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1、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论材料分析题材料分析题材料分析题一材料分析题一材料1浙江武义县后陈村是全县经济条件较好的村，但由于财务使用不透明，村民从上世纪90年代以来连续向县纪委、街道反映村里问题，却长期得不到彻底解决。2002年和2003年，连续两任村支书因经济问题查处。2004年初，村里有1000亩土地被征用，获补偿金1900多万元，在人均发放7000多元后，还剩1000多万元。如何处理这些集体资产成为村内一个难题。为帮助村民寻找从根本上解决问题的办法，由县纪委牵头组建的村务监督改革指导小组进驻后陈村，指导组在大量听取村民意见的基础上，决定
2、组建一个相对独立于村委会及村党支部的监督委员会，真正能从根本上让村民有效制约村干部的权力。6月，后陈村在海选村委员基础上由群众选举产生了全国第一个村级民主监督组织村务监督委员会，与村党支部、村委员一起称为“三委会”。监督会成立不久，即对村里两口池塘的承包进行了全程监督，结果每口池塘三年的承包价从2.8万升至5.8万元，2005年后陈村举行垃圾清运投标会，村委会主任主持会议，监委会主任到场监督，不到5分钟结果就出来了，没有人对投标公正性表示质疑。监委会成立后，后陈村每年的创收情况，包括出租土地给广告公司做广告牌、旧粮站出租、经营沙场、村留土地上的杉树出售，以及向上级部门申请到的资金补助等，每一笔
3、都要经过监委会审核后公布。2004年，当年的招待开支是23909元，比前些年下降近一半，村干部再不能拿着发票随便报销了。在村财务公开栏前，村民告诉记者：“过去简直是胡来，集体的钱像是干部自己的，现在不一样了。”监委会主任说：“我的职责就是看他们有没有按程序办事，有没有搞暗箱操作。”监委会成立以来，后陈村的固定收入逐年增加，村干部连续8年实现零违纪，村民连续8年实现零上访。村两委已顺利完成了3次换届。最近的一次换届，村两委成员一个没动，全部高票当选，一次通过。目前，浙江省3万多个行政村，村村建立了村务监督委员会，实现了村级监督组织全覆盖，村务监督委员会这一有效而不需要太大监督成本的权力制衡制度，
4、对建立乡村“阳光权力体系”共建和谐社会带来重要启迪。村务监督委员会这一制度创新已被写进中华人民共和国村民委员会组织法，并在全国推行。摘编自人民日报2012年5月14日回答问题：（1）后陈村是如何通过制度创新来保障权力在阳光下运行的？（2）全国第一个村务监督委员会的建立对推进基层民主制度建设有何启示？ 【答案要点】（1） 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，必须完善制约和监督机制。材料中，浙江武义县后陈村通过成立村务监督委员会使得本村的创收逐年增加，并在全国推行，取得了良好效果。所以，我国农村应全面通过制度创新来保障权利在阳光下运
5、行。要保障权力在阳光下运行，应采取如下措施：第一，坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。第二，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。第三，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。第四，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民
6、监督权力，让权力在阳光下运行。（2） 浙江武义县后陈村通过成立的全国第一个村务监督委员会，对我国建立乡村“阳光权力体系”共建和谐社会带来重要启迪，村务监督委员会这一制度创新已被写进中华人民共和国村民委员会组织法并在全国推行。这说明需要我国健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。材料分析题之二材
7、料分析题之二材料1十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）将个人所得税免征额由现行的每月2000元调至3000元。随后，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求意见，共收到82707人提出的意见23万余件。82536人对个人所得税起征点发表意见，其中要求提高起征点的意见高达83%。2011年5月10日和20日，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会，还分别听取11位专家和16位来自不同地区、不同职业、不同收入群体具有一定代表性的社会公众对草案的意见。6月27日， 个法修正案草案再次提交全国人大常委会审议时，二审
8、稿对3000元起征点仍未作修改。在审议过程中，有委员表示，网上征求意见中，要求提高起征点的占83%。对如此集中的意见，草案未充分回应，很难向公众解释清楚。更有委员指出，个人所得税法不是5000元、3000元的问题，而是如何更认真地对待群众意见和老百姓的关注问题。6月30日，全国人大常委会第二十一次会议以134票赞成、6票反对、11票弃权，决定对中华人民共和国个人所得税法作如下修改：一、第三条第一项修改为：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”二、第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”摘编自 中国人大网
9、（2011年6月30日、2011年7月1日）材料2此次个人所得税法的修改将在社会生活中发挥积极作用。首先，大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。一方面，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻。工薪收入者纳税面调整后，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。另一方面，通过调整工薪所得税率结构，使绝大部分工薪所得纳税人在享受提高减除费用标准的同时，进一步减轻税负。这两个措施是不一样的，减除费用的提高是普惠，通过税率级距调整进行结构性的变化，是使中低收入纳税群体在减税的基础上进一步减税。此外，适当扩大低档税率和最高档税率的适用范围，使低税率向大部分纳税人倾斜。其次，适当加
10、大对高收入者的调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得税率结构变化联动，能够使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当增加一些税负。摘编自 中国人大网（2011年6月30日）回答问题：（1） 此次个税法修改过程如何体现了中国特色社会主义民主？（2） 结合此次个税法的修改，分析当前我国收入分配制度改革的趋向和合理调整收入分配格局的要求。【答案要点】（1）社会主义民主不是空洞的说辞，它体现在中国特色社会主义建设的方方面面，就此次个税法来说，主要有以下体现：第一，收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改
11、善人民的生活。第二，税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。消费对生产具有反作用。第三，科学发展观的以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。税收体制改革，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要
12、任务，正是体现了科学发展观以人为本的必然要求。第四，全国人大审议通过个人所得税税法，说明我国国家机关依照法定分工依法行使各自的职权；行政机关严格依法行政，依法履职。公众热情参与征集意见，说明公民依法充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，依法治国的主体是人民，所依的法是人民意志的体现。（2）此次个税法的修改体现了当前我国收入分配制度改革的趋向是要深化收入分配制度改革，逐步提高中低收入者水平，控制高收入者水平，更加注重社会公平和正义，防止两极分化。针对当前我国存在的收入分配问题，我们的合理趋向是分好社会财富这个“蛋糕”，具体措施有：第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳
13、动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。一要着力提高低收入者收入。二要努力扩大中等收入者比重。三要切实对过高收入进行有效调节。四要取缔非法收入。要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。材料分析题三材料分析题三材料1我国虽然经济规模已
14、处在世界第二位，但是，中国依然是一个发展中国家，仍然需要大力发展；中国经济发展也处在关键时期，需要加倍珍惜现在的发展机遇；中国发展还面临很多挑战，需要通过进一步的发展来解决。因此，发展仍然是中国的第一要务。建国60多年、尤其改革开放30多年来，中国经济获得了稳定快速发展。1979-2008年，年均增长达到9.8%，最近两年也在9%以上，均为世界之最；对外贸易蓬勃发展，贸易地位也由1979年的世界第27位上升到目前的世界第2位。伴随着这种增长，中国GDP的规模，2010年也首次超过日本而位居世界第二。但是，也应该清楚地认识到，长期来看，我们仍然是一个落后的发展中国家，发展的任务还很繁重。以人均G
15、DP来判断，按照IMF估计，2010年中国为4283美元，排在世界第98位，仅为OECD国家的十分之一左右。即便是按照年均10%的速度增长(发达国家2%)，要达到OECD国家的平均水平，中国仍然需要大约30年左右的时间！因此，现在不是我们骄傲自满、固步自封的时候，我们仍然需要鼓足干劲，发愤图强求发展。从其他国家和地区的发展经验来看，人均收入处于4000-5000美元的时候，一个国家的发展会面临着经济发展停滞，社会矛盾加剧，偏离发展轨道，从而陷入中等收入陷阱的风险。这一时期，经济发展不平衡所导致的不同人群、不同地区、不同行业收入分配不均、差距扩大的情况会加剧，社会矛盾也开始集中体现出来。以转型升
16、级为例。转型升级意味着低端产业的逐渐式微、甚至淘汰以及高端产业的兴起和快速发展。和这种变化相伴随，从事低端产业的低收入人群的收入增长要逐渐放缓，甚至要失业，而高素质、高技能的高收入人群的收入则快速增长；同时，一些地区的发展要加快，另一些地区的发展则要落后。因此，大规模的结构转型和产业升级换代，需要有强大的社会保障体系来护航。而建设这个系统则需要发展作为依靠。社会保障体系的建设，从根本上讲，是一个经济实力和财力问题。举一个很简单的例子，如果一个社会很穷，10个人中只有4个人就业，另外6个人失业，社会保障体系就要用4个人的收入支持另外6个人的保障；如果一个社会很富裕，10个人中有9个人就业，1个人失业，那么，社会保障体系就可以很容易建立起来，并且，质量也高。经济发展，不仅可以直接为千千万万年轻人创造出就业机会，而且也可以提供充足的财政税收来源，间接地为国家建立覆盖全社会的社会保障体系以及公共服务体系提供了坚强后盾。没有经济发展，消减贫富差别，建立社会保障体系就是一句空谈。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博士生导师宋泓材料2连
