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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8在全县公共安全信访维稳安全生产专题会在全县公共安全信访维稳安全生产专题会 议上的讲话议上的讲话在全县公共安全信访维稳安全生产专题会议上的讲话在全县公共安全信访维稳安全生产专题会议上的讲话同志们：同志们：刚才，刚才，*同志传达学习了同志传达学习了信访工作责任制实施办法信访工作责任制实施办法*维护社会稳定工作党政领导干部严肃问责暂行办法维护社会稳定工作党政领导干部严肃问责暂行办法 ，通报了矛盾纠纷信访问题集中排查化解百日攻坚战、公共通报了矛盾纠纷信访问题集中排查化解百日攻坚战、公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战省安
2、全重大风险隐患排查整治百日攻坚战省* *集中交办案件情集中交办案件情况和全国况和全国“”期间重点信访人员脱控情况；期间重点信访人员脱控情况；*同志宣同志宣读了读了*县公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战工县公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战工作方案作方案 *县县 20172017 年矛盾纠纷信访问题集中排查化解百年矛盾纠纷信访问题集中排查化解百日攻坚战工作实施方案日攻坚战工作实施方案 关于深入开展关于深入开展”六个专项治理六个专项治理”工作的实施方案工作的实施方案和和20172017 年省第十二次党代会期间年省第十二次党代会期间*县县信访维稳工作方案信访维稳工作方案 。我完全同意，请大家
3、认真领会，抓好。我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就做好当前公共安全、信访维稳和安全生落实。下面，我就做好当前公共安全、信访维稳和安全生产工作，强调三点意见。产工作，强调三点意见。一、提高思想认识，严格落实责任，确保安全稳定之一、提高思想认识，严格落实责任，确保安全稳定之弦常绷常紧弦常绷常紧20172017 年，是党的十九大和省第十二次党委会召开之年，年，是党的十九大和省第十二次党委会召开之年，大事喜事多、重大活动多、敏感节点多。维护好社会公共大事喜事多、重大活动多、敏感节点多。维护好社会公共安全、和谐稳定，是我们各级党委政府的首要政治任务，安全、和谐稳定，是我们各级党委政府的首要
4、政治任务，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8容不得半点疏忽和懈怠。容不得半点疏忽和懈怠。从以往情况来看，每逢重大活动、重要节点，一些特从以往情况来看，每逢重大活动、重要节点，一些特定利益群体都会借机向党和政府施压，杂音噪音会增多。定利益群体都会借机向党和政府施压，杂音噪音会增多。可以预见今年我们面临维护国家安全和社会稳定的形势更可以预见今年我们面临维护国家安全和社会稳定的形势更加错综复杂，任务更加艰巨繁重。一是对敌斗争严峻复杂、加错综复杂，任务更加艰巨繁重。一是对敌斗争严峻复杂、日趋隐蔽。西方反华势力极力寻找各种时间节点、问题、日趋隐蔽。西方反华势
5、力极力寻找各种时间节点、问题、触点插手炒作我人民内部矛盾，企图搞所谓的触点插手炒作我人民内部矛盾，企图搞所谓的“社会运动社会运动” 。境外非政府组织打着环保、慈善、扶贫、助学、培训、交境外非政府组织打着环保、慈善、扶贫、助学、培训、交流、宗教等旗号，对我实施流、宗教等旗号，对我实施“松土运动松土运动” ，争夺人心。各种，争夺人心。各种非法宗教，频繁开展地下传教活动，发展信徒、培育代言非法宗教，频繁开展地下传教活动，发展信徒、培育代言人。人。 “*“*功功” 、 “门徒会门徒会” 、 “*“*神神”等邪教组织网上网下反宣等邪教组织网上网下反宣破坏活动屡禁不绝，不断侵蚀和破坏我党执政社会基础。破坏
6、活动屡禁不绝，不断侵蚀和破坏我党执政社会基础。二是矛盾纠纷面广量大、交织叠加。当前，我县在山林土二是矛盾纠纷面广量大、交织叠加。当前，我县在山林土地权属、坟山纠纷、欠资欠薪、非法集资、征地拆迁、移地权属、坟山纠纷、欠资欠薪、非法集资、征地拆迁、移民安置、房开物业、村务公开等领域矛盾问题突出，矛盾民安置、房开物业、村务公开等领域矛盾问题突出，矛盾纠纷存量依然很大，部分特殊利益群体纠纷存量依然很大，部分特殊利益群体. . 稳定。稳定。关于信访维稳工作，今年一季度，县群众工作中心共关于信访维稳工作，今年一季度，县群众工作中心共接待来访群众接待来访群众 4848 批次批次 391391 人次，比去年同
7、期批次人次上升人次，比去年同期批次人次上升2.32.3 倍和倍和 3.13.1 倍；群体访倍；群体访 1919 批次批次 335335 人次，比去年同期批人次，比去年同期批次人次上升次人次上升 3.23.2 倍和倍和 3.63.6 倍。发生群众到倍。发生群众到* *群体上访群体上访 3 3 批次批次精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 85858 人次（批次人数均仅次于凯里经开区排在全人次（批次人数均仅次于凯里经开区排在全* *第二位）第二位） ，全国全国“”期间重点人员脱控期间重点人员脱控 1 1 批次批次 1515 人，进京非访人，进京非访 1 1批
8、次批次 2 2 人。可见，今年我县信访形势依然十分严峻，较上人。可见，今年我县信访形势依然十分严峻，较上年呈现年呈现“三个明显上升三个明显上升”趋势，即：信访总量明显上升、趋势，即：信访总量明显上升、群体上访批次人次明显上升、上群体上访批次人次明显上升、上* *到省进京上访明显上升到省进京上访明显上升（去年我县上（去年我县上* *到省群体访和进京非访均为零）到省群体访和进京非访均为零） 。分类统计。分类统计4848 批次群众来访反映的问题，涉及农村问题批次群众来访反映的问题，涉及农村问题 1313 件、涉法涉件、涉法涉诉诉 9 9 件、拖欠民工工资及工程款件、拖欠民工工资及工程款 7 7 件、
9、土地纠纷件、土地纠纷 5 5 件、医件、医患纠纷患纠纷 4 4 件、企业安置和民政救济各件、企业安置和民政救济各 3 3 件、土地征用件、土地征用 2 2 件、件、其他其他 2 2 件。分析原因，一是一些历史遗留问题和新增问题件。分析原因，一是一些历史遗留问题和新增问题相互叠加，使信访矛盾的相互叠加，使信访矛盾的“冰冻层冰冻层”不断加厚，化解难度不断加厚，化解难度不断增加，突出的是县木竹工艺公司遗留问题、不断增加，突出的是县木竹工艺公司遗留问题、*大酒店大酒店拖欠民工工资和工程款问题引发的信访件。二是一些特殊拖欠民工工资和工程款问题引发的信访件。二是一些特殊群体活跃、越级上访随时发生，不稳定隐
10、患不断增加。这群体活跃、越级上访随时发生，不稳定隐患不断增加。这些群体主要是复退役军人、原代课民办教师、原集体卫生些群体主要是复退役军人、原代课民办教师、原集体卫生人员、原参加湘黔铁路建设民兵等要求解决生活待遇的问人员、原参加湘黔铁路建设民兵等要求解决生活待遇的问题。三是重点工程建设征地拆迁补偿、山林土地权属纠纷、题。三是重点工程建设征地拆迁补偿、山林土地权属纠纷、劳资纠纷以及医患纠纷等问题引发的矛盾问题，等等。关劳资纠纷以及医患纠纷等问题引发的矛盾问题，等等。关于安全生产工作，最近发生的于安全生产工作，最近发生的“4.02”“4.02”交通事故，一辆面交通事故，一辆面包车撞断护栏坠河，造成车
11、内包车撞断护栏坠河，造成车内 8 8 人全部死亡。我县安全生人全部死亡。我县安全生产工作目前暂时没有明显问题暴露，没有发生较大安全生产工作目前暂时没有明显问题暴露，没有发生较大安全生产事故，但安全隐患一直存在。大量集中连片的木质结构产事故，但安全隐患一直存在。大量集中连片的木质结构精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8房屋的村寨、薄弱的消防基础设备设施是农村消防安全的房屋的村寨、薄弱的消防基础设备设施是农村消防安全的软肋和短板，道路交通方面无证驾驶、超速超载、酒后驾软肋和短板，道路交通方面无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等埋藏巨大安全隐患。各级各部门务必针
12、对各种矛盾纠驶等埋藏巨大安全隐患。各级各部门务必针对各种矛盾纠纷和突出信访问题，针对我县安全生产各个领域存在的隐纷和突出信访问题，针对我县安全生产各个领域存在的隐患问题，按照患问题，按照“百日攻坚战百日攻坚战”方案行动要求，狠抓工作落方案行动要求，狠抓工作落实。实。第一，要强化社会稳定风险评估，从源头上防范和化第一，要强化社会稳定风险评估，从源头上防范和化解社会矛盾。今年解社会矛盾。今年 2 2 月，中央和省联席办通报了我省某市月，中央和省联席办通报了我省某市街道办事处街道办事处 2727 名信访人名信访人 20162016 年年 1010 月月 1818 日上午在最高人日上午在最高人民检察院
13、门前，采取打横幅、下跪、自残等极端行为，反民检察院门前，采取打横幅、下跪、自残等极端行为，反映纳雍县为建设县火车站站前广场，将其住房认定为违章映纳雍县为建设县火车站站前广场，将其住房认定为违章建筑并违法强拆、安置补偿标准低以及因强拆造成生活困建筑并违法强拆、安置补偿标准低以及因强拆造成生活困难等问题。经查，纳雍县在县火车站站前广场建设项目中难等问题。经查，纳雍县在县火车站站前广场建设项目中存在违规行为，存在违规行为，1010 名相关责任人分别受到党纪政纪处分，名相关责任人分别受到党纪政纪处分，2727 名信访人因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。这些事件发生的名信访人因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。这些事件发
14、生的深刻教训，是重大项目建设风险评估不到位，一些隐藏的深刻教训，是重大项目建设风险评估不到位，一些隐藏的矛盾和问题没有及时发现及时回应和解决造成的。所以，矛盾和问题没有及时发现及时回应和解决造成的。所以，全县各级各部门要加强评估力度，对涉及人民群众切身利全县各级各部门要加强评估力度，对涉及人民群众切身利益或舆论关注的重大政策措施加强风险评估；对出台时机、益或舆论关注的重大政策措施加强风险评估；对出台时机、条件不成熟或社会稳定风险高的重大决策，要暂缓出台或条件不成熟或社会稳定风险高的重大决策，要暂缓出台或不予出台；重大工程项目建设，要充分评估论证各类风险，不予出台；重大工程项目建设，要充分评估论
15、证各类风险，妥善协调各种利益关系，减少社会矛盾。妥善协调各种利益关系，减少社会矛盾。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8第二，要强化矛盾纠纷排查化解，着力防范和处置好第二，要强化矛盾纠纷排查化解，着力防范和处置好群体性事件。越是敏感、特殊的时期，越是各类群体性、群体性事件。越是敏感、特殊的时期，越是各类群体性、突发性事件多发、易发的时期。对此，各级各部门要充分突发性事件多发、易发的时期。对此，各级各部门要充分做好做好“防大事防大事”的思想准备、物质准备和预案准备，真正的思想准备、物质准备和预案准备，真正在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章，最大限度在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章，最大限度地将问题解决在萌芽状态，最大限度地保障群众生命财产地将问题解决在萌芽状态，最大限度地保障群众生命财产安全，最大限度地减少社会负面影响。各乡镇、各部门要安全，最大限度地减少社会负面影响。各乡镇、各部门要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，高度重视初信初访
