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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 720182018 年国税工作要点年国税工作要点xxxx 年年国税工作要点年年国税工作要点实施五大战略实施五大战略推进国税工作推进国税工作xxxx 年工作思路年工作思路xxxx 年工作思路年工作思路( (讨论稿讨论稿) )党的党的 xxxx 届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是
2、基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，xxxx 年，年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的
3、主题，以提高我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。工作环境、育人机制。紧扣工作主题。紧扣工作主题。新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 7改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科
4、学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实 xxxx届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在
5、实践中不断得到提高。到提高。实现两个提高。实现两个提高。一是提高税收工作能力。按照一是提高税收工作能力。按照 xxxx 届四中全会精神的要届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。税务部门的整体税收工作能力。二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实
6、现执法规是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定法规是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以继续完善以“六率六率”为重点的收入质量考核，建立重点税为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。二是建立执法保障体系。以行为规、治税与治队相统二是建立执法保障体系。以行为规、治税与治队相统一为要求，以推行
7、税收行政执法责任制和执法过错责任追一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 7究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行深化劳动分配制度改革，全面推行
8、“能级能级+ +绩效绩效”管理办法，管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。价体系。( (四四) )、着力四个优化、着力四个优化一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学
9、的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力六种能力” ，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩
10、机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个队能力；其次建立一个“全员学习全员学习+ +分层培训分层培训+ +能手考试能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 7建立建立“能职匹配能职匹配+ +双向选择双向选择”的人力资源管理格局，把人员的人力资源管理格局，把人员压力转化为
11、人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。选拔机制。二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到
12、整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税税“一户式一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效税管理为契机，实现所有信息系统之间有效和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大
13、程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。以方便征纳、降低征纳成本。三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面化、
14、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 7宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收法征税，搞好收入分析，抓
15、住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式一窗式”管管理模式的服务功能，继续完善理模式的服务功能，继续完善“一站式一站式”服务，推行服务，推行“一一次式次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是层建设。基层税务部门是“三个代表三个代表”重要思想的推动者重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围
