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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8在在政府全体扩大会议上的讲话提纲政府全体扩大会议上的讲话提纲在在政府全体扩大会议上的讲话提纲政府全体扩大会议上的讲话提纲同志们：同志们：在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，认真制定认真制定“十一五十一五”规划，全年各项工作进入规划，全年各项工作进入“倒计时倒计时”的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头
2、岁尾的各项重点工作。下面，我讲三点意见。岁尾的各项重点工作。下面，我讲三点意见。一、关于前十个月经济运行情况一、关于前十个月经济运行情况今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照会议精神，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量打基础、调结构、提速度、抓质量”的的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。前三季度，全州生产总值完成亿元，同比增长。预计全年前三季度，全州生产总值
3、完成亿元，同比增长。预计全年完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。（一）农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。（一）农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有个万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进
4、，全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权；特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权；精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增长。受自
5、然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产长。受自然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主要增长点
6、，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达要增长点，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达到元，比年增长。到元，比年增长。（二）工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较（二）工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发展势头，工业发展速度明展势头，工业发展速度明. .、县市均加大了公共服务设施尤其是城
7、镇基础设施的、县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等项目稳步推进，农村生产条件和生活环境不断改善。人民项目稳步推进
8、，农村生产条件和生活环境不断改善。人民生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到元，比上年增长。元，比上年增长。（九）十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推（九）十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推进速度较快。进速度较快。月新建沼气池口，完成全年任务的；消除月新建沼气池口，完成全年任务的；消除级危房万平方米，完成全年任务的；已启动中小学饮水工级危房万平方米，完成全年任务的；已启动中小学饮水工程所，完工所，完成全年任务的；解决中小学如厕问题已程所，完工所，完成全年任务的；解决中小学如厕问题已完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全
9、年任务的、完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全年任务的、 ；新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全；新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全年任务的和；现代远程教育校校通工程已通过省级验收；年任务的和；现代远程教育校校通工程已通过省级验收；安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大桥以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。桥
10、以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一些不容忽视的困难和问题：第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。月月全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元
11、、万元，占全州司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元、万元，占全州精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8亏损额的；全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损亏损额的；全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中行贷款底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据行贷款
12、底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应开工项目没有开工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利开工项目没有开
13、工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期准备工作；宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区准备工作；宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生产线由于融资计划受挫，年内很难动工。产线由于融资计划受挫，年内很难动工。第三，安全生产形势依然严峻。第三，安全生产形势依然严峻。月，全州共发生生月，全州共发生生产安
14、全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州产安全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8多发领域。多发领域。第四，少数地方和部门对制定第四，少数地方和部门对制定“十一五十一五”规划重视不规划重视不够，对明年的工作
15、重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危够，对明年的工作重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危机感、责任感和紧迫感。机感、责任感和紧迫感。二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成情况如何，不仅关系到本年度，而且关系到情况如何，不仅关系到本年度，而且关系到“十五十五”全面全面结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争“十五十五”有有一个好的结尾，为一个好的结尾，为“十一五十一五”开局年奠定一个好的基础。开局年奠定一个好的基础。当前，具体要抓好以下几个方面的工作：当前，具体要抓好以下几个方面的工作：（一）关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，（一）关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县抓工业那样，破釜沉舟，埋头实干，一个项目一个项目地抓工业
