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1、综合13年5月24日星期五本报记者孙敏坚沙兆华 通讯员王春芳 谢志文整理5月23日， 省委外宣办召开新闻发 布会， 介绍刚出台的 关于对武陵山 片区农村基层教育卫生人才发展提供 重点支持的若干意见 相关情况。 会 上， 省教育厅、 省卫生厅、 省财政厅、 省人力资源和社会保障厅、 省机构编 制委员会办公室负责人就 若干意见 的实施细则回答了记者提问。每年为片区免费培训 500名以上农村骨干教师记者： 如何大力推进片区农村教 师人才素质提升工程？ 省教育厅： 大力推进片区农村教 师人才素质提升工程， 是 若干意见 的重要内容之一。 主要目的是通过统 筹整合相关项目资源， 加大培训培养 力度， 不
2、断提高片区农村教师人才素 质。 1、 实施岗位全员培训计划。 主要 是明确省教育厅在国家、 省级中小学 教师培训专项计划中， 每年要为片区 免费培训人数不少于500名的农村骨 干教师。 同时要求片区市州或县市区， 力争用5年时间， 将45岁以下的农村教 师普遍培训一遍。 2、 实施本土人才定向培养工程。 继续实施片区农村中小学教师公费定 向培养计划。 继续从片区本地户籍考 生中招录一批定向师范类大学生， 培 养前签订协议， 毕业后到片区农村中 小学校就业服务， 服务期限不低于5 年。 3、 要求专业技术人才知识更新工 程中各类培训项目， 向片区农村急需 紧缺学科专业教师倾斜。 中小学教师 国家
3、级培训计划中面向我省的“ 中西 部农村骨干教师培训项目” 主要向片 区倾斜。 在实施岗位全员培训计划时， 要帮助经费困难的农村中小学校解决 培训对象培训期间的交通、 生活补贴。 4、 积极支持片区农村中小学校在 岗教师提升学历层次。 鼓励在岗教师 通过成人高等教育等途径获得从事本 职相关专业的大专以上学历。 取得文 凭后， 县级教育部门和所在单位可给 予适当学费补助。 在岗人员经批准参 加脱产培训学习期间， 发放基本工资， 在岗培训时间连续计算工作年限。1至2所三级医院负责 对口支援片区1所县级医院记者： 如何开展片区农村卫生院 对口支援帮扶工作？ 省卫生厅：开展片区农村卫生院 对口支援帮扶工
4、作， 主要是通过外部 力量加强对片区农村卫生院的支持， 缓解片区医生紧缺、 医疗水平亟待提高的矛盾。 1、 健全完善片区内城市 （ 含县 城） 医院支援农村卫生工作制度。 片 区所在市州或县市区卫生部门， 每年 要组织一批城市医疗技术人员到乡镇 卫生院开展医疗服务。 片区内县城以 上城区 （ 含县城 ） 医师， 须有1年以上 在乡镇卫生院工作的经历， 方可评聘 为中级或高级专业技术职务。 片区县 级卫生部门和单位补充工作人员， 原 则上从本系统具有3年以上农村基层工 作经历的人员中选拔。 2、 健全完善省、 市、 县、 乡医疗 卫生机构对口支援制度。 由省卫生厅 组织实施， 安排1-2所三级医
5、院负责 对口支援片区县市1所县级医院。 以受 援县市现有乡镇数为基数， 以3-5年 为一个周期， 在周期内， 从支援医院 派出相应数量的医疗技术人员到该县 市县级医院工作半年以上。 受援医院 同时派出相应数量的医疗卫生技术人 员到本县市农村卫生院工作半年以上。 也可根据受援医院需求， 由支援医院 对受援医院医疗专科建设在人、 财、 物方面予以支持帮扶、 管理指导。紧缺人才服务片区 5年以上补助3-10万元记者： 如何支持片区农村开展人 才引进和激励？ 省人社厅：为尽快解决片区农村 缺医少教的问题， 省委、 省政府决定 采取措施， 帮助片区引进和激励人才。 1、 实施片区农村中小学校、 乡镇 卫
6、生院紧缺骨干人才引进资助计划。 片区农村中小学校、 乡镇卫生院引进 具有全日制普通高校本科学历或中级 以上职称的急需紧缺骨干人才， 签订5 年以上服务合同且服务期间年度考核 合格的， 给予3万元补助； 片区县级医 院引进急需紧缺、 具有高级职称的拔 尖人才， 签订5年以上服务合同的， 给 予10万元补助； 应届大学毕业生招聘 到片区乡镇卫生院工作， 签订5年以上 合同的， 给予大学期间定额学费补偿 （ 学费贷款代偿 ）。 补助或学费补偿分5年逐年支付， 省财政补助所需经费的 60%。 2、 支持片区开展特岗招聘项目。 一是国家农村义务教育阶段学校教师 特设岗位计划给予我省的指标， 重点 向片区
7、农村倾斜。 鼓励更多的片区籍 考生参加本县市区特岗教师招聘。 鼓 励片区所在市州启动本级面向农村基 层的“ 特岗计划”。 二是组织实施我省 执业医师招聘项目。 到2015年， 要为 片区没有执业医师的乡镇卫生院至少 配备1名执业医师， 招聘执业医师5年 聘期满后， 鼓励其继续扎根农村服务， 在有编制的情况下， 相关部门和单位 要为其办理正式入编手续。 3、 加强柔性人才和智力引进工 作。 鼓励支持身体健康具有中级以上 职称的退休教师、 医疗卫生技术人员 到片区农村中小学校、 乡镇卫生院服 务。 高校毕业生“ 三支一扶” 计划、 “ 大学生志愿服务西部计划” 和“ 万名 医师支援农村卫生工程”
8、等项目， 指 标分配向片区农村倾斜； “ 万名专家 服务基层”、 境内外引智工程等项目重 点面向片区农村基层。 4、 在职称评聘方面予以适当倾 斜。 设置一定数量的“ 武陵山片区特 聘中高级职称岗位”， 专门用于解决基 本符合条件， 长期在片区农村工作的 专业技术人员评聘中高级职称难的问 题。 评聘片区农村教育、 卫生系列特 聘中高级职称， 适当放宽论文、 学历、 计算机应用能力等条件， 外语水平不 作必备条件。 受聘的特聘中高级职称 岗位在聘用期内， 享受中高级职称聘 用岗位同等待遇。增设片区农村基层 教卫人才津贴记者： 为什么要建立片区农村基 层教卫人才津贴？ 如何从资金投入上 保障人才津
9、贴落实到位？ 省财政厅： 若干意见 提出， 在奖励性绩效工资中增设“ 片区农村 基层教卫人才津贴”， 主要是为具有初 级以上职称 （ 含初级） 的在编在岗教师， 在片区农村中小学校 （ 教学点） 工作期间， 按学校在自然村寨、 村委 会所在地、 乡镇政府所在地 （ 不含县 城关镇） 三类情况， 分别给予每人每 月不低于700元、 500元、 300元的人 才津贴。 具有初级以上职称 （ 含初级） 的在编在岗医疗卫生技术人员， 在片 区农村卫生院工作期间， 给予每人每 月不低于300元的人才津贴。 这项政 策在整个 若干意见 中是核心内容， 也是基层最盼望、 政策含金量最高的 内容。 设立这个人
10、才津贴， 集中体现了 省委、 省政府对在边远地区工作的教 卫人才的高度重视和真情关怀。 省级 财政拿大头对所需经费给予补助， 确 保省委、 省政府为片区开具的这份民 生“ 大单” 全额兑现。 当然， 片区的 县市区对需要本级财政配套的部分， 也要不讲困难、 不讲条件， 保证配套 落实到位。片区农村教卫人员编制 给予适当倾斜记者： 编制部门如何在政策上支 持片区农村教卫人才的发展？ 省编办：支持片区农村教卫人才 的发展， 编制部门将从政策上尽力支 持片区农村教卫人才的发展。 1、 对片区农村中小学、 乡镇卫生 院的人员编制， 在国家和省有关规定 的核编标准范围内， 可按相关核编比 例的上限核定人
11、员编制， 其中片区农 村中小学教职工编制按县镇中小学核 编标准核定。 2、 有效盘活用好农村中小学校、 乡镇卫生院现有编制资源。 进一步优 化片区农村中小学校、 乡镇卫生院人 员结构， 提高片区农村中小学校、 乡 镇卫生院从业人员水平。 经有关部门 同意， 对考核认定为不适应教学、 医 疗卫生工作的教师、 医务人员， 5年内 对经培训仍不适应工作要求的， 要实 行转岗、 分流， 切实让编制资源在促 进片区农村教育、 卫生事业发展方面 发挥更加积极有效作用。本报记者段涵敏没有任何征兆， 来不及躲 避，25岁的护士张美被刚入院的 患者重重推倒在地，委屈的泪水 止不住往下流。 男护士杨伟波闻 讯赶来
12、制止， 被病人抓伤左臂， 鲜血直流。 张美经放射科检查为 软组织挫伤，两人检查完后又忍 痛继续上班。 这是日前发生在省脑科医 院精神科3病室的一幕。 护士长 危美芝说， 作为精神科医护人 员，被患者打骂，甚至打伤，是家 常便饭。 就在今年3月的一个晚 上，科室的一个男护士被患者踢 中膝关节， 抽出20毫升积血，住 了1个星期的院。 工作16年来，危美芝已记不 清自己被患者辱骂、咬伤、踢伤 过多少次， 让她记忆犹新的是， 有一次去接一位拒绝回院的小 患者，还被当作人贩子送到了派 出所。 那是2010年夏天的一个周 日，危美芝在家刚吃完午饭就接 到一个电话，病房里14岁的女患 者小美，在奶奶的陪同
13、下外出吃 饭后，拒绝回医院，并独自登上 了去往汽车南站的车。 当危美芝 和一位男护士赶到汽车南站，找 到小美后，正准备要把她带回医 院，不料小美一口咬到危美芝的 右侧手臂， 并大声呼喊救命，说 他们是人贩子。 “ 当时已经顾不上疼痛，一 边耐心地安抚患者，一边给周围 的群众解释。 ”危美芝说，由于是 从家里匆匆忙忙出来，两个人都 没有带工作证，围观群众不能识 别他们的身份， 拨打110把他们 送到了派出所。 在派出所说明情 况后， 医院派车才把大家接回 来。 在这里，医护人员被突袭的 几率非常高，几乎每个人都曾经被患者打骂， 每个人的手上，都 有被抓、咬的痕迹。 为此，医院每 个月对被挨打致外
14、伤的医护人 员进行通报表扬， 并给予每人 100元奖励。 这是大家口里说的 “ 挨打费”，护士们说，其实是保 健费。 记者粗略统计一下，该院 仅3月份就发生了7起医护人员 被患者严重打伤的事件。 面对特殊的病人，注定了护 士需要付出更多。 除了为病人洗 脸、梳头、剪指甲等，患者吃药 时，护士们要站在旁边拿着杯子 一个个看着，吃完后还要检查药 是不是被咽了下去。 吃饭时，有 的患者需要护士一口口喂，有时 候正喂饭， 突然被患者吐一脸， 只能擦净脸继续喂；有时候突然 就被患者吐口水； 有些女患者， 连卫生巾都要靠护士帮她们换 3病室有60个床位， 危美芝 手下只有16名护士， 其中7个男 护士。
15、因为人手有限，每个护士 隔4天就要值一个晚班和夜班， 上夜班的时候，一位女护士必须 配一位男护士一起，每隔15分钟 在病房巡视一圈。 虽然工作辛苦，但也有开心 的时候。 危美芝说，患者在神志 不清时动手打人，但当他们恢复 清醒时， 其实会特别自责和内 疚。 有一次，她为了协助一个有 着自杀倾向的抑郁症患者治疗， 被患者重拳打青了眼睛。 当病人 康复出院时， 特地找到她道歉， 这让她觉得一切付出都值得了。 作为护士长，危美芝常常为 护士们的婚姻操心，特别是男护 士。“ 工资不高，工作辛苦，相亲 对象听说工作单位，见一面就没 有下文了。 ”她希望社会消除对 患者的歧视，同时也能消除对精 神科医护人
16、员的歧视。 他们和患 者一样，都需要社会的理解和温 暖。本 报5月23日 讯（ 记 者 李伟锋 通讯员 汤笛声 张朝晖 王琴）今天下午，郴州市苏仙区 白露塘镇塘湾村70多岁的首云 祥老汉尝了一回鲜：用银联卡在 村部的电力缴费POS机上轻轻一 刷，家里的电费就算缴完了。 看着眼前这个电话机大小 的缴费机，首大爷直言 “ 好”。 他 告诉记者，以前缴电费要跑到镇 上，费时费力，老年人尤其不方 便。 现在村里有好几台这样的机 器，想缴电费随时都可以。 今年年初， 苏仙区电力局在 其供电范围内实施“ 村村有缴费 网点”行动，着力打造农村 “ 十分 钟缴费圈”。 该局与银联部门合作 开发小型自助缴费终端， 在每个 行政村开设自助缴费网点， 方便农村居民缴纳电费。 不到3个月时 间， 苏仙区114个行政村设立了 385个自助缴费网点。用户只需输 入自家电表编码， 用银联卡即可 在自助缴费终端上完成缴费；也 可像缴纳通讯费一样， 用电力部 门开发的充值卡缴纳电费。 网点 设置上，主要集中在人流量大，出 入方便的公共场所； 部分边远地 方，甚至延伸到了村组
