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1、1赴西安武汉考察的几点体会赴西安武汉考察的几点体会2012 年 4 月 20 日-4 月 23 日，有幸在 书记的率领下，随市党政代表团到西安、武汉进行了为期 4 天的考察学习。通过考察学习，感受到了西北、中部中心城市在新一轮竞争中加快发展的大气魄、大手笔，增强了成都尤其是青羊“领先发展、加快发展、又好又快发展”的紧迫感、危机感和使命感。一路走、一路看、一路听、一路想，对照西安、武汉两座城市中与青羊相似区情的城区热火朝天的建设场面与加快崛起的经济实力，对青羊如何贯彻落实市委第十二次代表大会精神，加快推进青羊现代化、国际化进程有以下几点体会：体会之一：增强紧迫感、危机感和使命感，加快推体会之一：
2、增强紧迫感、危机感和使命感，加快推进现代化和国际化进程，进现代化和国际化进程， 必须勇于担当走在前头必须勇于担当走在前头西安、武汉是分别位于西北、中部与成都在全国 15个副省级城市中市情相似、经济实力相当的城市，在加快推进现代化国际化进程中许多方面已先行一步。西安作为西北地区特大中心城市、国家历史文化名城和重要的科研、教育和工业基地，在全国发展战略布局特别是西部大开发区域格局中占据着重要地位，在城市定位上，西安提出了建设“具有历史文化特色的国际化大都市”的2总体目标，并大力实施“优势产业支撑、先进文化引领、社会管理创新、生态环境提升、民生持续改善、国际化水平大幅提高”等六大战略，开创了改革开放
3、和现代化建设的崭新局面。武汉提出今后五年的主要目标是“建设国家中心城市、复兴大武汉”，重点在“综合经济实力、改革创新、交通通达能力、人居环境、民生幸福”等五个方面走在全国城市前列。从西安、武汉两座兄弟城市对今后五年的发展规划和实践看，成都市第十二次党代会明确“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向和打造“西部经济核心增长极”的发展定位，以及实施“五大兴市战略”，加快推进现代化国际化的决策部署既高瞻远瞩又十分迫切，既顺应历史潮流又有利于在城市间竞争中脱颖而出。 作为成都市党政军机关特别密集的城市“心脏”、文化景区景点特别集中的城市“脸面”，既是核心区也是优化发展区，成都要领跑中西部地区现代
4、化国际化进程，中心城区责无旁贷地应领跑成都的现代化国际化进程。基于此， 区在区第六次党代会上，明确提出了切实肩负“头雁高飞”使命，着力强化“领先发展”优势，以推动城市形态向“高层次”升级、产业结构向“高端化”转型为重点，按照“五星品质”的高标准，全力建设宜人城市新样板、产业升级新引擎、社会建设新典范、文化之都新标杆、开放合作新高地的“五新 ”，这与市第十二次党代会精神3完全契合。一个现代化和国际化的城市，应该包括高端化的产业结构、现代化的基础设施、广泛的国际交流、包容性的文化、开放的公共治理、本土文化造就的城市个性等丰富内涵。首先，我首先，我们们将将围绕围绕加快加快现现代化国代化国际际化化进进
5、程深入推程深入推进进思想再解放。思想再解放。一是努力克服自满思想，增强忧患意识。 近年来虽然在平稳较快发展上取得了显著成绩，但西安、武汉两城市等一些城区在推进现代化国际化进程中已捷足先登，我们要切实增强忧患意识，增强使命感和责任感，努力在推动现代化国际化进程中肩负“头雁高飞”的历史使命。二是努力克服狭隘视野，树立世界眼光。走出一步天地宽。学习考察使我们深刻认识到，必须把青羊放在全市、全省、全国、全球的大背景中，以全球视野、战略思维去谋划未来发展，树立统筹的资源观、全面的开放观、科学的发展观，善于借力发展、借势发展、借机发展。三是努力克服因循守旧，强化创新精神。要学习武汉把创新作为城市发展的核心
6、动力来抓，坚决革除思想保守、思维僵化、因循守旧等陈规陋习，创新发展思路，创新工作举措，不断开创青羊现代化国际化进程的新局面。其次，我其次，我们们将加快将加快发发展具有国展具有国际竞际竞争争力的力的现现代代产业产业支撑。支撑。按“产业立城”的理念，把发展高端产业和产业高端作为重中之重，以高端化、国际性的产业特色来彰显和塑造竞争优势。积极招大引强和承接产业转移，大力发展以总部经济为核心的“四大主导产业”，大4力吸引跨国公司、国际组织、世界 500 强企业入驻，强化在国际产业分工中的地位。主动参与全球范围竞争合作，全面融入全球现代产业协作和市场体系。第三，我第三，我们们将将加快建加快建设设具有国具有
7、国际际化影响的化影响的现现代城市品代城市品质质。 。对标“开放型区域中心和国际化城市”的要求，围绕“五新 ”建设目标，我们必须坚持走“精品城区”建设之路，以形成“现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、田园化的城市生态”为重点，加快建设宜人城区、品质城区。第四，我第四，我们们将加快打造与国将加快打造与国际际化接化接轨轨的的现现代开放代开放环环境。境。着力打造遵循国际惯例的政务服务环境、体现国际优势的生产服务环境和具有国际品质的生活服务环境，营造亲商宜商便商的良好条件，努力使青羊成为西部地区汇聚高端人才和各类生产要素的首选之地。体会之二：体会之二：“做优做美中心城区做优做美中心城区
8、” ，青羊必须坚持，青羊必须坚持走走“精品城区精品城区”发展之路发展之路西安是千年古都，拥有深厚的文化底蕴，在西安规划馆感受“锦绣西安”的昨日之兴、今日之城、明日之盛，感受西安九区四县、新区崛起的历程，不禁为西安这一“魅力之城”而深深震撼。西安城市发展的成就，在于有一个建设“具有历史文化特色的国际化大都市”的总体目标，有一个以“传承历史、突出特色、和谐发展”为主线的高端规划。大武汉在城市建设上体现出的以国际视野规划城市、以国际标准建设城市、以国际水平管理城市，充分张5扬了三镇三城的“大气之美”。对照西安、武汉，看成都建设，市十二次党代会明确提出要围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界
9、生态田园城市的总体目标，大力实施“五大兴市战略”，努力在中西部率先基本实现国际化和现代化，这充分体现了成都与西安、武汉等副省级城市竞相发展、领先发展的远见卓识和胆略气魄。 作为成都市中心城区，城市的发展代表着成都现代化、国际化的形象和水平，要在加快建设“宜人成都”，推进中西部率先基本实现现代化、国际化的实践中努力走在前头。一是要一是要坚坚持按持按“五星品五星品质质”打造打造“精品城区精品城区”。 。按照 在市第十二次党代会期间提出的中心城区要走“精品城区”发展之路、领跑成都现代化和国际化进程的重要要求，以及区第六次党代会提出的按“五星品质”建设“五新青羊”的要求，坚持以“精耕细作”的理念抓好城
10、市“第二次开发”，有效利用好稀缺的空间资源，向存量土地要空间、要容量、要资源、要环境、要形象，努力提升中心城区单位面积产出水平。二是要二是要坚坚持用持用“四四态态合一合一”的理的理念念统揽统揽城市城市规规划建划建设设。 。围绕“做优做美中心城区”的要求，加快打造现代化、国际化的城市形态和城市功能，着力做优形态、做强文态、做美生态，突出彰显 的“生态之美” 和“文化之魂”，努力打造现代化、国际化的城市品质和形象。三是要突出抓好三是要突出抓好“一城一城”、 、 “一廊一廊”、 、 “三三节节点点”重点区重点区域建域建设设。 。 “一城一城”就是抓好西部新城建设，尽快把城市6“立”起来、把产业“兴”
11、起来。 “一廊一廊”就是抓住全市实施“交通先行”战略的有利契机，加快地铁上盖物业的规划建设，推动形成以纵贯全区的地铁 4 号线为中轴、其他地铁线路为展开的“城西商务走廊”。 “三节点三节点”就是要抓好三个区域。在中央商务区，力争用 3-5 年时间，新增100 多万平方米的高端商业商务楼宇面积，在市中心形成一个更高密度的高端产业集群；在 2-3 环的清江西路“金三角”区域，充分利用该区域交通便捷、区位优势突出，又集中了一批开发条件较为成熟的土地资源的有利条件，再建一批高端商业商务楼宇和大型商业综合体，努力在这一区域形成一个百亿商圈；在铁路西客站区域，这一区域作为川藏铁路始发站，是城西重要的交通枢
12、纽，也将是中国西部重要的旅游集散地，要着力把这一区域规划建设成为一个旅游业、商贸业集聚区。四是要持之以恒四是要持之以恒抓好城市抓好城市环环境境综综合治理。合治理。城市品质的提升一靠建设，二靠管理，青羊作为中心城区是成都的“心脏”和“脸面”，必须坚持不懈抓好城市环境综合管理，以良好的城市环境和管理水平树立成都向现代化、国际化迈进的窗口形象。体会之三：体会之三：“让城市更有文化，让文化更有价值让城市更有文化，让文化更有价值” ，青羊必须加快文化资源大区向文化实力强区转变青羊必须加快文化资源大区向文化实力强区转变这次学习考察，给人印象深刻的是西安的文化产业和文化事业发展。以商业为主线、以丝绸风情和文
13、化为7特色的综合性项目大唐西市，通过引进民营资本，保护文化遗址，发掘文化资源，发展特色产业，取得了良好的经济效益和社会效益。曲江新区依托文化资源优势，建成了一批重大文化产业项目，成为全国文化产业发展的亮点。武汉的楚河汉街，把城市文态塑造和城市业态提升有机融为一体，把历史文化传承和滨水公共空间打造充分结合起来，树立了城市建设又一个创新典范。青羊作为成都文化资源最多、最集中的城区，要大力学习西安、武汉的成功经验，取长补短，在成都打造“文化之都”中当好标杆和示范。近年来，青羊的文化发展虽然取得了长足进步，如我们把文博旅游产业作为主导产业来抓，打造了最成都的文化名片宽窄巷子、国际非遗博览园等一批大的文
14、化项目，但和西安、武汉比较还是有较大差距，主要是我们的文化旅游重大项目不多，文化产业发展总体水平不高，文化品牌影响力不够，与我区文化资源优势以及中心城区所处的地位还不相称。为此，青羊未来发展要围绕建设“全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区”，努力打造一批影响全国、影响世界的知名文化旅游品牌，着力推动文化资源大区向文化实力强区转变。一是推一是推动动文化与城市融合文化与城市融合发发展。展。文化是一个城市的活的灵魂。青羊要借鉴曲江新区打造文化生态共融、产业都市共生、居民和谐共享的筑梦之城的做法，把文化与生态有机融入城市建设，着力彰显青羊厚8重的“文化之魂”，使青羊富集的文化资源焕发勃勃生机，努
15、力让城市更有文化、文化更有价值。特别是在新区建设和旧城改造中，要坚持文化保护传承与开发利用并重，更加注重特色文化街区打造，彰显城市个性，体现城市品位。同时，要着力打造青羊金沙、非遗、诗圣等世界级文化品牌，进一步扩大青羊文化的国际知名度、美誉度。二是要推二是要推动动文化文化产业发产业发展提速。展提速。文化产业发展的差距是青羊最大的差距。我们将充分利用青羊文化资源优势，大力发展文化产业。重点是科学制定一流的文化产业发展规划，加快推进非遗博览园、峨影1958、西村创意产业园等重点文化产业项目建设，培育和引进一批文化骨干企业和企业集团，加快发展创意设计、文学艺术品原创、演艺、动漫等科技含量高、附加值高
16、的新兴文化产业，推动文化与相关产业相互渗透、融合发展。三是以文化三是以文化提升民生幸福。提升民生幸福。文化是精神层面的民生，提升公共服务水平，文化是不可或缺的方面。我们将进一步强化公共文化服务网络建设，提升公共文化设施运行效率，开展群众文化活动，抓好公共文化产品生产，深化文明城市建设，让群众享受到更多的文化实惠。四是四是创创新文化新文化发发展体制机制。展体制机制。学习借鉴大唐西市项目的做法，充分发挥市场机制的作用，大力引进民间资本打造综合性文化项目，努力实现文化保护传承与文化开发利用有机结合，文化事业发展与文化产业繁荣相互协调，经济效益与社9会效益相得益彰。体会之四：打造西部经济高端优势，青羊必须强化体会之四：打造西部经济高端优势，青羊必须强化服务业提速升级，优化发展以航空工业为重点的高新技服务业提速升级，优化发展以航空工业为重点的高新技术产业术产业 产业是经济发展的重要支撑。西安提出了加快构建以高新技术产业为引领、先进制造业和现代服务业为重点、旅游和文化产业为支撑的现代产业体系，培育壮大以战略性
