2017清理工作方案精选

《2017清理工作方案精选》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017清理工作方案精选（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 2320172017 清理工作方案清理工作方案 4 4 篇篇为了维护法制统一，推进依法行政，切实加强对行政机关规范性文件的监督管理，落实福建省行政机关规范性文件备案审查办法 （省政府第 号令）的要求，特制定我县行政机关规范性文件清理工作方案如下：一、清理范围这次规范性文件清理的范围包括：年月日至年月日，以下主体发布的现行有效的规范性文件：（一）县、乡镇政府发布的，以及经县政府批准以县政府办名义发布的规范性文件；（二）经县政府批准以政府工作部门名义发布的规范性文件；（三）县政府工作部门发布的规范性文件。二、清理原则纳入

2、这次清理范围的规范性文件分为以下两类进行清理：（一） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位（指文件的起草或者执行单位，下同）在清理的基础上，提出需要保留的规范性文件目录，按程序报文件的批准机关审批后，予以公布，其他予以废止。（二） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位在清理的基础上，按程序报文件的批精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 23准机关审批后，公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。三、清理标准列入这次清理范围的规范性文件存在以下情形之一的，应当予以废止、宣布失效或者修改：（一）已经明显不适

3、应经济社会发展和海西建设要求的；（二）与上位法的规定不一致，或者依据的上位法已修改或者废止的；（三）规范性文件之间明显不协调的；（四）与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规、规章相抵触或者不一致的；（五）含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的；（六）其他需要废止、宣布失效或者修改的。四、职责分工（一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作由县法制办牵头负责，县政府各工作部门（负责清理的责任单位）配合进行。（二）各乡镇、经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由各乡镇和县政府各工作部门负责。精品文档2016 全新精品资

4、料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 23五、清理步骤（一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行：、梳理阶段（ 年 月底前完成）县法制办结合历次清理规范性文件的结果，梳理形成年 月 日至 年 月 日县政府及县政府办发布的规范性文件清理参考目录 （以下简称参考目录 ） ，发送县政府各工作部门及相关单位。、自查阶段（ 年 月底前完成）县政府各工作部门及相关单位根据参考目录 ，按照清理标准进行自查清理，形成以下初步清理意见：（）对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的（含需要修改的） ，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟保留） （见附件

5、 ） 。（）对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的（含需要修改的） ，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟保留） （见附件 ） ；认为需要废止或者宣布失效的，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟废止失效） （见附件 ） 。县政府各工作部门及相关单位的初步清理意见，应经局务会研究同意后，于 年 月底前报县法制办汇总。县政府各工作部门及相关单位在自查清理中发现未列入参考精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 23目录的县政府及县政府办发布的规范性文件，各清理责任单位认为有清理必要的也应当按照上述要求一并提出初步清理意见报县法制

6、办。、审查形成清理意见阶段（ 年 月底前完成）县法制办组织有关人员对县政府各工作部门及相关单位报送的初步清理意见进行汇总，形成清理意见（征求意见稿） ，发送县政府有关部门及相关单位征求意见。根据反馈的意见，认真对照清理标准，研究形成 年拟保留（含需要修改）的规范性文件目录和 年拟保留（含需要修改） 、拟废止、拟失效的规范性文件目录，报送县政府常务会议审议。、审议公布阶段（ 年 月底前完成）经县政府常务会议审议通过后，应将 年继续有效（含需要修改）的规范性文件目录和 年继续有效（含需要修改） 、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。需要修改的规范性文件，可按照办文程序，列入工作日程适时进行修改。

7、（二）各乡镇、县政府各工作部门发布的规范性文件的清理工作步骤，按照本方案明确的职责分工，参照县政府及县政府办规范性文件的清理步骤，结合实际安排，清理工作应于 年 月底前完成，并按照下列要求报送清理情况：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 23、县政府工作部门将本部门清理情况书面报送县法制办；、全县规范性文件清理结果由县法制办汇总报送。六、工作要求1、提高认识。规范性文件清理与其制定一样，都是政府立法工作的重要组成部分。由于一些法律法规出现前后不一致甚至相抵触或者被后法代替的情况，还有的适用期已过或者调整的对象已消失，也有的个别条款与上位法的规定不相一致

8、。及时清理规范性文件，是维护法制统一、政令畅通的客观要求。 福建省行政机关规范性文件备案审查办法更明确规定，规范性文件有效期为五年，每隔两年组织对规范性文件进行清理。因此，清理规范性文件是适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的重要举措。各级各部门要高度重视，适时对现行规范性文件进行修改或者废止，切实解决执法规范之间的矛盾和冲突，切实做好这次清理工作。2、确保质量。为保证这次清理工作的顺利进行，各级各部门要落实三句话要求：“讲责任，集众智，精修改” 。讲责任，即，该废止的要废止，该宣布失效的要宣布失效，该修改的要及时修改，努力做到没有疏漏。集众智，即，要发挥全社会的力量，开门

9、清理，把清理工作做得更彻底。精修改，即，发现问题，就要解决问题，切勿“重权力、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 23轻责任，重管理、轻保护” 。认真制定工作方案，确保清理工作顺利进行。 3、沟通协调。各级各部门要各司其职，县法制办要加强综合协调和督促指导工作。部门之间对同一事项的规定不一致的，相关部门要协商解决；不能协商解决的，将处理建议报送县政府研究处理。部门联合制定的规范性文件，由主办部门征得协办部门同意后，研究处理。监督管理职责已调整的，由制定部门研究处理；制定部门被撤销的，由目前执行该规范性文件的部门研究处理。收费公路清理工作方案 2017

10、清理工作方案（2） | 返回目录 根据自治区人民政府办公厅关于印发自治区收费公路专项清理工作方案的通知 （内政办发66 号）要求，为确保全市收费公路专项清理工作顺利开展,制定本方案。一、 组织机构为切实做好该项工作，成立收费公路专项清理工作领导小组（下称领导小组） ，组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由 兼任。办公室日常事务由市交通运输局规划科负责。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 23二、总体要求深入贯彻落实科学发展观，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在市人民

11、政府的领导下，用 1 年左右时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高等违规及不合理收费问题，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点） ，纠正各种违规收费行为。三、政策依据中华人民共和国公路法 、 收费公路管理条例 （国务院令第 417 号） 、 收费公路权益转让办法 （交通运输部、国家发展改革委、财政部令 年第 11 号） 、 国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知 （国办发XX10 号） 、交通部国家计划委员会财政部关于发布关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定的通知 （交公路发1994686 号） 、 财政部国家发展

12、改革委关于发布行政事业性收费项目审批管理暂行办法的通知 （财综 100 号） 。四、清理内容（一）下列违规设置或违规收费的收费公路（含独立的公路桥梁、公路隧道，下同）项目，要立即停止收费，坚决撤销收费站（点） ，拆除路面收费设施，保障公路完好精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 23畅通。1.未经自治区人民政府批准设置的收费公路及收费站（点） 。2.超过自治区人民政府批准收费期限收费的收费公路及收费站（点） 。3.已还清建设贷款（含有偿集资款，下同）的政府还贷收费公路，以及既不属于旗县级以上人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资

13、建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。4XX 年 11 月 1 日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：高速公路（不含城市市区至本地机场的高速公路）连续里程 30 公里以上；一级公路连续里程 50 公里以上；二级公路连续里程 60 公里以上；双车道的独立公路桥梁和隧道长度 800 米以上；四车道的独立公路桥梁和隧道长度 500 米以上。51994 年 9 月 1 日至 XX 年 10 月 31 日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路连续里程 40 公里以上；山岭重丘区二级公路连续里程 20 公里以上；一般公路桥梁长度 300

14、米以上；改渡为桥的公路桥梁长度 200 米以上；公路隧道长度 500米以上。61994 年 8 月 31 日前批准立项，但不符合当时有关精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 23文件规定的收费公路。7高速公路及其它封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站（点） 。（二）对存在下列违规行为的收费公路及收费站（点） ，要立即予以纠正，停止违规行为。1收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿。待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可收费。2公路收费站（点）加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收行为，取消捆绑收费。3对擅自变更公路收费站（点）位置的，要限期更正；限期内未能更正的，责令停止收费。4对违规挤占、挪用及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。追缴资金后，凡具备还清建设贷款条件的收费公路，应立即停止收费。（三）对下列在收费公路管理条例正式实施前已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不符合收费公路管理条例规定的收费公路及收费站（点） ，要制定并落实具体措