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1、【标题】：向目标管理要效益 【主题】：目标管理法 【内容】：去年，我们借鉴兄弟单位的经验，逐步把目标管理等现代管理手段应用于后勤工作。初步尝到 甜头，年初制定的八项目标到年底已基本实现，各项工作取得了较好的成绩。武器封存名列海军第 一；参加海军新训驾驶员大比武，囊括了三项第一，获得团体冠军；财务处、政治处、幼儿园被评 为海军先进单位。我们深深感到；目标管理非搞不可，目标管理大有搞头。这里说说我们的具体做 法。（一）从本单位的具体情况出发，确定和分解管理目标目标管理首要的是确立切实可行的目标。它的一般要求是尽可能将目标量化，进行定量的分析 和控制。而部队的许多工作恰恰是只能定性，不能定量。为了解
2、决这一矛盾，我们对部队的各项工 作进行具体分析，将目标区分为三种类型。第一类为定量目标。特点是能确定量的数值，可层层分解。如军工企业的总产值，部队农副业 生产的总产值等。第二类为清晰性目标。特点是难以量化，但标准明确，衡量尺度清楚。如整个单位要跨入先进 先列，在全部队范围消灭等级事故等。第三类为模糊性目标（这里借用的是模糊数学的术语）。特点是不但不能量化，而且标准和衡 量尺度都不清楚。如进一步端正工作作风，提高为部队服务的质量等。针对这三类目标的不同特点，我们在实施管理时采取了不同的做法：对第一类目标，把数值层 层分解，横向到边，纵向到底，将担子落实到具体单位和个人肩上；对第二类目标，将责任层
3、层分 解，同样黄向到边，纵向到底；对第三类目标，将目标具体化为若干明确任务，使衡量尺度由不清 楚变为清楚，然后再层层明确责任，如“进一步提高为部队服务的质量“这一目标，我们就具体规定 了必须做到的几件事，以这几件事作为是否达标的尺度。其次，因为上级的目标，不可能也没有必要把基层的每一项工作都包括进去，因此在分解目标 时，我们充分考虑各部门、各单位的特点，允许下级在确保上级目标完成的基础上，确定自己的目 标，使他们有工作（包括确定目标）的主动权。比如，在我们确定的基地后勤工时八项目标中，有 四项和战勤处直接有关。他们根据这四项目标，结合处理的具体情况，制定了全处十项目标，而该 处各办公室又根据处
4、理的目标，制定了二十项具体目标。这样，在每一个参谋的目标中，既包含了 上级要求干的内容，又包含了自己主动要干的内容，大大激发了他们的工作积极性。再有，在制定目标时一定要实事求是。这样目标才能既具有挑战性，又切实可行。比如，上级 给某仓库规定的目标是创红旗仓库。这个仓库感到一年内实现这一目标有困难，便把目标修改为达 到“三化“，即管理制度化，物资存放规范化，库区库房标牌化。上级经过考察肯定了他们的意见。 由于目标切实可行，经过近一年的努力，仓库面貌发生了很大变化。不久前，在海军组织的检查考 核中，他们取得了98.5分的好成绩，名列海军之首。（二）综合运用各种现代管理方法，确定目标的实现目标的完成
5、，不但要靠努力拼搏，而且要 靠各种现代化管理方法的运用。现代管理科学告诉我们，搞任何工作，都必须抓住人（包括人的数 量和质量）、物（包括工具、设备和财力）、事（包括目标和信息）三大要素。根据这一原理，我 们引导各单位针对自己的情况，有选择地采用因素控制、能级控制、标准控制、网络技术、行为科 学等现代管理方法，分别有所侧重地加强对人、物、事的管理，出现了“八仙过海、各显神通“的喜 人景象。1、加强对人的管理。现代管理学认为，提高人的素质，是实现工作目标的前提和基础。不少 单位在加强政治思想工作的同时，十分注意运用科学手段加强对人的管理，取得了显著的成效。汽 车营一连过去安全工作经常抓，行车事故仍
6、时有发生。去年，他们应用“因素控制“方法，对事故发 生的情况进行归类分析，发现：在一天中，十六至十七时事故发生率最高；在一年中，九、十月份 事故发生率最高；发生事故的地点，郊区最多;肇事对象以自行车为最多；归程的事故是去程的两 倍多；从驾驶员驾车年限看，有一车驾驶经历的发生事故最多，占总数的73%。在这个基础上，他 们对症下药地对驾驶员进行技术培训和心理教育，同时，在派车时尽量做到因时因人而异，结果， 截止去年11月中旬，全连已安全行驶45万公里，没发生任何等级事故。2、加强对物的管理。物的作用是通过人的管理和使用发挥出来的。如果因管理或使用不善，致使其无法或不能充分发挥作用，也会影响目标的实
7、现。因此，利用科学手段加强对物的管理，也 具有十分重要的意义。某舰过去物资管理混乱，不但造成了大量物资丢失，而且严重影响了部队的 训练和战备。去年，该舰针对存在的问题，应用各种科学手段，采取了四个对策：一是按照系统观 点。建立了统分结合的物资管理组织；二是建立了各层次和子系统的岗位责任制；三是制定管理细 则，对各环节实施强有力控制；四是注意信息反馈，使指挥员对物资情况了如指掌。结果，舰上各 种物资管理有序，用得其所，全年无一丢失，促进了战略训练的完成。3、加强对信息的管理。我们时代是信息的时代。能更快更好地获得信息，更好地利用信息， 就有获得工作的主动权。我部某科去年根据信息论的原理，建立了“
8、工程器材信息反馈网络“，规定 了信息反馈程序，并相应地绘制了“物资筹措进度图“、“物资供应进度图“、“物资库存动态图 “， 使信息的收集、加工、储存、利用逐步制度化，在较短时间内就解决了库存物资结构不合理、占款 过大、物资保障不及时等“老大难“问题。去年仅通过掌握市场信息、合理选购物资，就节约经费 35.000元。（三）改进检查考评制度，对目标实施过程进行全程控制 目标管理的检查和考评使用主要有三点：一是可以看出目标管理的成果和问题；二是考评结果是实 施奖惩的重要依据；三是下属单位可以通过上级的检查和考核获得改进工作的动力和方向。实施检查标准不能太繁杂，方法要昼避免漏洞。如我部有的单位制定了上
9、百条检查标准，每条 中又有若干条规定，结果查不胜查，只好做罢。还有的单位钻上级检查方法不完善的空子，只抓表 面的工作，而对最重要的职能使命却忽视了。我们总结了这方面的经验教训，规定对所属单位按优、 良、中、差四种情况进行综合评定。在具体实施中分别采取以下几种方法。1、成果考核法。在达到职能目标的前提下，完成预定目标95%以上为优 ，85%以上为良，75% 以上为中。2、群众评定法。让群众对本单位优劣进行无记名投票。若有三分之一以上人员认为不够优秀 标准，则不能评为“优“其他各等，以此类推。采用这种方法，主要是为了倾听群众的意见和呼声。3、评定小组打分法。由首长挂帅 ，机关各业务部门和有关基层单位组成评定小组，在全面了 解情况的基础上，对各单位按千分制进行打分。获950分以上为优，获850分以上为良，获750分以 上为中。采用这种方法，一是为了将成绩量化，便于比较，二是为了防止少数人说了算。4、党委根据以上三种方法评出的情况，综合评定，排列各单位名次。
