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1、3版大武夷新闻网网址：押责任编辑：张旭东 责任校对：姚俊云投稿信箱：本报地址：福建省南平市梅峰路号 电话：广告公司8315555采访部编辑部传真8831501发行部67229闽北日报印务公司承印中共南平市委主办国内统一刊号：邮发代号：第 7775 期 今日八版314年3月星期一 农历甲午年二月初三打破坚冰化春水建阳市莒口镇“336 亲民工程”工作纪事农业大镇的“开门纳谏” 建阳市莒口镇为理学摇篮，史称“七贤”过化之乡，人杰地灵。麻阳溪、书莒溪、茶马溪穿境而过，拥有林地43万亩，常年水稻种植6万亩，是名副其实的农业大镇。 “群众动嘴，干部跑腿”，作为南平市推行为民办事全程代理的发源地，莒口镇的经
2、验做法曾得到了中央和省级主流媒体的肯定，并被各地争相学习仿效。那么，新的形势下，群众对党委政府还有什么要求？对新农村建设有什么希冀？生产和生活上有什么诉求？开放式党委会是努力拓宽为基层群众排忧解难平台的创新之举。莒口镇党委通过会议议题内容开放、列席人员推选开放、党委会议现场开放、决策落实全程开放四大环节，实行每季度至少召开一次开放式会议，开门纳谏，虚心接受批评与建议。打开门窗，清风涌进。在莒口镇先后举行的8次开放式党委会上，共收集到各类议题38个：中学教学大楼应修缮、群众文化活动广场要建设、莒口大桥已成危桥、樟布灌区上万亩农田成了“望天田”归结起来，关键问题有两点：民生欠账多，干部作风需改善。
3、如何看待民之所呼？ “民生连着民心。冰冻三尺非一日之寒，要打破群众不满意不信任的坚冰，应该从民生突破。面对厚厚的坚冰，一巴掌拍上去，连个手印都不会留。换个小锤子，瞄准一小点，就会砸出一个小洞。由点到面逐步击破，终会揭开一池春水。 ”从省农科院水稻所选派到莒口镇任党委书记的黄洪河，与党委政府班子成员形成共识：以改善民生为突破口，重新赢得群众的支持与信任。“336亲民工程”推倒“隔心墙”“从完善为民办事全程代理的工作机制入手，改变干部工作作风，推倒隔心墙，重现鱼水情。 ”莒口镇借鉴便民服务中心运行模式，采用 “现场处置”与“代理服务”相结合，不断提升为民办事全程代理的外延和内涵：代理范围从镇里到市
4、里，代理内容从单一到综合，代理对象从农民到企业，代办的人员从“八大员”到“村两委”，群众从“多次跑”到“不出门”，干部从 “坐着等”到“随叫到”。在此基础上，莒口镇结合“三级联动、重心下移”群众路线实践活动，探索推行“336亲民工程”：“三进”（进农村、进户组、进农家）， “三同”（与群众同吃、同住、同劳动），“六步循环”法（“入户走访真情沟通破解难题全程服务限期落实上门回访”六个步骤循环往复），形成一种经常性的群众工作长效机制。为了把“336亲民工程”落到实处，莒口镇推行“为亲、认亲、走亲、帮亲”等措施，要求党员干部做群众的贴心人，切实做到眼睛向下看，身子向下沉，心思往下想，建立民情台账，倾
5、听群众心声，耐心答疑解惑，真心解决难题。一项项具体的措施推出来，一个个乡村干部沉下身，通过拉家常，话冷暖，干群的心贴近了，误解消除了。田间地头，常见干部与农民一起劳动；农家小院，常见干部与村民谈笑风生，为生产发展提思路，想对策，解难题。群众高兴地说：“苏区老作风又回来了！ ”把民生工程做成“幸福工程”“一年一个样，一件实事干像样，争取三年大变样”。这是莒口镇党委政府的庄严承诺,也是一张改善民生的时间表。民生是动力，项目是抓手。 2012年10月，经过多方努力，总投资 9113万的樟布灌区水源工程项目正式开工。这个工程被列为省重大水利项目建设，建设内容涉及9个行政村，包括7座小（二）型水库除险加
6、固，4座拦河坝重建，16条84公里的渠道防渗修复等。这些水利农业设施建设于上世纪 5060年代，因年久失修，渗漏损毁现象严重。经过一年多的紧张施工，去年底这个项目如期建成，据测算，受益灌溉面积将达到2.51万亩，可实现粮食年增效益3101万元，年灌溉增产效益1240万元，农民人均增收提高8%。建于1967年的莒口大桥为两个乡镇和三个国有大林场的交通瓶颈，经省交通部门鉴定为四类危桥。2012年底，经莒口镇多方奔走呼吁，投资600万元进行了抢险性拆除重建。整整一年，大桥建成通车。在镇政府，记者看到了这样一张民生改善的“路线图”: 2011年，投资200万元的麻阳溪莒口段第二水源保护环境连片整治建设
7、项目正式启动；投资 25万元完成了27年未修的集镇市场道路改造； 2012年，投资125万元完成集镇1.2公里泥泞道路改造；投资90万元建设垃圾转运站；投资910万元完成国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，土地平整5530亩； 2013年，投资50万元完成镇集镇总体规划；投资150万元完成敬老院建设；投资25万元完成地质灾害点防治工程；投资100万元开工建设农民文化活动广场；投资280万元启动便民服务中心标准化建设；投资965万元完成三个村4198亩的土地整理项目；投资120万元完成桔子窠病险库的除险加固；投资129万元完成43公里的农村安保工程；今年，省粮食直属库和莒口加油站建设批复
8、启动，工程正在加紧推进，中心幼儿园重建项目、卫生院综合楼、农贸市场改造项目等民生工程也正在加紧上马一步步跨越发展,一个个梦想成真。看到乡村日新月异的变化，老百姓气顺了，心齐了。做好“加减法”：减矛盾，加推力“336亲民工程”由浅入深的推进，为解决久拖未决的历史遗留问题带来了曙光。金山野猪窠山场2500亩毛竹山隶属莒口镇林场，1983年“三定”林改时，将林权证错办给金山村。2005年，林权新证换发时，镇里发现了这个问题。但金山村个别村民以老权证为由阻止镇林场经营，并多次到南平、省上、北京上访。 “336亲民工程”推出后，党委政府班子领导多次入村，与老村干、老党员、村民代表协调协商，通过讲政策、说
9、道理、摆证据，逐步解除村民心头的疙瘩。通过反复工作，2012年6月，按照镇里提供的原始合同资料和历年经营管理凭证，市政府将林权证变更给镇林场，至此，长期困扰镇村两级的山场纠纷问题得到了根本解决。莒口老电影院因年久失修，已成危房，耸立在繁华街头，存在重大的安全隐患。因产权与村里有争议，电影院被搁置了12年无法拆除。为了解决这个老大难问题，镇里派专人查档案，找证据，根据历史事实和现有情况，咨询知情老同志，召开相关会议，说明稳定与安全的重要意义。去年底，老电影院顺利拆除，重大安全隐患消除了，集镇面貌也得到了很大改观。在做好消除矛盾、打通梗阻“减法”的同时，镇党委政府通过“336亲民工程”，倾心做好农
10、村绿色产业的“加法”。近年来，通过政府引导，干部助力，农民自主建立渔业、养蜂、农机、葡萄、后备母鸭等专业合作社达到25家，拉长了产业协作、组织流通、抱团发展的链条。茶树菇生产规模发展到 4000万袋，去年总产值超过1.2亿元；养鸭专业户发展到186户，成为闽北最大的后备母鸭批销集散地，年销量达100万羽。作为农业大镇，如今，莒口镇的“京泰”有机茶、“佛德岭”食用菌、“武夷露绿”葡萄等农业品牌响誉全国；中布疏菜、上布苗木、后山烟叶、金山毛竹、东山旅游等一村一品产业蓬勃发展，美丽乡村建设方兴未艾，2013年7月被评为“福建省生态乡镇”。集聚阳光可以生火,收拢五指方能成拳。 “336亲民工程”推行后
11、，去年，镇、村两级代理机构共计代理计生、林业、广电、电信、新农合、社保等事项9428件，办结率达100%，群众满意率达100%。 “群众得实惠，政府提高效率，党群、干群联系密切，社会风气日益和谐，全镇三年来没有发生重大安全生产案件，没有发生进京、进省越级上访事件。”提起“336亲民工程”带来的变化，镇长张礼华感到由衷的欣慰。在绿水青山与厚重历史的回响中，莒口镇 “336亲民工程”把民生民本的思想赋予为民服务的全新内涵，在一个个惠民项目中进行着完美的诠释。本报记者 林志明 通讯员 刘朝旭 吴永胜深入开展党的群众 路线教育实践活动人民日报发表社论热烈祝贺全国政协十二届二次会议开幕3版教 育 无 空
12、 档活 动 无 缝 隙南 平 军 分 区 积 极 抓 好 教 育 实 践 活 动本报讯2月28日上午，南平军分区正团职及以下干部交接命令宣布大会，在集体谈话中，一改惯性感谢欢迎内容，着重听取转业干部对分区党委机关在“四风”上存在的问题，把集体谈话会转化为征求意见会，有效促进群众路线教育实践活动再动员、再部署、再培训、再推进。为确保活动不走过场，该军分区对教育实践活动各个阶段的工作进行精心部署，制定了深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的评审安排表，明确了时间、步骤、方法、内容、形式，提出了目标要求。评审中进行“二过二看”：过自我方案剖析关，看教育实践活动是否按“规定动作”做到位，查问题是否
13、“自选动作”找到位，整改措施是否“真刀真枪”抓要害；过教育活动领导小组评审关，看教育实施方案是否坚持具体问题具体分析、不同情况区别对待。教育活动领导小组在审查各单位上报的活动方案时发现：部分单位空话套话较多，改进作风的具体举措较少；有的单位讲“共性”问题多，讲“个性”问题少，与单位实际结合不紧。针对这些情况，对不合格的教育实施方案限定时间重新制定、重新复评，力求教育不脱节、实践无空档、活动不断线。(杨则生 黄存华）相关报道详见4版延平区招商引资工作成绩喜人连续三年位列全市第一 本报讯1日，记者在位于延平区夏道镇朱熹路的雅阁五星级酒店施工现场看到，支木、搭架、焊接，各项工序正在快速推进。这家五星
14、级酒店开工建设是延平区众多招商引资项目的一项。 “近几年，延平区持续开展招商引资各项活动，在完善机制的同时，通过借助商会平台招商，携手园区招商，充分利用省、市举办各类招商平台开展招商引资，取得可喜成绩。 ”延平区外经贸局副局长朱承锦说，去年，该区共引进招商引资合同（含开工）项目102项，投资总额167.05亿元，连续第三年招商引资工作位列全市第一。 2013年，该区进一步加强完善招商引资考核办法，将考核对象扩大到全区35个处级领导，21个乡（镇）、街道党政主要领导，16个区直部门负责人，3个异地延平商会秘书长（福州、厦门、上海），共计96人，推动全区上下形成大招商、招大商的工作局面。此外，该区
15、积极投入到延平新城和园区开发建设中，去年成功促使总投资3亿元的深圳金煌巨能科技有限公司移动电源项目落地。同时，本土一家白炭黑企业项目落地园区正在规划之中，准备共同打造一个全国最大的 “白炭黑林产化工循环经济专业园”。（ 廖晨星 詹国兵）2月28日，邵武市供电公司施工人员为志友竹制品厂安装新增变压器，解决企业年后扩大生产用电问题。春节过后，邵武各工业园区企业陆续恢复生产，邵武市供电公司开通“绿色通道”，帮助企业“量身定制”用电方案，提高用电效率。 （卢国华林水丽 摄）今 日 导 读释放社会活力 造福亿万群众十八届三中全会以来我国社会体制改革述评党的十八届三中全会以来，我国紧紧围绕更好保障和改善民
16、生、促进社会公平正义深化社会体制改革，一系列推进社会体制改革创新之举相继出台，既释放社会活力，又造福亿万群众。新举措频出 多项改革提速2月7日，国务院常务会议决定，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。此后不到20天，城乡养老保险制度衔接暂行办法出台。城乡养老保险制度建设的提速，是十八届三中全会以来我国全面深化社会体制改革的一个例证。社会体制改革，涉及群众最关心最直接最现实的利益问题。改革开放30多年来，一方面人民生活水平不断提高，另一方面，收入分配差距过大、房价上涨过快、上学难、看病难等问题不断凸显，人们对“幸福指数”的期待越来越高，对社会公平正义的期盼愈加迫切。十八届三中全会绘制出深化社会体制改革的蓝图：紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，
