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1、-一、一、总总 论论1.1 概概论论1.1.1 项项目名称目名称湖南省文化传播影视基地1.1.2 项项目目拟拟建地建地怀化市洪江区1.1.3 项项目建目建设单设单位位单位名称：湖南省旅游开发有限公司单位负责人：法人代表）项目负责人：张（总经理）1.1.4 项项目建目建设单设单位位简简况况湖南省旅游开发有限公司是洪江区工委、区管委为推动洪江区旅游事业快速发展建设的一个平台，是以旅游景区开发与经营，旅游项目开发与经营，国内旅游，旅游产品开发与经营，酒店管理，会议接待，餐饮娱乐为主营业务的综合性旅游公司，公司下设全资子公司“怀化市嵩云旅行社有限公司”。湖南省旅游开发有限公司注册资金 1000 万人民
2、币，公司以加快洪江区旅游资源重组整合的步伐，整合横岩生态休闲旅游及商业业态开发为己任，奉行“诚实守信、以人为本”的企业精神理念，以“信誉至上，服务第一”为宗旨，以客户需求为导向，以社会发展为主导，始终秉承“诚实，信誉，高效，优质”的经营原则。为了充分建设好“321”工程中旅游产业这个平台，区工委、区管委将公司发展成为以资本为纽带，以人才为基础，旅游资源开发和旅游特产商品开发两大产业并驾齐驱，具有较强竞争力和较大社会影响的综合性旅游企业。-1.1.5 可行性研究可行性研究编编制制单单位位某工程咨询公司法人代表: 某资质等级：甲级资质证书编号：工咨发证机关：国家发展和改革委员会受湖南省旅游开发有限
3、公司的委托，湘潭工程咨询公司承担该项目可行性研究报告的编制任务。湘潭工程咨询公司对项目进行认真论证，分析评价，于 2009 年 5 月完成本项目的可行性研究报告，供审批部门和业主决策参考。1.2 研究工作的依据与范研究工作的依据与范围围1.2.1 研究工作的依据研究工作的依据（1）委托湘潭工程咨询公司编制可行性研究报告的工程咨询合同；（2）洪江区国民经济和社会发展“十一五”规划和 2020 年远景目标纲要；（3）中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见(中发200514 号)；（4）湖南省文化产业 20012010 年发展规划和关于加快文化产业发展若干政策措施的意见；（5）湖南省“十五”
4、期间发展文化产业的若干意见；（6）怀化市 2001-2010 年旅游业发展规划；洪江区旅游发展总体规划（20072020 年）；（7）保护与利用规划；-（8）景区景点开发详细规划；（9）中国第一古商城洪江商业业态规划；（10）洪江区教育发展规划及城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）、 中小学校建筑设计规范（GBJ99-86）；（11）国家有关规范、规定、标准及建设方提供的有关基础资料。1.2.2 研究工作的范研究工作的范围围本项目研究的范围主要包括：项目背景及建设的必要性，建设内容与规模、项目建设条件，总体规划方案，建设方案，公用工程，环境保护方案及环境影响分析，投资估算及财
5、务分析，社会评价。1.3 研究的研究的简简要要结论结论1.3.1 项项目建目建设设指指导导思想与性思想与性质质定位定位拥有深厚的历史文化底蕴，对发展影视文化产业提供了先决条件。丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源，为发展影视文化基地建设提供有得天独厚的保障。基于悠久的历史、灿烂的文化、众多的历史古迹和自然风光，以古城为依托、山水文化为基调、洪商文化为核心，五溪文化、民族文化、宗教文化为辅线，本项目拟打造出具有鲜明地方特色的“古城洪商文化”影视文化基地。本项目以保护与利用相结合，保护为前提，促进古商城保护、文化传承与旅游、影视文化开发一体化，以文化为内涵，展现旅游产品的内在吸引力，以旅
6、游为管道，通过影视作品弘扬本土价值文化，传承地域特质，彰显地域特色。以本地特有的物质文化遗产和非物质文化遗产、自然山水为-主要旅游吸引，以市场为导向，着力打造影视文化产业，来带动本地旅游产业的发展，强调旅游产品的文化内涵和内在吸引力，突出旅游产品的知识性、体验性、参与性、趣味性、多样性，实施政府主导，社会参与，协调好各利益相关者的关系，使旅游开发真正能让市民受益，构建自然、社会和谐的优良旅游环境，联合周边景区共同发展，形成良好的区域旅游竞合关系，努力营造知名旅游地品牌形象，持续渐进发展，以影视文化来促进清、明文化的传承，以影视文化促进文化遗产的保护，以影视文化基地建设促进地方经济的发展，以影视
7、文化提升地方的知名度和美誉度。1.3.2 项项目建目建设设的必要性的必要性目前影视业、旅游业作为世界极具发展潜力的朝阳产业，特别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和社会发展都极具带动作用。洪江区政府决策建立影视业和旅游业相互支撑发展战略，立足大影视、大旅游观念，以影视带动旅游，以旅游推动影视为根本出发点，提出建设文化传播影视基地项目，具有极广阔的市场前景。建设影视基地，发展影视旅游可以增加洪江区当地经济收入，可以进一步提高古商城的旅游知名度，可以改善洪江区当地基础设施建设；建设洪商文化演艺中心是演绎洪商文化，深化旅游主题的需要，是完善古商城旅游产品结构，延长游客停留时间的需要
8、，是建设景区新的经济增长点，促进旅游地及景区创新发展的需要，同时是作为营销手段，进一步提升古商城景区的形象和知名度的需要。随着文化传播影视基地项目的建设，项目对旅游业发展的拉动作用将十分强劲，其旅游业的发展前景将更加广阔，必将成为湖南旅游继张家界之后，走向世界的又一崭新品牌。 -1.3.3 建建设设内容与内容与规规模（模（见见下表）下表） 序号项目名称建设规模及主要内容 整修九大 会馆整修新安宫（徽州会馆）、天后 宫（福建会馆）、福王宫（黄州会馆） 、太平宫（宝庆会馆）、伏波宫（辰 沅会馆）、关圣宫（七属会馆）、忠 烈宫（贵州会馆）、寿佛宫（衡州会 馆）、龙城宫（湘乡会馆）等其它九 大会馆。
9、整修其它 有代表性的 古建筑整修财神殿、复兴银行、陈荣 信商行。新建嵩云 山世界佛教 文化之窗在城郊嵩云山景区修建韩国、 日本、尼泊尔、新加坡、泰国等五 个异国佛教园。一 期 工 程雕塑财神 像在城郊天柱峰景区把坐佛石像 雕塑为 107 米高的财神像。1影视拍摄外景地修葺及新建恢复万寿 宫及万寿宫 码头拆除洪江三中现有一栋教师宿 舍楼和大门及大门左侧建筑，在 原址恢复万寿宫（江西会馆）；在沅 江边恢复万寿宫码头。 2修建穿岩新区综合 学校，拆除洪江三中征地面积 33 亩，在洪江区穿 岩新区新建综合学校，新建教学 楼 5800m2，综合实验楼 2900m2， 学生服务大楼 2900m2，食堂、浴
10、 室等生活辅助用房 1100m2，标准 田径场 1 个，篮球场 4 个，羽毛球 场 3 个。征用土地 18 亩（原洪江 三中），拆除除教学楼外所有建筑。二 期 工 程3洪商文化传播演艺 中心建筑面积 3000 平方米，含演 艺中心观众大厅（含夹层）、舞台、 演出用房、设备用房等。外形为与 周边相协调的古建筑造型； 设置座位 880 个； 购置演出所需设备、道具、服 饰； 制作舞美设施；配置中央空调 系统；-4摄影棚（内景摄影）建设内可建景的 2 个标准化 大型摄影棚（1200 平方米/个），含 部分配套工作用房如导播间、监 控室、候播厅、服装室、化妆室、 道具室、对词室、休息室等； 配置摄影减
11、震器、移动道、升 降车、全套灯光器材等拍摄所需 设备和前、后期摄、录、编全套设 备。 5洪江三中教学楼改 造建筑物内部改造为演艺中心工 作用房及演员宿舍； 外部形象改造为与周边相协调 的古建筑造型。1.3.4 总总投投资资及及资资金筹措金筹措本项目固定资产总投资为 9209.55 万元，主要投资为土地征用费 1008.00 万元，建筑工程 5302.00 万元，装饰工程费用 600.00万元，设备购置及安装费 1120.00 万元，绿化道路等配套工程 250万元,占总投资的 2.71%,其它费用 491.00 万元，预备费用 438.55万元。资金筹措方案为地方政府配套 1209.55 万元，
12、招商引资5000 万元，争取上级财政拨款 3000 万元。本工程建设分前期工作和建设期两阶段，前期工作 6 个月，建设总工期为 33 个月，项目建设起止年限计划为 2009 年 4 月2012 年 6 月。1.3.5 经济评经济评价价本项目财务评价中，全部投资财务内部收益率为 22.67%，大于设定的财务基准收益率 10%；全部投资财务净现值为 10281.7万元，远大于零，投资回收期为 7.4 年，均满足规范要求。同时，财务敏感性分析表明，本项目具有较强的财务抗风险能力。财务上可行。本项目国民经济评价中，全部投资经济内部收益率为 35.37%，大于社会折现率 12%；全部投资经济净现值为 1
13、6853.5 万元，大于-零；经济效益费用比为 1.21，大于 1.0；经济投资回收期为 5.9 年，均满足规范要求。同时，经济敏感性分析表明，本项目具有较强的经济抗风险能力。因此，项目经济上合理。项目的建设，对研究我国南方古建筑艺术，研究清、民国社会市井及中国资本主义萌芽，具有极高的史料考证价值和科学艺术价值。对发展影视旅游，做大做强洪江、怀化乃至湖南的文化产业也具有很高的开发价值。同时，影视基地的建设，必将对古商城旅游有着强力推动作用，可以极大带动洪江区的交通运输、文艺娱乐、商品流通、农副业产品和加工业和饮食服务等相关行业的发展，可以增加就业岗位，可以提高城市知名度，改变城市面貌，促进洪江
14、区经济的发展，提高当地人民生活水平。文化传播影视基地建设，项目的经济效益和社会效益十分显著。项目开发是可行的，也是十分必要的。建议项目业主单位尽快做好项目前期工作，全面落实项目建设资金，力争项目早日开工，早日竣工，早日发挥项目的经济效益和社会效益。-二、区域概况二、区域概况2.1 区域概况区域概况洪江区位于湖南省西南部雪峰山区，东、西、北与洪江市（原黔阳县）接壤，南与会同县毗连。地理座标：东经 1095240-1100415，北纬 270530-271000。南北纵长 19 公里，东西横跨20 公里，总面积 115 平方公里。城区在沅、巫两水交汇处，三面临水。设河滨路、沅江路、高坡街、新街 4
15、 个街道办事处，共 33 个居民委员会，郊区辖桂花园、常青、横岩 3 个乡 20 个村。总人口7.24 万人，在总人口中汉族约占 97%，余为苗、瑶、侗、回、土家等少数民族。洪江处层峰叠嶂之中，地势甚高，气候适人。盛暑烈夏，早晚可着夹衣；隆冬腊月，温度最低零下三四度；时至暮春，室内犹生-火取暖。雨水以 5、6 月为最多，常年平均降雨量 1485 毫米。平均日照 1354 小时。无霜期 304 天。境内物产资源颇丰，已查明有木本植物 91 科 584 种，林地面积 24 万亩，活立木蓄积量 25 万立方米；矿藏资源矾矿储量 1 亿吨，石灰石几十亿吨，石煤约 1 亿吨，还有瓷泥，重晶石、石英石、钨
16、、铜、沙金、金刚石等；水能资源理论蕴藏量 26 万千瓦。洪江区交通网络体系基本形成。枝柳线在黔城经过，其火车站距洪江城区仅 24 公里；209 国道距城区 23 公里。S222 线穿城而过。洪江区到怀化通过怀黔高等级公路和洪黔路相连，距离 70公里。亦可通过上瑞高速公路洪江区连接线上高速至怀化或芷江机场。近期，包茂高速怀化至通道段已开工建设，其洪江区连接线也即将开工建设。洪江夏为荆州之寺，周末隶属于楚，秦为黔中郡地，汉为武陵郡镡成县地，东晋为舞阳县地，隋属沅陵郡龙剽县，唐属朗溪县，五代入于蛮。宋元佑五年（1090）置洪江砦，隶黔阳县；崇宁二年（1103）改属靖州三江县地，寻改三江县为会同县，随属会同县。元明清因之。清末置洪江镇。民国初期为会同县洪江镇，民国 13 年（1924）称会同县。洪江市，后又改为镇。民国 22 年以后为湖南省第四、七、十区保安司令部和第七、十区行政督察专员公署驻地。抗日战争后期，湖南省政府在此设立洪江行署，辖
