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1、1浦东新区优秀基层党建创新成果申报表（2008 年）项目名称 建立基层党建工作六大保障机制申报单位（全称） 中共上海市浦东新区社会事业工作委员会创新成果主要内容（500 字以内）去年，我们在课题研究的基础上制定了关于深入贯彻党的十七大精神、进 一步加强基层党组织建设的若干意见，着力于党建工作六大保障机制的改革创新。意见下发后，以社工委项目组为龙头，直属党委成立十一个课题组带动基层党组织在行动中研究，在研究中落实。一是规范管理机制。项目组依据党内规范，对党建工作制度进行梳理、整合；对基层党建首创方式进行完善、提升，形成系统规范、可操作的实施细则和流程，汇编成社发系统基层党建工作实施细则与流程在系
2、统内试行，促进党建工作规范化。注重破解三个难题：妥善解决社发系统多行业、基层党组织多层次问题；妥善解决党建工作探索创新的变动性和党内规范相对稳定性关系问题；妥善解决党建工作规范化与党务干部党建知识准备和党建工作经验积淀的矛盾。二是民主保障机制。抓住两个环节：一是党内选举，2005 年在二署党委组织“直 选” 试点，形成一套规范流程。今年根据上级部署，制订关于开展基层党组织领导班子成员公推直选工作的试行意见，普遍推广“ 公推”， 扩大“ 直选 ”试点。二是党务公开，制定关于社会事业系统开展党务公开工作的实施意见，增加党务工作透明度，在落实党员知情权、参与 权、 监督 权方面形成一套有效的工作机制
3、。三是经费保证机制。在调研的基础上制定关于基层党建工作经费管理试行办法，建立党费留用、党建项目经费、组织建设经费、自愿捐献经费四条党建工作经费保证渠道。将基层党建工作经费落实、使用和管理纳入基层单位和党组织的考核。从制度上保证、落实了党建工作经费， 规范了党建工作经费的使用和管理。四是素质提升机制。制定关于全面提升党群工作者队伍整体素质的实施办法，从营造环境、自我提升、 培 训交流、传帮带教、跟踪指导、 评估激励六个方面大力加强培训强度、带教广度、指导力度，把选拔培养、典型示范、教育培训、 带教指导、考核 评估、表彰激励等措施2规范化、制度化，促进了队伍建设。五是责任落实机制。从三个层面落实党
4、建工作责任制。一是直属党委建立领导责任制；二是基层党组织细化、量化党支部达标创优指标体系，将达标创优活动做实；三是明确党员责任区，建立党员示范岗。同时探索过程性督查与集中检查相结合的党建工作督导模式，对基层党建工作进行督促与推动，着力形成责任明确、领导有力、层层落实、运转有序、保障到位的党建工作责任体系。六是资源整合机制。注重整合资源，加强统筹协调，实现党建工作资源综合利用。一是注重整合区域优势资源，发挥辐射效应；二是充分利用教育优势资源，逐步实现区域共享；三是整合网络信息资源，实现资源的信息化管理。推荐意见（200 字以内）社工委立足社会事业的改革和发展，建立健全管理规范、责任落实、民主保障
5、、 经费保证、资源整合和素质提升等六大工作机制，其中不乏首创，比较全面地夯实了社会事业系统党建工作基础，着实提升了社会事业系统基层党建工作整体水平，扎扎实实地推进了基层党建工作创新。规范管理机制为基层党建铺平了党建工作运行轨道；民主保障机制的创新抓住两个环节凸显了党建工作制度改革的突破；素质提升机制为党建工作夯实了党建工作的人力基础；经费保证机制的突破和资源整合机制的建立使党建工作有了可靠的经费物质保障。六大机制的创新具有一定的借鉴和推广价值。申报单位党组织意见 盖 章2008 年 月 日系统党组织意见 盖 章2008 年 月 日本表电子版可从浦东党建网（）首页公告栏下载，填妥后，报所属功能区域党工委、社工委、企工委（含内联） 、区级机关工委、公安分局党委以及发改委、经委、建交委、环保市容局基层党工委、社团民非综合党委分别汇总审核后，于 9 月 30 日前报区委组织部组织处。
