《交通部公开230项收费公路账本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通部公开230项收费公路账本（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、责任编辑：孟祥华 校对：李蔚2017 年 6 月 29 日 星期四中国新闻148成支出用于还本付息收费公路收支缺口是通行费收入与支出 的差值， 反映的是收费公路行业整体的现金 流压力和资金链的紧张程度。统计公报显示， 2016年， 全国收费公路通行费收入为4548.5 亿元，支出总额为8691.7亿元，收支缺口为负 4143.3亿元。 交通运输部公路科学研究院研究员虞明 远分析， 相比从2013年到2015年间的收支缺 口增速，2016年收支缺口的增幅为30%，增速 明显放缓，这是与往年相比最明显的特点。 “ 每年的通行费收入， 单指收取的通行 费，不含高速公路运营公司的其他收入，如高 速公路
2、服务区、投资等收益。 收支缺口，通俗 地说就是 流水账。 ”虞明远说。 统计公报显示，收费公路支出中超过8成 用于偿还到期债务本金和利息，其余2成用于 养护管理、 公路及附属设施改扩建以及税费 等其他支出。 在稳增长、扩内需、提高供给品 质的大背景下，我国中、西部地区的高速公路 里程规模、 建设投资总额仍处于快速增长阶 段，因此还本付息支出也随之增加。 从2016年的收费公路支出结构来看，其 中55%用来偿还债务本金、26%用于偿还利 息。与2015年相比，2016年偿还债务本金增加 了36%。虞明远说，这是收支缺口增大的最主 要原因，支出主要用于还本付息，尤其是还本 金的增速明显提高。 债务
3、性资金将逐年减少、风 险可控截至2016年年底， 全国收费公路债务余 额达到4.855万亿元，与2015年相比，净增加 4061亿元，增长9.1%。 债务规模为何越来越 大？ 如何防控债务风险？ 国家行政学院教授王伟介绍， 债务规模 越来越大，与我国公路建设模式密切相关。按 照公路法和收费公路管理条例规定， 收费公 路按属性分为政府还贷公路和经营性公路两 种。 前者由交通主管部门利用贷款或举债修 建，收入统一缴入国库，支出纳入政府性基金 预算管理。 后者由国内外经济组织投资建设 或有偿受让前者收费权获得， 收入属于自由 收入，用于收回投资并获得合理回报。 “ 目前债务性资金占整个累计投资额的
4、69%，其中银行贷款比重过大，约占整个投资 额的64%。”虞明远说，政府性投入不足，再加上社会资本参与的积极性不高， 过度依靠银 行贷款是导致债务增加的主要原因。 王伟表示，建设任务重，是债务越来越多 的直接原因。新增债务主要是新建高速公路带 来的，今后每年增加的债务可能会逐步回落。 从2011年到2016年的五年间， 我国新增 的高速公路达到4.48万公里， 比2011年增长 了56%。截至2016年年底，国家高速公路网已 经建成通车9.92万公里。 根据国家高速公路 网规划，到2030年将达到11.8万公里，目前实 际已经建成的比例约占84%。 根据世界银行发布的物流绩效指数报 告，201
5、6年， 中国物流绩效水平在160个国家 中排名第27位，在中高收入国家中排第二。专 家表示，这离不开高速公路网的高效支撑。 “ 虽然目前债务还在增长，但这是阶段性 的，总体上仍在有效偿还，风险可控。”虞明远 表示。 加强收费公路行业监管“ 老百姓有知情权，向社会公开收费公路 账本，是让老百姓知道花的这个钱，到底用在 哪儿了、用得合适不合适。”虞明远说，加强收 费公路的监管体系建设， 要把行业内部监管 变成外部监管，要进一步完善制度设计、实现 监管治理的现代化。 “ 首先，要考核收费公路给公众提供了什 么样的服务，是不是优质服务，对服务效果要 有效考核；其次，要加强规范运营企业支出， 对成本监管
6、更加有力。 ”虞明远说。 王伟说， 通过建立规范的收费公路特许 经营制度， 按照市场规律依法保护收费公路 投资者、债权人合法权益，要充分引进PPP、 专项债等投资模式， 提升收费公路政策对社 会资本的吸引力。 “ 收费公路占全国路网体系不足4%，普 通公路占路网体系比例达96%。 在收费公路 之外， 普通公路要为百姓提供最基本的公共 服务保障。 ”虞明远说。 统计公报显示，截至 2016年年底， 全国收费公路里程17.11万公 里，占公路总里程469.63万公里的3.6%。 “ 公路运输如果成本过低，就会导致原本 适宜水路、铁路的运输转嫁到公路上来，不利 于物流业降本增效。 ”虞明远说，未来可
7、以探 索差异化收费机制。高速公路的定价机制，要 以总体运营成本为标准， 根据拥堵情况来定 价，根据车流量进行差异化收费。 新华社记者赵文君?据新华社重庆电重庆市政府新闻办28 日发布消息称， 在重庆云阳县普安乡发现世 界级恐龙化石群。该化石群化石资源规模大、 地质时代横跨侏罗纪早中晚期、化石种类多、 科研和开发利用价值大， 很可能填补了世界 上早侏罗世晚期中侏罗世恐龙时空分布上 的空白。 重庆市国土房管局副局长李仕川介绍， 2015年年初， 云阳县普安乡群众报告发现疑 似恐龙化石， 国土部门迅速组织开展了露头 调查及临时保护工作。调查结果表明，沿下沙 溪庙组岩层走向上约5公里长范围内均有恐 龙
8、化石露头， 化石核心区出露长度达550米。 经国土资源部批准，2016年10月全面启动普 安乡古生物化石发掘工作。 通过抢救性发掘， 目前已形成长150米、 厚2米、高8米的 “ 恐龙化石墙”，墙体面积达 1155平方米，含17个化石富集小区。 据探测， 墙下仍有大量恐龙化石，埋藏深度至少20米。 距核心区约一公里的早侏罗世自流井组地层 中，同样有较密集的恐龙化石出露。更进一步 的发掘和研究工作还将陆续展开。 在近日举行的发掘成果鉴定会上， 以国家古生物化石专家委员会副主任、 中科院古 脊椎动物与古人类研究所所长周忠和院士为 组长的专家组鉴定认为： 云阳普安恐龙化石 群具有时代跨度大、分布密集
9、且范围广、种类 丰富等特点， 具有非常高的科学价值和开发 利用价值， 是我国乃至世界研究领域的一个 重大发现。胡若晗交通部公开230项收费公路账本 8成支出用于还本付息 债务性资金风险可控且正逐年减少重庆发现世界级恐龙化石群 或填补恐龙时空分布空白?晚报综合消息 27日，南航CZ380航班由 浦东打算飞往广州，登机过程中，一名老太太 向发动机扔了一把硬币，导致航班延误了5个 多小时。经勘查，机务人员共发现9枚硬币 （ 其中 发动机内部1枚1角硬币）。 该航班确认发动机检 修完毕、可以安全起飞后，于当天傍晚6时16分起 飞，并于当晚8时11分在广州白云机场安全落地。 经上海市公安局国际机场分局调
10、查，涉 事旅客邱某 （ 女，80岁，无违法犯罪和精神疾 病记录），称其抛掷硬币是为祈求平安。 据邱 某邻居反映，邱某平日信佛。 据了解，向发动机附近抛撒硬币、后续没 有造成严重危害的行为，按照 中华人民共和 国治安管理处罚法的规定，属于 “ 扰乱单位 秩序”，可处治安拘留5到10日、并处500元以 下罚款。不过，虽然邱某的行为造成了航班延 误5个多小时， 但机务人员找到了全部9枚硬 币，没有造成更严重的危害，考虑到邱某已经 80岁了，且没有故意破坏的主观愿望，对其不 予处理。 但如果造成严重危害， 就会从治安管理 处罚范畴上升到刑事犯罪领域， 量刑方面最 高可判死刑。 这次事件有两个 “ 幸运
11、点”， 一是飞机还 未发动就有其他旅客报告异物可能侵入发动机，避免了后续可能发生 “ 更严重、更可怕”的 事件； 二是机务人员现场找到了发动机内部 的一枚硬币，确认了飞机可以安全起飞。 记者采访了一位资深机务人员。 据他介 绍，这种情况一般是先确认硬币的数量，然后 打开发动机整流罩， 同时拿一个类似胃镜一 样的设备 “ 孔看”，寻找硬币，当天南航机务人 员正是这么做的， 幸运的是找齐了所有抛撒 出去的硬币，确认了发动机可以正常工作。 “ 如果没人报告有人向发动机抛撒硬币， 后果可能不堪设想。”这位资深机务说， “ 轻则 会造成发动机报废，只能单发运行，重则机毁 人亡也有可能。 ”新民?祁广来是
12、江苏省淮安市淮安区南闸镇戴 湾村的一名普通村干部。1983年开始，祁广来 夫妇主动承担了照顾残疾五保户戴启良的责 任，2016年妻子去世后，祁广来依然守着戴启 良，继续照顾他。 如今，祁广来的儿女们也加 入到照顾戴启良的行列。 2017年4月，祁广来 荣登 “ 中国好人榜”。 据中国文明网报道，1965年，戴湾村村民 戴洪生迎来了独生子戴启良， 不幸的是戴启 良被确诊为 “ 脑瘫”。 戴启良4岁那年，母亲因 病离世，戴洪生与儿子相依为命。 2005年4月 份，戴洪生突发脑溢血，临终前，戴洪生拉着 祁广来的手一直不放。祁广来知道，老人放不 下戴启良，当即向他许下承诺： “ 你放心，小良 子由我来
13、照顾。 ” 从那以后， 祁广来几乎每天都会抽出时 间去看看戴启良，有时烧点肉带着，有时蒸点 馒头包子带着。 天热了，带他去买衬衣单褂； 天凉了，带他去买棉衣夹袄。哪怕是夫妻俩外 出有事， 也总是把戴启良的生活安排好再出 发。 而戴启良有事没事也就往祁家跑，一趟3 里路，最多的时候一天能跑近10趟。退休前，祁广来是戴湾村的普通村干部， 妻子在家承包20亩地， 种地每年收入两万元 左右，家境算不上殷实。 但不管如何，夫妻俩 每年都会出钱为戴启良改善生活。 “ 戴启良是 农村五保对象，有生活补助，但吃饭、穿衣、治 病开支较大，生活补助并不够用。 一年下来， 祁广来在戴启良身上的花费起码大几千块。”
14、这本账，村医梁金顺替祁广来算得明白，但祁 广来却说： “ 兄弟俩，不算经济账。我们不要集 体一分钱。 ” 2016年11月份， 妻子葛建芳因心肌梗死 离世。 从此，祁广来开始独自照料戴启良，并 告诉他： “ 别担心，放心住。只要我有一口气就 不会不管你，我们永远是一家人。 ”杭州纵火案保姆被批捕 涉放火、盗窃两项罪名“ 异姓兄弟”祁广来 照顾残疾 “ 弟弟”34年差 点 酿 成 大 祸 的9枚 硬 币。老太向飞机发动机抛撒硬币事件 年已八旬且未造成严重危害 警方对肇事者不予处理?恐龙化石发掘现场。? ? ? ? 交通运输部28日在汇总全国数据的基础上发布2016年全 国收费公路统计公报。 这是
15、我国第四次向社会公开收费公路 统计结果。 这份共有230个统计指标结果的明细账本，与百姓 生活出行密切相关。通行费的收入和支出都用在哪儿了？债务 规模扩大，如何防控债务风险？ 如何实现有效监管？?晚报杭州讯据杭州市公安局官方微博 消息，经杭州市、区两级公安机关缜密侦查，6 月28日， 杭州市公安局以犯罪嫌疑人莫某晶 （ 女，34岁，广东东莞人）涉嫌放火罪、盗窃罪两 项罪名向杭州市人民检察院提请批准逮捕。 经查， 犯罪嫌疑人莫某晶在本市上城区 蓝色钱江公寓2幢1单元1802室从事家庭保姆 工作期间，多次窃取雇主家中财物。 2017年6 月22日凌晨5时许，犯罪嫌疑人莫某晶在该户 室内放火，导致雇
16、主家中母子四人死亡。 事发经过 22日5时07分，位于杭州市上城区鲲鹏路 的蓝色钱江公寓2幢1单元1802室突发火情。经消防人员全力抢救， 至22日6时48分许，现 场火灾被扑灭。 据官方通报， 起火建筑为25层砖混结构 居民住宅，起火部位位于18楼1802室，面积约 300平方米，火灾过火面积约50平方米，燃烧 物质为家居。 根据登记信息，着火居民房共有常住住户 6人，经现场搜索，抢救出4名伤者，全部送往浙 江大学医学院附属第二医院救治。 遗憾的是， 虽经医院全力救治，4名伤者均抢救无效死亡。 据现场救援人士透露，4名伤者分别是该 屋的女主人及3个孩子。 事发时，保姆从专用 的保姆电梯成功逃生。
