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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 7在市政府全体扩大会议上的讲话在市政府全体扩大会议上的讲话推动推动在皖北地区率先崛起既是省委、省政府对我在皖北地区率先崛起既是省委、省政府对我市提出的明确要求又是去年年底召开的市委五届九次全会市提出的明确要求又是去年年底召开的市委五届九次全会和今年年初召开的和今年年初召开的“”作出的重要决策也是全市人民作出的重要决策也是全市人民的共同愿望。综观全局分析形势我们感到的共同愿望。综观全局分析形势我们感到加快发展、加快发展、率先崛起正面临比较有利的主客观环境。率先崛起正面临比较有利的主客观环境。从客观条件来看我们正处于可以
2、大有作为的重要战略从客观条件来看我们正处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是面临着有利的宏观环境。当前世界经济保持机遇期。一是面临着有利的宏观环境。当前世界经济保持增长国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行中央宏观增长国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行中央宏观调控政策进一步指向消除煤电油运制约、促进经济平稳较调控政策进一步指向消除煤电油运制约、促进经济平稳较快增长加快中部地区崛起的政策更加明晰省委、省政府明快增长加快中部地区崛起的政策更加明晰省委、省政府明确提出确提出“抓住机遇、乘势而上、奋力崛起抓住机遇、乘势而上、奋力崛起”支持皖北地区支持皖北地区经济发展的政策也已进入实质性操作阶段。月
3、日王金山省经济发展的政策也已进入实质性操作阶段。月日王金山省长、任海深常务副省长、黄海嵩副省长率省直近个部门来长、任海深常务副省长、黄海嵩副省长率省直近个部门来现场办公研究解决煤化现场办公研究解决煤化盐化一体化重大项目建盐化一体化重大项目建设问题。二是迈入了工业化加速推进的新阶段。去年我市设问题。二是迈入了工业化加速推进的新阶段。去年我市人均已经接近美元这个标志性界线。许多国家和地区的经人均已经接近美元这个标志性界线。许多国家和地区的经验表明这是一个加速发展态势非常明显的阶段在这样一个验表明这是一个加速发展态势非常明显的阶段在这样一个重要的发展阶段如果我们把握得好实现经济增长时期的快重要的发展
4、阶段如果我们把握得好实现经济增长时期的快速发展是完全有可能的。三是多年积累的能量正在加速释速发展是完全有可能的。三是多年积累的能量正在加速释放。随着电源基地、煤化工、煤焦化等一批重大项目的加放。随着电源基地、煤化工、煤焦化等一批重大项目的加精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 7紧建设，今后几年固定资产投资还会保持较快的增长势头紧建设，今后几年固定资产投资还会保持较快的增长势头对经济增长的后续拉动将不断显现随着新一轮消费结构加对经济增长的后续拉动将不断显现随着新一轮消费结构加快升级居民收入特别是农民收入较大幅度的增加消费需求快升级居民收入特别是农民收入较
5、大幅度的增加消费需求对我市经济增长的带动作用将逐步增强随着对我市经济增长的带动作用将逐步增强随着“双百双百”城市城市的建设城市规模不断扩大、功能不断提升对产业和人口的的建设城市规模不断扩大、功能不断提升对产业和人口的集聚能力对经济和社会发展的承载能力将进一步增强随着集聚能力对经济和社会发展的承载能力将进一步增强随着淮矿集团、皖北煤电、大唐淮矿集团、皖北煤电、大唐发电、国安电力、飞亚纺发电、国安电力、飞亚纺织、口子集团等骨干企业的迅速扩张我市优势产业核心竞织、口子集团等骨干企业的迅速扩张我市优势产业核心竞争力将逐步增强规模效应将进一步显现。凡此种种都表明争力将逐步增强规模效应将进一步显现。凡此种
6、种都表明我市正处于加快发展的重要战略机遇期都显现了我市的巨我市正处于加快发展的重要战略机遇期都显现了我市的巨大发展潜力和增长空间。大发展潜力和增长空间。从主观因素来看我们既有能力又有基础。去年面对国从主观因素来看我们既有能力又有基础。去年面对国家加强宏观调控带来的新机遇、新挑战我家加强宏观调控带来的新机遇、新挑战我. .原材料等少数行业，新兴产业对经济增长的贡献率微原材料等少数行业，新兴产业对经济增长的贡献率微乎其微。经济效益主要靠少数骨干企业支撑，相当数量的乎其微。经济效益主要靠少数骨干企业支撑，相当数量的中小企业经营比较困难。特别是经济总量不大、结构不合中小企业经营比较困难。特别是经济总量
7、不大、结构不合理、增长方式粗放、外向度低等矛盾仍然比较突出，已成理、增长方式粗放、外向度低等矛盾仍然比较突出，已成为全面协调可持续发展的严重障碍。同时，翘首南望，合为全面协调可持续发展的严重障碍。同时，翘首南望，合肥、芜湖、马鞍山等市正在快速腾飞；环顾周边，蚌埠、肥、芜湖、马鞍山等市正在快速腾飞；环顾周边，蚌埠、淮南、宿州、亳州等市发展普遍提速。面对我们自身的不淮南、宿州、亳州等市发展普遍提速。面对我们自身的不足和周边地区竞相发展的逼人态势，我们要赢得竞争、实足和周边地区竞相发展的逼人态势，我们要赢得竞争、实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 7现在皖
8、北地区率先崛起，就必须有一个更快的发展速度，现在皖北地区率先崛起，就必须有一个更快的发展速度，有一个更大的经济总量，有一个更好的运行质量。为此，有一个更大的经济总量，有一个更好的运行质量。为此，一要在增长速度上求快。各级政府及其领导干部一定要进一要在增长速度上求快。各级政府及其领导干部一定要进一步强化危机意识和机遇意识，倍加珍惜十分难得的重要一步强化危机意识和机遇意识，倍加珍惜十分难得的重要战略机遇期，倍加珍惜来之不易的良好发展势头，拿出更战略机遇期，倍加珍惜来之不易的良好发展势头，拿出更大的气魄抓好经济运行，推动大的气魄抓好经济运行，推动更快更好地发展。市里更快更好地发展。市里提出今年增长以
9、上，财政收入实现同步增长，这是一个提出今年增长以上，财政收入实现同步增长，这是一个底线指标，不仅必须确保完成，而且要争取更快。各县区底线指标，不仅必须确保完成，而且要争取更快。各县区经济特色鲜明、差异较大，基础和条件好的地方，要超过经济特色鲜明、差异较大，基础和条件好的地方，要超过市里的平均水平；基础和条件相对差一些的地方，也要充市里的平均水平；基础和条件相对差一些的地方，也要充分挖掘潜力，努力实现快速增长。二要在新增长点上求多。分挖掘潜力，努力实现快速增长。二要在新增长点上求多。对于我市来讲，面临的是总量扩张和质量提高的双重任务，对于我市来讲，面临的是总量扩张和质量提高的双重任务，仅靠经济存
10、量上的加加减减满足不了加快发展的要求，必仅靠经济存量上的加加减减满足不了加快发展的要求，必须在调优调强存量的同时，把贯彻宏观调控政策与建设须在调优调强存量的同时，把贯彻宏观调控政策与建设“八大基地、一个中心八大基地、一个中心”更好地结合起来，实施项目带动更好地结合起来，实施项目带动战略，努力消除资金、土地两大闸门制约，加快在建项目，战略，努力消除资金、土地两大闸门制约，加快在建项目，抓好开工项目，储备新的项目，进一步增加有效投入，不抓好开工项目，储备新的项目，进一步增加有效投入，不断强化优势领域，大力培植新的经济增长点。三要在增长断强化优势领域，大力培植新的经济增长点。三要在增长方式上求变。重
11、中之重是实施科教兴市战略，坚定不移地方式上求变。重中之重是实施科教兴市战略，坚定不移地走新型工业化和可持续发展道路，努力改变长期以来多投走新型工业化和可持续发展道路，努力改变长期以来多投入、高消耗、低产出的增长方式，切实把经济工作的着力入、高消耗、低产出的增长方式，切实把经济工作的着力点转变到提高质量和效益上来，努力在科技进步和提高劳点转变到提高质量和效益上来，努力在科技进步和提高劳精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 7动者素质中加快发展，在节约资源和保护环境中加快发展，动者素质中加快发展，在节约资源和保护环境中加快发展，在推进循环经济和资源转换型经济
12、中加快发展。在推进循环经济和资源转换型经济中加快发展。第二，务求实现深化改革与扩大开放的统一。改革带第二，务求实现深化改革与扩大开放的统一。改革带来开放，开放推动改革。始终坚持社会主义市场经济的改来开放，开放推动改革。始终坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，掌握对外开革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，掌握对外开放的主动权，全面提升对外开放水平，这是各级政府及其放的主动权，全面提升对外开放水平，这是各级政府及其领导干部提高驾驭社会主义市场经济能力的重要用力方向，领导干部提高驾驭社会主义市场经济能力的重要用力方向，我们一定要锲而不舍地推进改革开放。我们一定要锲而不
13、舍地推进改革开放。解决当前面临的一切问题，最根本的是靠改革。改革解决当前面临的一切问题，最根本的是靠改革。改革改什么，重要的是切实解决好关系经济体制改革全局的重改什么，重要的是切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题，力争在重点领域和关键环节上尽快取得突破，努大问题，力争在重点领域和关键环节上尽快取得突破，努力营造促进市场经济发展的体制机制新优势。改革怎么改，力营造促进市场经济发展的体制机制新优势。改革怎么改，我看至少有这样四个关系必须正确处理。一是正确处理发我看至少有这样四个关系必须正确处理。一是正确处理发挥市场机制作用和贯彻宏观调控的关系。要坚持按市场规挥市场机制作用和贯彻宏观调控的关系。
14、要坚持按市场规律办事，更大程度地发挥市场机制在资源配置中的基础性律办事，更大程度地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。同时，要认真贯彻中央宏观调控政策，促进我市国作用。同时，要认真贯彻中央宏观调控政策，促进我市国民经济充满活力、富有效率、健康运行。二是正确处理坚民经济充满活力、富有效率、健康运行。二是正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。要坚决持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。要坚决做到两个始终做到两个始终“毫不动摇毫不动摇” ，使公有制经济与非公有制经济，使公有制经济与非公有制经济充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。三是正确处理充分发挥各自优势，相互促进，共同发
15、展。三是正确处理经济体制改革和其他改革的关系。要努力实现宏观经济体经济体制改革和其他改革的关系。要努力实现宏观经济体制改革和微观经济体制改革相协调，经济领域与社会领域制改革和微观经济体制改革相协调，经济领域与社会领域精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 7改革相协调，城市改革与农村改革相协调，经济体制改革改革相协调，城市改革与农村改革相协调，经济体制改革与政治体制改革相协调。四是正确处理改革发展稳定的关与政治体制改革相协调。四是正确处理改革发展稳定的关系。要注意把握好改革措施出台的时机和节奏，真正把改系。要注意把握好改革措施出台的时机和节奏，真正把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来考虑，革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来考虑，协调好各方面的利益关系，引导好、保护好、发挥好全市协调好各方面的利益关系，引导好、保护好、发挥好全市上下的积极性，为率先崛起注入活力、创造条件。今年很上下的积极性，为率先崛起注入活力、创造条件。今年很重要的一项改革，就是免征农业税。免征农业税是落实重要的一项改革，就是免征农业税。免征农业税是落实
