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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 1120112011 年市政府换届工作报告年市政府换届工作报告政府工作报告政府工作报告20112011 年年 6 6 月月 2727 日在日在*市第五届人民代表大会第一市第五届人民代表大会第一次会议上次会议上代市长代市长各位代表：各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案） 一并审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志们提出一并审议，并请市政协委员和其他列席会议的
2、同志们提出意见。意见。一、一、 “十一五十一五”时期国民经济和社会发展回顾时期国民经济和社会发展回顾“十一五十一五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督五年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，精心组织实施支持下，市政府团结带领全市人民，精心组织实施“13458”“13458”科学发展战略，攻坚克难，开拓创新，圆满完成科学发展战略，攻坚克难，开拓创新，圆满完成了了“十一五十一五”各项目标任务。长平儿女以舍我其谁的英雄各项目标任务。长平儿女以舍我其谁的英雄气概、敢为人先的
3、炎帝精神，谱写了气概、敢为人先的炎帝精神，谱写了*科学发展的新篇章！科学发展的新篇章！精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 11过去五年，令人振奋的是综合实力跃上新台阶。过去五年，令人振奋的是综合实力跃上新台阶。 “十一十一五五”末，全市地区生产总值达末，全市地区生产总值达 163.1163.1 亿元，经济总量实现亿元，经济总量实现翻番；财政总收入翻番；财政总收入 32.632.6 亿元，一般预算收入亿元，一般预算收入 8.68.6 亿元，城亿元，城镇居民人均可支配收入镇居民人均可支配收入 1585315853 元，农民人均纯收入元，农民人均纯收入 63
4、406340 元，元，分别是分别是 20052005 年的年的 3.83.8 倍、倍、3 3 倍、倍、1.71.7 倍和倍和 2 2 倍。县域经济倍。县域经济综合竞争力位居中部百强第综合竞争力位居中部百强第 3131 位；全面小康建设水平位居位；全面小康建设水平位居全国成长型百佳县中西部全国成长型百佳县中西部 5050 强第强第 8 8 位；发展指数、发展水位；发展指数、发展水平分别位列全省第平分别位列全省第 2 2 位、第位、第 5 5 位，连续五年处于晋城市领位，连续五年处于晋城市领先地位，被省委、省政府表彰为全省先地位，被省委、省政府表彰为全省“十一五十一五”时期经济时期经济社会发展先进
5、县。社会发展先进县。过去五年，令人震憾的是新农村建设焕发新容颜。创过去五年，令人震憾的是新农村建设焕发新容颜。创造性地提出并实施了新农村建设造性地提出并实施了新农村建设“八大工程八大工程” ，市财政累计，市财政累计投入投入 1515 亿元用于亿元用于“三农三农”工作，使广大农民群众更多的享工作，使广大农民群众更多的享受到改革发展成果。大力创建省级现代农业示范区，粮食受到改革发展成果。大力创建省级现代农业示范区，粮食总产量稳定在总产量稳定在 2 2 亿公斤，生猪出栏亿公斤，生猪出栏 130130 万头，建成无公害万头，建成无公害优质蔬菜基地优质蔬菜基地 2 2 万亩、果品基地万亩、果品基地 2
6、2 万亩、大棚万亩、大棚 70007000 余栋。余栋。培育壮大农产品加工业，建成以厦普赛尔、新胜肉类、杰培育壮大农产品加工业，建成以厦普赛尔、新胜肉类、杰隆生物等为代表的一批龙头企业。加强农业基础设施建设，隆生物等为代表的一批龙头企业。加强农业基础设施建设，完成西部供水网络、张峰水库引水和完成西部供水网络、张峰水库引水和 3 3 座水库除险加固工座水库除险加固工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 11程，实施国家级小型水利重点县项目，建成农业综合服务程，实施国家级小型水利重点县项目，建成农业综合服务中心，农业生产基础进一步稳固。着力改善农村生产生活中
7、心，农业生产基础进一步稳固。着力改善农村生产生活条件，在圆满完成村村通油路、校舍危房改造、村有卫生条件，在圆满完成村村通油路、校舍危房改造、村有卫生室、村通广播电视、农村饮水安全室、村通广播电视、农村饮水安全“五个全覆盖五个全覆盖”的基础的基础上，率先在全省基本实现了上，率先在全省基本实现了“户通水泥路、乡镇敬老院、户通水泥路、乡镇敬老院、农村文体场所、两委办公场所农村文体场所、两委办公场所”全覆盖的目标，广大农村全覆盖的目标，广大农村发生了翻天覆地的变化。发生了翻天覆地的变化。过去五年，令人自豪的是结构调整取得新成效。大力过去五年，令人自豪的是结构调整取得新成效。大力实施实施“两个转移两个转
8、移”战略，经济运行质量和效益明显提高。战略，经济运行质量和效益明显提高。做大做强煤炭产业，成功组建科兴能源集团，强势推进煤做大做强煤炭产业，成功组建科兴能源集团，强势推进煤矿企业兼并重组，全市保留煤矿矿企业兼并重组，全市保留煤矿 2929 个，年设计能力个，年设计能力 27002700万吨。积极培育新兴产业，以唐一锂电池、融高太阳能、万吨。积极培育新兴产业，以唐一锂电池、融高太阳能、维高水泥、采源反光、福川制铁、昌平煤机、泫氏铸管等维高水泥、采源反光、福川制铁、昌平煤机、泫氏铸管等为代表的一批新能源、新材料、装备制造项目开工上马和为代表的一批新能源、新材料、装备制造项目开工上马和建成投产。大力
9、发展现代服务业，开工建设九龙国际、世建成投产。大力发展现代服务业，开工建设九龙国际、世纪大厦、银生等星级酒店，加快羊头山、纪大厦、银生等星级酒店，加快羊头山、. . 放，不断破除体制机制障碍，把激活内力与借助外力放，不断破除体制机制障碍，把激活内力与借助外力结合起来，为经济社会发展提供强大的动力支撑；必须始结合起来，为经济社会发展提供强大的动力支撑；必须始终坚持项目第一抓手，统筹推进各个领域、各个方面的重终坚持项目第一抓手，统筹推进各个领域、各个方面的重大项目建设，用项目提升优势、增强实力、推动协调发展；大项目建设，用项目提升优势、增强实力、推动协调发展；精品文档2016 全新精品资料-全新公
10、文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 11必须坚持执政为民、富民优先，把发展经济与造福百姓统必须坚持执政为民、富民优先，把发展经济与造福百姓统一起来，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的一起来，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果最大程度地惠及人民群众。利益问题，让发展成果最大程度地惠及人民群众。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题，主要表现社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是思想解放不充分。习惯于小富即安、小进则喜过在：一是思想解放不充分。习
11、惯于小富即安、小进则喜过日子，满足于先天优势、优越条件下等机遇，思想固化，日子，满足于先天优势、优越条件下等机遇，思想固化，精神疲软，缺乏在百舸争流的大潮中拼发展、快发展的胆精神疲软，缺乏在百舸争流的大潮中拼发展、快发展的胆识和豪气。二是产业结构不合理。煤炭产业一枝独秀，低识和豪气。二是产业结构不合理。煤炭产业一枝独秀，低端产品多、循环链条短；新兴产业刚刚起步，项目规模小、端产品多、循环链条短；新兴产业刚刚起步，项目规模小、领域窄；现代服务业星星点点、发展不快。三是农业基础领域窄；现代服务业星星点点、发展不快。三是农业基础不稳固。现代农业起步早提升慢，农产品有品牌无名牌，不稳固。现代农业起步早
12、提升慢，农产品有品牌无名牌，农业产业化集中度低，龙头企业带动力弱，农民就业增收农业产业化集中度低，龙头企业带动力弱，农民就业增收面临较大压力。四是城市发展不协调。历史欠账多、功能面临较大压力。四是城市发展不协调。历史欠账多、功能不完善，缝缝补补多、整体开发慢；建设工程考虑功能性不完善，缝缝补补多、整体开发慢；建设工程考虑功能性多，体现文化元素少，缺少高水平的规划、建设、管理和多，体现文化元素少，缺少高水平的规划、建设、管理和经营城市理念。五是干部作风不扎实。一些干部推诿扯皮、经营城市理念。五是干部作风不扎实。一些干部推诿扯皮、不抓落实，贪图安逸、不思进取，作风建设亟待加强。针不抓落实，贪图安逸
13、、不思进取，作风建设亟待加强。针对这些困难和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。对这些困难和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。二、二、 “十二五十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标任时期经济社会发展的指导思想和目标任精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 11务务“十二五十二五”时期，是转变发展方式的攻坚期，转型跨时期，是转变发展方式的攻坚期，转型跨越发展的机遇期，全面建设小康社会的关键期。新起点、越发展的机遇期，全面建设小康社会的关键期。新起点、新形势、新任务，要求我们必须跳出新形势、新任务，要求我们必须跳出*看看*，立足山西看，立足山西看*，
14、放眼全国看，放眼全国看*，善于用新的信念、理念、观念指导科，善于用新的信念、理念、观念指导科学发展，敢于用新的思想、思维、思路把握后发优势，勇学发展，敢于用新的思想、思维、思路把握后发优势，勇于用改革、开放、创新的举措谋求转型跨越，奋力开拓于用改革、开放、创新的举措谋求转型跨越，奋力开拓*更为广阔的发展前景。更为广阔的发展前景。根据市五次党代会精神，根据市五次党代会精神， “十二五十二五”时期全市经济社会时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府想为指导，深入贯彻落实科学发展
15、观，按照省委、省政府“加快转型跨越发展，再造一个新山西加快转型跨越发展，再造一个新山西”和晋城市建设和晋城市建设“全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区”的要求，的要求，勇当晋城转型发展的领头雁，争做山西跨越发展的排头兵，勇当晋城转型发展的领头雁，争做山西跨越发展的排头兵，全面推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生全面推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，更加注重项目建设、节能减排、循环经济、生态建态化，更加注重项目建设、节能减排、循环经济、生态建设、改革开放、文化建设、社会建设和政务环境建设，为设、改革开放、文化建设、社会建设和政务环境建设，为推动经济社会转型跨越发展、加快实现推动经济社会转型跨越发展、加快实现“六市六市”新目标、新目标、再造一个新再造一个新*、全面建设小康社会而努力奋斗。、全面建设小康社会而努力奋斗。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创
