《在基层安监主要负责人和工业危化品安全生产专委会成员谈心对话会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在基层安监主要负责人和工业危化品安全生产专委会成员谈心对话会上的讲话（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8在基层安监主要负责人和工业危化品安全在基层安监主要负责人和工业危化品安全 生产专委会成员谈心对话会上的讲话生产专委会成员谈心对话会上的讲话市长在基层安监主要负责人和工业危化品安全生产专市长在基层安监主要负责人和工业危化品安全生产专委会成员谈心对话会上的讲话委会成员谈心对话会上的讲话同志们：同志们：分行业领域开展安全生产谈心对话活动，是市委、市分行业领域开展安全生产谈心对话活动，是市委、市政府为强化安全生产工作作出的重要决策，主要目的是督政府为强化安全生产工作作出的重要决策，主要目的是督促各级各部门各企业进一步压实责
2、任，从严落实各项措施，促各级各部门各企业进一步压实责任，从严落实各项措施，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。今天请大家来开这个会，主要是落实中央领导同志关定。今天请大家来开这个会，主要是落实中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步研究细化于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步研究细化措施，明确工作要求，动员各级各部门各企业履职尽责、措施，明确工作要求，动员各级各部门各企业履职尽责、积极作为，把安全生产工作做得更好。积极作为，把安全生产工作做得更好。刚才，良范局长通报了上半年乡镇安全生产量化考评刚才，良范局
3、长通报了上半年乡镇安全生产量化考评情况和生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核情况，情况和生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核情况，通过这两个基础性的量化考评，比较客观全面地掌握了乡通过这两个基础性的量化考评，比较客观全面地掌握了乡镇（街道）安全监管情况和生产经营单位安全管理现状，镇（街道）安全监管情况和生产经营单位安全管理现状，可以说既发现了很多好的典型，也发现出不少问题和不足，可以说既发现了很多好的典型，也发现出不少问题和不足，希望大家正确对待，抓好考评结果运用，好的做法要继续希望大家正确对待，抓好考评结果运用，好的做法要继续坚持，问题不足要抓紧整改，使考评发挥应有的作用。下坚持，问
4、题不足要抓紧整改，使考评发挥应有的作用。下面，我讲四个问题。面，我讲四个问题。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8一、进一步增强做好安全生产工作的责任感紧迫感一、进一步增强做好安全生产工作的责任感紧迫感安全生产人命关天，责任重于泰山。社会化大生产条安全生产人命关天，责任重于泰山。社会化大生产条件下，安全生产不仅是生产经营领域的事，也是一个社会件下，安全生产不仅是生产经营领域的事，也是一个社会问题、政治问题。当前，我们正处于工业化中后期阶段，问题、政治问题。当前，我们正处于工业化中后期阶段，这个阶段也是生产安全事故高风险阶段。十八大以来，这个阶段也是生
5、产安全事故高风险阶段。十八大以来，、李克强总理就安全生产工作作出了一系列重总书记、李克强总理就安全生产工作作出了一系列重要指示，为我们做好安全生产工作指明了方向。今年要指示，为我们做好安全生产工作指明了方向。今年 7 7 月月中央政治局常委会议强调，安全生产是民生大事，一丝一中央政治局常委会议强调，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，故来对待，守土有责，敢于
6、担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。针对安全生产面临的严峻形势，省让人民群众安心放心。针对安全生产面临的严峻形势，省委、省政府去年出台了十项断然措施，组织开展了安全生委、省政府去年出台了十项断然措施，组织开展了安全生产隐患产隐患“大快严大快严”集中行动。最，省委常委会、省政府集中行动。最，省委常委会、省政府常务会议专门研究安全生产工作，要求各级各部门认真落常务会议专门研究安全生产工作，要求各级各部门认真落实中央关于供给侧结构性改革的部署，加快产业转型升级，实中央关于供给侧结构性改革的部署，加快产业转型升级，提高企业本质安全水，坚决遏制重特大事故发生。对提高企业本质安全水，坚决遏制重特
7、大事故发生。对. . ，就是为了强化安全生产基层基础。，就是为了强化安全生产基层基础。 关于实行乡镇安关于实行乡镇安全生产量化管理的意见全生产量化管理的意见对考评作了具体明确的规定。一对考评作了具体明确的规定。一是在考评范围上，包括各乡镇、街道和县区所属开发区。是在考评范围上，包括各乡镇、街道和县区所属开发区。二是在考评要点上，主要包括两项：乡镇监管责任落实情二是在考评要点上，主要包括两项：乡镇监管责任落实情精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8况，包括组织领导、机构建设、制度制定、责任落实、安况，包括组织领导、机构建设、制度制定、责任落实、安全投入、
8、设备设施等全投入、设备设施等 1414 个方面；企业主体责任落实情况，个方面；企业主体责任落实情况，包括责任落实、基础保障、安全投入、标准化建设、隐患包括责任落实、基础保障、安全投入、标准化建设、隐患自查自改、全员培训等自查自改、全员培训等 1313 个方面。三是在考评方式上，先个方面。三是在考评方式上，先由乡镇依据考评要点进行自评，再由市安委会办公室每半由乡镇依据考评要点进行自评，再由市安委会办公室每半年组织年组织 1 1 次实地考评，结合时掌握的情况，综合评定得次实地考评，结合时掌握的情况，综合评定得分。为防止工作出现前紧后松现象，每年考评两次，按照分。为防止工作出现前紧后松现象，每年考评
9、两次，按照上半年得分占上半年得分占 40%40%、下半年得分占、下半年得分占 60%60%的比例，计算确定年的比例，计算确定年度得分。四是在奖惩措施上，规定对当年考评得分排前度得分。四是在奖惩措施上，规定对当年考评得分排前 1010名的，确定为当年度全市安全生产工作先进乡镇；得分排名的，确定为当年度全市安全生产工作先进乡镇；得分排后后 3 3 名的，全市通报批评，取消乡镇及其党政主要负责人名的，全市通报批评，取消乡镇及其党政主要负责人当年各类评先树优资格，乡镇向所在县区党委政府作出书当年各类评先树优资格，乡镇向所在县区党委政府作出书面检查，提交书面整改报告；排名最后面检查，提交书面整改报告；排
10、名最后 1 1 名或者当年度两名或者当年度两次考评排名均在后两名的，乡镇党政主要负责人、分管负次考评排名均在后两名的，乡镇党政主要负责人、分管负责人下一年度不得提拔。县区所辖乡镇均得分作为县区责人下一年度不得提拔。县区所辖乡镇均得分作为县区得分，作为对县区安全生产目标责任考核的重要依据。得分，作为对县区安全生产目标责任考核的重要依据。上半年考评工作目前已经结束。市安委会办公室组织上半年考评工作目前已经结束。市安委会办公室组织精干力量，聘请精干力量，聘请 6 6 名外地专家，成立两个考评小组，利用名外地专家，成立两个考评小组，利用1 1 个月时间集中开展了实地考评。考评过程中，由外聘专家个月时间
11、集中开展了实地考评。考评过程中，由外聘专家主导，坚持一个标准、一把尺子量到底，最大限度地做到主导，坚持一个标准、一把尺子量到底，最大限度地做到了公公正，乡镇负责同志也都在考评材料上签字确认。了公公正，乡镇负责同志也都在考评材料上签字确认。应该说，考评结果总体上是客观公正的，这一点希望大家应该说，考评结果总体上是客观公正的，这一点希望大家精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8端正态度，正视自身存在的问题不足，在整改上下实功夫，端正态度，正视自身存在的问题不足，在整改上下实功夫，尽快把工作水提高上去。尽快把工作水提高上去。从考评情况看，乡镇和企业层面都存在
12、一些问题。乡从考评情况看，乡镇和企业层面都存在一些问题。乡镇层面，主要是工作开展不衡，抓落实力度不够，不同镇层面，主要是工作开展不衡，抓落实力度不够，不同程度存在会议一开了之、文件一发了之、督查检查一转了程度存在会议一开了之、文件一发了之、督查检查一转了之、问题查处一罚了之等问题；相关安全生产制度机制和之、问题查处一罚了之等问题；相关安全生产制度机制和通知文件在政府和部门通知文件在政府和部门“打圈圈打圈圈” ，不能及时传达落实到基，不能及时传达落实到基层和企业；执法装备、执法车辆配备保障不足，专业监管层和企业；执法装备、执法车辆配备保障不足，专业监管人员少且人员更换频繁；部分乡镇聘请中介机构、
13、专家等人员少且人员更换频繁；部分乡镇聘请中介机构、专家等第三方查隐患和村居协管员使用管理流于形式，作用发挥第三方查隐患和村居协管员使用管理流于形式，作用发挥不理想。企业层面，主要是：不理想。企业层面，主要是：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的的安全文化自觉没有形成，特别是中小企业主要负责人安全安全文化自觉没有形成，特别是中小企业主要负责人安全意识不强，对安全生产法律法规和标准规范的学贯彻不意识不强，对安全生产法律法规和标准规范的学贯彻不主动、不积极，对法律法规规定缺乏敬畏；企业隐患自查主动、不积极，对法律法规规定缺乏敬畏；企业隐患自查自纠、安全教育培训、应急演练走形式，安全投入缺乏保自
14、纠、安全教育培训、应急演练走形式，安全投入缺乏保证，制度建设不规范、形同虚设；有的企业缺少专业的安证，制度建设不规范、形同虚设；有的企业缺少专业的安全管理团队和管理人员，存在不知管什么、怎么管的问题；全管理团队和管理人员，存在不知管什么、怎么管的问题；有的企业过分依赖政府的情况比较普遍，把政府和监管部有的企业过分依赖政府的情况比较普遍，把政府和监管部门当成了自己的门当成了自己的“免费安全科免费安全科” ，自己不主动查隐患，对监，自己不主动查隐患，对监管部门和专家查出的隐患，容易改的就改，不容易改的就管部门和专家查出的隐患，容易改的就改，不容易改的就拖。拖。考评只是促进工作的手段，抓好问题整改才
15、是目的。考评只是促进工作的手段，抓好问题整改才是目的。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8针对考评发现的问题，下一步要突出抓好三个方面：针对考评发现的问题，下一步要突出抓好三个方面：一要切实克服侥幸心理厌战情绪。在安全生产问题上，一要切实克服侥幸心理厌战情绪。在安全生产问题上，尽心尽力不一定能完全避免事故，但心存侥幸、工作浮皮尽心尽力不一定能完全避免事故，但心存侥幸、工作浮皮潦草迟早会出事。希望大家真正沉下心来，扑下身子，从潦草迟早会出事。希望大家真正沉下心来，扑下身子，从每一项具体工作抓起，把功夫用在时，把安全生产责任每一项具体工作抓起，把功夫用在时，把安全生产责任落细落小，把事故防范建立在工作过硬的基础上。这些年，落细落小，把事故防范建立在工作过硬的基础上。这些年，事故不仅仅发生在传统重点领域，其他一些领域事故也呈事故不仅仅发生在传统重点领域，其他一些领域事故也呈现多发态势。大家要在抓好传统重点领域事故防范的同时，现多发态势。大家要在抓好传统重点领域事故防范的同时，针对安全生产新形势新特点，认真梳理想不到、认不清、针对安全生产新形势新特点
