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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 6强化政府发展学前教育责任强化政府发展学前教育责任 解决幼儿解决幼儿 “入好园难入好园难”难题难题强化政府发展学前教育责任强化政府发展学前教育责任 解决幼儿解决幼儿“入好园难入好园难”难难题题学前教育是事关民生的重要公益事业。近几年，在市学前教育是事关民生的重要公益事业。近几年，在市委市政府的高度重视下，市教育局锐意创新，积极探索并委市政府的高度重视下，市教育局锐意创新，积极探索并有效推进各级政府履行有效推进各级政府履行“规划统筹、投入保障、公共服务、规划统筹、投入保障、公共服务、监督规范监督规范”的政府职能，基本解
2、决了的政府职能，基本解决了“入园难入园难”问题，全问题，全市学前教育发展呈现出持续发展的良好态势。市学前教育发展呈现出持续发展的良好态势。一、宁波市学前教育发展基本情况一、宁波市学前教育发展基本情况20102010 年，宁波市年，宁波市“强化政府发展学前教育责任强化政府发展学前教育责任”列入国家教育体制改革试点项目。列入国家教育体制改革试点项目。20112011 年，制定了年，制定了宁波宁波市学前教育三年提升行动计划（市学前教育三年提升行动计划（2011-20132011-2013 年）年） 、 宁波市宁波市学前教育改革试点实施方案学前教育改革试点实施方案 。20122012 年，出台了年，出
3、台了宁波市学宁波市学前教育促进条例前教育促进条例和和宁波市普惠性民办幼儿园管理办法宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）（试行） ，进一步强化政府发展学前教育责任。各项措施，进一步强化政府发展学前教育责任。各项措施推行两年来，我市学前教育发展成效显著。截至推行两年来，我市学前教育发展成效显著。截至 20122012 年年 1111月统计数据，目前，全市共有幼儿园月统计数据，目前，全市共有幼儿园 12061206 所，其中农村幼所，其中农村幼儿园占比儿园占比 57%57%，民办幼儿园在园幼儿数占总在园幼儿数比例，民办幼儿园在园幼儿数占总在园幼儿数比例67%67%；城镇新建小区配套幼儿园比例、乡镇
4、中心幼儿园建园；城镇新建小区配套幼儿园比例、乡镇中心幼儿园建园率均达率均达 100%100%。共有在园幼儿。共有在园幼儿 26.526.5 万名，其中，进城务工人万名，其中，进城务工人精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 6员随迁子女员随迁子女 9.19.1 万名；户籍人口入园率巩固在万名；户籍人口入园率巩固在 99%99%以上；以上；85%85%以以上在园幼儿在省三级以上幼儿园入园。共有幼儿园园长及上在园幼儿在省三级以上幼儿园入园。共有幼儿园园长及专任教师专任教师 1.61.6 万名，其中持幼儿教师资格证率万名，其中持幼儿教师资格证率 79%79%，事
5、业编，事业编制教师占比制教师占比 21%21%，大专以上学历占比，大专以上学历占比 70%70%，有职称教师占比，有职称教师占比42%42%。二、强化政府发展学前教育职责的主要举措二、强化政府发展学前教育职责的主要举措 市教育市教育. . 园，实行分类管理。明确到园，实行分类管理。明确到 20152015 年，全市普惠性幼儿年，全市普惠性幼儿园招生覆盖率达到园招生覆盖率达到 70%70%的目标。江北、北仑、宁海、象山等的目标。江北、北仑、宁海、象山等地已出台普惠性民办幼儿园认定和管理相关办法。江北区地已出台普惠性民办幼儿园认定和管理相关办法。江北区已完成普惠性民办幼儿园认定工作，区域内已完成普
6、惠性民办幼儿园认定工作，区域内 52%52%民办幼儿园民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园。认定为普惠性民办幼儿园。3.3.进一步扩展学前教育优质资源。进一步扩展学前教育优质资源。通过每年新（改、扩）建通过每年新（改、扩）建 8080 所省定标准化幼儿园、落所省定标准化幼儿园、落实新建小区配套幼儿园建设、加快农村幼儿园建设步伐、实新建小区配套幼儿园建设、加快农村幼儿园建设步伐、加大幼儿园内涵建设力度等措施，全市优质学前教育资源加大幼儿园内涵建设力度等措施，全市优质学前教育资源有了很大扩展。全市目前已完成新（改、扩）建省定标准有了很大扩展。全市目前已完成新（改、扩）建省定标准化幼儿园化幼儿园 160
7、160 所；省等级（市星级）幼儿园招生覆盖率达所；省等级（市星级）幼儿园招生覆盖率达到到 85%85%以上，较以上，较 20112011 年增加年增加 5 5 个百分点；省一级幼儿园个百分点；省一级幼儿园 9999所，占全市幼儿园总数的所，占全市幼儿园总数的 8%8%，较，较 20112011 年上升年上升 1 1 个百分点；个百分点；省二级幼儿园省二级幼儿园 334334 所，占全市幼儿园总数的所，占全市幼儿园总数的 28%28%，较，较 20112011精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 6年上升年上升 4 4 个百分点。海曙、江东、江北、鄞州等区
8、，省等个百分点。海曙、江东、江北、鄞州等区，省等级幼儿园招生覆盖率已达级幼儿园招生覆盖率已达 90%90%以上，其中，海曙区达以上，其中，海曙区达100%100%，江东区省二级以上优质幼儿园招生覆盖率达到，江东区省二级以上优质幼儿园招生覆盖率达到 80%80%以以上。上。4.4.进一步规范幼儿园招生行为。进一步规范幼儿园招生行为。针对群众反映较为集中的幼儿园招生问题，进一步加针对群众反映较为集中的幼儿园招生问题，进一步加大对幼儿园招生行为的监管力度，出台大对幼儿园招生行为的监管力度，出台宁波市教育局关宁波市教育局关于做好于做好 20122012 年幼儿园招生工作的指导意见年幼儿园招生工作的指导
9、意见 ，明确在教育，明确在教育资源相对不足地区，优先满足学前三年入园需求；新建小资源相对不足地区，优先满足学前三年入园需求；新建小区配套幼儿园优先招收小区内适龄儿童等招生指导政策。区配套幼儿园优先招收小区内适龄儿童等招生指导政策。在市、县两级教育局网站，公布全市有资质招生的幼儿园在市、县两级教育局网站，公布全市有资质招生的幼儿园名单，引导家长到具有招生资质幼儿园报名。各县（市）名单，引导家长到具有招生资质幼儿园报名。各县（市）区根据指导意见，结合当地实际，均出台了相应的幼儿园区根据指导意见，结合当地实际，均出台了相应的幼儿园招生政策。江东区、镇海区首次尝试招生网上报名办法，招生政策。江东区、镇
10、海区首次尝试招生网上报名办法，并制定就近划片入园制度，方便家长，促进招生公开与公并制定就近划片入园制度，方便家长，促进招生公开与公平。平。（三）建立长效财政投入机制，提升学前教育投入保（三）建立长效财政投入机制，提升学前教育投入保障水平障水平1.1.建立市级学前教育财政投入机制。出台建立市级学前教育财政投入机制。出台宁波市市宁波市市级学前教育专项经费使用管理办法级学前教育专项经费使用管理办法 ，市级学前教育专项经，市级学前教育专项经费从费从 30003000 万提升至万提升至 50005000 万，用于全市新（改、扩）建省万，用于全市新（改、扩）建省定标准化幼儿园、县（市）区学前教育发展奖补、
11、引导扶定标准化幼儿园、县（市）区学前教育发展奖补、引导扶精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 6持普惠性民办幼儿园和培养培训幼儿教师。持普惠性民办幼儿园和培养培训幼儿教师。2.2.建立对县（市）区财政投入的考核机制。明确到建立对县（市）区财政投入的考核机制。明确到20132013 年，各县（市）区财政性学前教育经费占同级财政性年，各县（市）区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争要达到教育经费的比例力争要达到 8%8%以上，不举办高中段教育的以上，不举办高中段教育的县（市）区达到县（市）区达到 12%12%以上。这一指标已纳入对各县（市）区以上
12、。这一指标已纳入对各县（市）区学前教育发展的考核，并分解到三年逐步实现。学前教育发展的考核，并分解到三年逐步实现。20122012 年要年要求达到的比例分别为求达到的比例分别为 7%7%和和 11%11%。县（市）区积极出台政策，。县（市）区积极出台政策，引导财政投入向学前教育倾斜。引导财政投入向学前教育倾斜。3.3.建立普惠性民办幼儿园奖补机制。根据建立普惠性民办幼儿园奖补机制。根据宁波市普宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）惠性民办幼儿园管理办法（试行） ，印发，印发关于下达中央关于下达中央普惠性民办幼儿园专项奖补资金的通知普惠性民办幼儿园专项奖补资金的通知 ，下达中央财政资，下达中央财
13、政资金金 1.071.07 亿元，专项用于普惠性民办幼儿园发展。建立以中亿元，专项用于普惠性民办幼儿园发展。建立以中央、市级财政为引导，县（市）区财政为主的普惠性民办央、市级财政为引导，县（市）区财政为主的普惠性民办幼儿园经费投入机制，落实以政府购买服务、减免租金、幼儿园经费投入机制，落实以政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式为主的奖补机制，引导和以奖代补、派驻公办教师等方式为主的奖补机制，引导和支持民办幼儿园提供普惠服务。支持民办幼儿园提供普惠服务。 （四）建立教师待遇保障和培养培训机制，提升学前（四）建立教师待遇保障和培养培训机制，提升学前教育从业师资整体水平教育从业师资整
14、体水平1.1.建立教师待遇保障机制。我市建立教师待遇保障机制。我市促进条例促进条例和和行行动计划动计划中均对教师待遇保障作了明确规定。各县（市）中均对教师待遇保障作了明确规定。各县（市）区采取积极措施，落实要求，建立教师待遇保障机制。慈区采取积极措施，落实要求，建立教师待遇保障机制。慈溪市针对区域内非事业编制教师收入较低问题，采取激励溪市针对区域内非事业编制教师收入较低问题，采取激励精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 6机制，规定对于年收入达到市要求标准的普惠性幼儿园，机制，规定对于年收入达到市要求标准的普惠性幼儿园，教师工资的教师工资的 50%50%
15、由财政补助；同时还规定为每位教师规范办由财政补助；同时还规定为每位教师规范办理理“五金五金”保险，其中养老保险的单位缴纳部分由财政全保险，其中养老保险的单位缴纳部分由财政全额补助，有专业技术职称的教师其余额补助，有专业技术职称的教师其余“四金四金”单位承担部单位承担部分再予分再予 50%50%补助。江北区针对农村幼儿教师待遇低吸引力弱补助。江北区针对农村幼儿教师待遇低吸引力弱等问题，对前往农村支教的教师，区、街道两级财政共给等问题，对前往农村支教的教师，区、街道两级财政共给予予 10001000 元元/ /月的支教津贴。月的支教津贴。2.2.建立并施行幼儿教师培养培训规划。实施职前培养建立并施行幼儿教师培养培训规划。实施职前培养与职后培养一体化，加大与职后培养一体化，加大“五年制五年制”大专学历幼师培养力大专学历幼师培养力度。度。2011-20122011-2012 年，全市各院校共招收大专学历起点幼师学年，全市各院校共招收大专学历起点幼师学生生 18561856 名。出台了名。出台了宁波市宁波市“十二五十二五”
