时限内办理办结。4.1.5 安全性 建立安全管理机制，妥善处理信息公开与保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的关系，提供安全、稳定、可恢复的服务。4.1.6 易用性 网上办事大厅设计应界面清晰、操作简单，符合服务对象使用习惯。5 技术依据标准在编制过程中结合贵州省实际情况，按照政务服务相关法律法规、管理规定的相关要求进行编制。主要编
7、制依据如下：国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见（国发201655 号）国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知 （国办函2016108 号）省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见 （黔府发201630 号）GB/T 32168-2015 政务服务中心网上服务规范6 标准编制主要内容说明6.1 适用范围本标准规定了贵州省网上办事大厅建设、应用、服务提供、安全与保障、考核与评价的要求。 本标准适用于贵州省行政区域内各级政务服务中心。6.2 标准的结构标准的主要结构应包含如下内容：贵州省网上办事大厅建设、应用、服务提供、安全与保障、考核与评价
8、等。7 与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准属于政务服务业标准，目前国内尚无制定国家和行业标准，我省业务相关地方标准，与现行的法律、法规、规章制度等要求无冲突。8 专利及涉及知识产权情况本文件在发布实施后，如涉及到专利及知识产权情况，请与编制单位联系，本文件的发布机构不承担任何涉及到专利和知识产权的责任。9 重大分歧意见的处理经过本标准在起草过程中未发生重大分歧意见。10 标准作为强制性或推荐性地方标准的建议本标准的发布实施，对我省政务工作具有较强的指导作用，建议本标准作为推荐性的地方标准发布实施。11 废止现行有关标准的建议本标准为首次制定，无废止现行有关标准的建议。12 贯彻标准的要求和措施建议本标准属于政务服务领域的基础标准，对我省政务服务工作具有较好的指导意义，建议各政务服务中心组织专项标准宣贯会进行系统的学习与贯彻实施。 贵州省行政许可标准化指南网上办事大厅服务规范编写组2017 年 9 月 13 日
