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1、1 附件 1 河南煤矿职业卫生示范矿井建设实施方案 近年来，我省煤矿安全监管监察部门和煤矿企业认真贯彻职业病防治法、国家安全监管总局第 47-51 号令等法律、规章，采取一系列举措，取得了一定成效。但是，我省煤矿职业病危害防治基础管理工作依然薄弱，煤矿职业病防治形势相当严峻。为全面提升全省煤矿职业健康水平，深入推进煤矿职业卫生工作，根据煤矿作业场所职业病危害防治规定（国家安全监管总局令第 73 号，以下简称 73 号令）等规定、标准，制定本方案。 一、工作目标 2016 年底以前，按照河南煤矿职业卫生示范矿井建设基本要求，建成 8 家煤矿职业卫生示范矿井。 二、基本要求 示范矿井建设要做到责任
2、体系健全、管理规范到位、健康监护规范、防治技术先进、防治效果达标。 三、建设范围 河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团、国投河南分公司、 河南神火集团等企业所属 8 家矿井为河南省煤矿职业卫生示范矿井建设单位（见表 1）。 2 四、工作步骤 （一）制定方案阶段（一）制定方案阶段（2015 年 9 月底前完成）。要围绕 73号令，认真学习国家有关煤矿职业病危害防治的法律、法规、规章和标准，积极学习推广外省外地煤矿职业卫生好的做法，根据本方案提出的示范矿井建设基本要求， 结合矿井实际生产工艺情况，分别研究制定 8 家示范矿井建设实施方案和考核达标方案。 （二）组织实施阶段（二）组织实施阶段
3、（2016 年底前完成）。根据制定的示范矿井建设实施方案， 组织实施煤矿职业病危害防治工程等建设内容，并达到河南煤矿职业卫生示范矿井建设基本要求；示范矿井中的示范头面建设必须于 2016 年 6 月底前完成。 （三）验收总结阶段（三）验收总结阶段（2017 年 6 月底前完成）。各煤矿企业首先组织本单位内部验收， 并认真总结示范矿井建设过程中好的做法、 取得的成效， 分析存在问题， 制定下一步改进工作计划。河南煤矿安全监察局将对 8 家矿井逐一组织验收， 并对验收通过的矿井予以表彰。 五、工作要求 （一）加强组织领导，强化责任落实。（一）加强组织领导，强化责任落实。示范矿井建设是深化煤矿职业病
4、危害防治、保障职工身体健康的一项重要工作，对发挥示范引领作用具有重要意义， 各煤炭企业要充分认识其重要性和紧迫性， 周密部署， 成立职业卫生示范矿井建设工作领导小组，设置或指定职业卫生管理机构， 统一负责本单位示范矿井建设的组织、管理和监督工作，统筹安排示范矿井建设费用，并定期召3 开会议，及时研究解决建设过程中出现的重大问题，协调相关部门落实职业病危害防治相关政策和措施，确保组织到位、责任到位、经费到位、落实到位，确保取得实实在在的建设效果。 （二）充分调研摸底，科学制定方案。（二）充分调研摸底，科学制定方案。各煤炭企业要充分调研示范矿井目前职业卫生工作存在的问题、 组织相关专家对示范矿井职
5、业病危害防治措施进行技术论证， 明确建设进度， 实现 “一矿一策”，确保方案具有针对性、操作性，坚决防止搞形式、走过场、做样子。方案内容要做到“六结合”：一是方案要与职业病危害防治长效机制相结合， 围绕职业卫生工作制度化、 常态化、长效化，完善责任体系建设和制度建设；二是要与职业病危害防治效果相结合，积极推广应用采煤工作面尘源跟踪、粉尘在线监控、除尘器抽尘净化、高压爆破喷雾、化学泡沫除尘、压气喷雾等先进适用技术和装备，防止形式主义；三是要与技术难题攻关相结合，积极与有关科研院所合作，为示范矿井建设提供可靠的技术保障；四是要与职业卫生技术服务机构检测评价相结合，确保职业病危害因素检测数据可靠；五
6、要与煤矿实际相结合，针对矿井不同的采掘工艺，制定不同地点的具体实施方案，实现一面一策；六要与矿井安全质量标准化创建活动相结合，把示范矿井建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。 （三）强化监督考核，确保有序推进。（三）强化监督考核，确保有序推进。各煤炭企业要把示范矿井建设作为一项重要工作，纳入煤矿安全生产考核内容，定期对示范矿井建设情况进行检查， 从严监督， 从严考核， 有序推进。4 要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰、外出学习等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型引领作用，推动所有矿井达到示范矿井建设要求。 （四）加强监管监察，推动规范建设。（四）加强监管监察，推动规范建
7、设。各产煤省辖市、直管县（市）煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局要及时掌握辖区内示范矿井建设情况，分析存在的问题，及时向煤矿企业提出整改意见和建议，促进示范矿井建设。各煤炭企业要每季度初 5 日内按煤矿职业卫生示范矿井建设进度表（见表 2）要求填报上一季度建设进度并报我局和辖区煤矿安全监管部门、 煤矿安全监察分局，我局将组织抽查，定期通报建设情况。对没有按实施方案建设或在规定期限内没有达到职业卫生示范矿井建设基本要求的矿井，依法处理。 5 表表 1 1 河南煤矿职业卫生示范矿井建设名单 序序 号号 企业名称企业名称 矿井名称矿井名称 所在所在 地区地区 生产能生产能 力力 （万吨/年） 开采开
8、采 煤层煤层 所在辖所在辖 区分局区分局 1 1 河南能源化 工集团有限 责任公司义 煤公司 河南 大有能源 股份 有限公司 新安煤矿 洛阳 180 二 1 豫西 2 2 河南能源化 工集团有限 责任公司鹤 煤公司 鹤煤十矿 鹤壁 60 二 1 豫北 3 3 河南能源化 工集团有限 责任公司焦 煤公司 焦作 煤业集团 赵固（新乡）能 源有 限责任公 司赵固一矿 新乡 240 二 1 豫北 4 4 河南能源化 工集团有限 责任公司永 煤公司 永煤 集团股份 有限 公司新桥 煤矿 永城 120 二 2 豫东 5 5 中国平煤神 马能源化工 集团有限责 任公司 平顶 山天安煤 业股 份有限公 司八矿
9、 平 顶 山 300 丁组、戊组、己组 豫南 6 6 郑州煤炭工 业（集团）有 限责任公司 郑煤 集团白坪 煤业有限公司 郑州 180 二 1 郑州 7 7 国投煤炭有 限公司河南 分公司 国投 煤炭郑州 能源 开发有限 公司教学三矿 郑州 84 二 1 郑州 8 8 河南神火集 团有限公司 河南 神火集团 有限 公司泉店 煤矿 许昌 120 二 1、 二 2、 四 6 豫南 6 表 2 煤矿职业卫生示范矿井建设进度报告表 矿井名称矿井名称（盖章）（盖章） ： 填报日期：填报日期： 建设建设 项目项目 计计 划划 完成时间完成时间 完成完成 情况情况 实际实际 进度进度 具具 体体 负责人负责人 备注备注 填表人：填表人： 联系电话：联系电话：
