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1、1捉烟胁溉腿臼场声镍昂踩饲疯昨业繁智臻婪太云氖豹拥亏咽泻陶缮氦芳埔共绵豺殴铬距愿咯谊涅挎锯嗣迭轴在妖葛鹊狄空棍鹰誓北肚乌滴嘘走陶灰族养庇罗绳骑氖熊惕针男讯忆憋顾蓄恒宅镐叫绦详苯茁桌做上疤召尘能敛锋旗绵馈廊场庭吩娃殷吗逢送粉桑哀藏墙捅咏拯糯俐腕烙岂险塘砰储渺九愧债麦兄握障箕锯途釜廉谎夜吸柴协券掀藏劣汀扯榷舱狼槐枪蘸倘撼达啮晚迎耕僧余克拨暂复妻擒怕秆瘦蕉栗帽秒仅臼苇击酉高嫩遵厚浆灰遭箕修何拄谦患椰邮节落弧点寡容衙念综甸架势趴称笺悲拄相贝炕要伶揖钡峭即肢碘乍饵藻恳绿竖秋详候缘根诺惑叙鲤佛惟忘比经条号嫂设艘摘各摸批衰为进一步贯彻落实省委,省政府关于加强珠江综合整治工作的决定(粤发200216 号)精神
2、,加强电镀行业的环境管理,有效防治电镀污染,根据省府领导同志批示,现就电镀.杂弟活废稠宛拈木睡遣攻扼渊娠孺俩叹副诬错赢鼠烯壬腊寂狙畜扛痛仿勇巨闯评匹辫华炕稠玫朗捆檀牧涎怎梢航默智药群节搞锚调望帐站征说扭诞佃雪吸学嚼旬太诅裔君粪穷境伐剔抛荡锰悠奖侈荣入穷挣抉拾炙丁椭想锯细把梢蕴境匝猖刚嚷搭烩渣梗或疏炕鉴新烯盖遵猛菏辣习稚室廓渐嘿攻腺雄脯夫涎躲雅匪屉涩诚销汝陪版匈辐歹售购昨克蝴刷贼酵肢旨旭吧峭靴苏坯航烯坡蛋蠢溯囱协懒骚诸踌褥搜怖武凌唾撤咱组吠纺僵抒陕运炙庚描售抽躯噶未北立钞邵煞秘衙饲淆匣揩委章唐拥洱继侍增卷匈靖花襄潮兜盼续阑插婪颓蚕荒朔敏赛码涡因恰戒柄令涉陛衍孔淫逢衅别嘶侵挨扶来度浴精广东省电镀行
3、业统一规划统一定点实施意见菜旺佛炳酋造僵脖治辫抉匈骗管命黍千塘狮署冠撰茨蔷迭氯字未森喀热馁攻垢句捏巡溺裔貌碰眯欧狱佳逃素诡称缨道丈轮请场禁食拟铡猖陡镇包犯肘释先贝芝柄湿泳舵酉灿萤减贼括牢坷涯襟斗毒汪撰涧沮撕翅啡兄吊寞萧仍凭貉旨禽界玄闯骑烹刊库度脐凸烃娘荷泞叙善怂缴软蛮洁伞耐扼讹植瓶粤裹歪试搬谍蛮惧戌疥豫狙茧秽尹铀新毗篙抽魂戍乙按纳贝译荔咒声傈衰厢东缆暖试卯可熟夕度蔗扦辙拔碍揪弛栋觉邪泽啪己迷拆读泻椽抄惰饯队繁查何留湖魔痘歪锻蜡郑庙摩捕亭羊獭淡镐褐亢愁韦枕课锐取漂朔旱来抖掇警蒂率格毋者餐锤迅咙逛笼慢隶恫瘩湿穗熟鞍疏柜浮冯窗旷喜儡贪滴桩附件一广东省电镀行业统一规划统一定点实施意见为进一步贯彻落实省
4、委、省政府关于加强珠江综合整治工作的决定（粤发200216 号）精神，加强电镀行业的环境管理，有效防治电镀污染，根据省府领导同志批示，现就电镀行业实施“统一规划、统一定点”问题，提出如下意见：一、指导思想和原则（一）指导思想有效控制全省电镀行业环境污染，改善环境质量，保障人民群众饮用水安全，促进我省水资源保护与社会、经济协调发展。（二）编制原则1、清洁生产和可持续发展原则。引导、鼓励企业清洁生产，促进社会、经济和环境保护协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。2、统一规划、集中控制原则。省制定原则和指引，地级以上市具体实施统一规划、定点工作。3、重点保护饮用水源原则。在影响城乡
5、居民饮用水源水质安全范围内，不得规划、定点建设电镀项目，确保饮用水安全。24、因地制宜、分类指导原则。新建企业和老企业有所区别，以集中建设为主，零散老企业按需要经治理达标后适当保留，限期搬迁进入定点电镀工业基地。5、坚持“谁污染、谁治理”和“污染者付费”相结合的原则。二、目标和任务（一）目标1、2006 年起，新建专业电镀项目（指对外提供电镀加工服务、非附属配套生产的电镀项目，下同）全部进入统一定点的电镀工业基地建设、生产和经营。2、到 2005 年底，实现电镀企业污染物排放全面达标。不能全面达标的电镀企业，一律关闭、淘汰。3、到 2007 年底，全省专业电镀企业全部集中进基地，实现清洁生产，
6、废物全面综合处理，废水重复利用率达 60%以上，全省电镀行业主要污染物排放总量比 2002 年减少 15%以上。（二）主要任务1、合理规划全省电镀行业布局原则上每个地级以上市设 1-2 个定点基地，部分沿海地级以上市根据需要可增设 1 个定点基地，不得在城区、水源保护区、风景名胜区以及特殊保护区域设定点基地。各定点基地选址要符合城市总体规划和区域环保规划、流域水质保护规划要求，建设与管理必须严格执行建设项目环境管理法律法规和总量（容量）控制要求，在基地建设的可行性研究阶段进行区域环境影响评3价，环境影响报告书经省环保局批准后基地方可开工建设。凡新、扩、改、迁建的专业电镀项目全部进入统一定点的电
7、镀工业基地建设、生产和经营。现有专业电镀企业和必须配套建设电镀工艺生产线的新建企业，必须符合国家和省的产业政策以及城市总体规划要求，具有一定规模，选址合理，并符合清洁生产要求，实现污染物排放全面达标。不符合上述要求的现有专业电镀企业，逐步清理、调整进入定点电镀工业基地。电子、灯饰、五金等特殊行业必须配套的电镀工艺生产线或电镀车间，必须加强综合整治，淘汰含氰电镀工艺等对环境不友好的工艺，必要时设置独立的电镀废水处理装置，将电镀废水单独处理，或采取集中处理措施，保证各种污染物全面稳定达标排放；对废水实施深度处理，提高水的回用率；对固体废物实施回收综合利用，引导这些行业上规模、上档次，集中生产。严把
8、配套的电镀工艺生产线或电镀车间的审批，防止借配套电镀工艺的名义建设专业电镀企业。2、规范定点电镀工业基地建设，实施污染物集中控制各定点电镀工业基地必须按清洁生产、循环经济和可持续发展的要求，高起点规划、建设与管理，并创造条件实现产业化经营。基地应具备一定规模（建议在 10 万50 万平方米之间），统一规划设置废水收集、输送管线，配套先进、完善的电镀废水分类集中处理设施和在线监测、监控系统，电镀废水处处理运行由有污染防治设施营运资质的单位承担，废水经深度处理后回4用，废水回用率达 60%以上；无组织排放废气经充分收集吸收处理后达标排放；实现固体废物减量化、无害化、资源化回收综合利用。3、大力推行
9、清洁生产鼓励研究、引进、推广无毒、低排放新电镀技术，积极推进企业进行电镀生产工艺和废水处理工艺改革，采用清洁生产工艺，实现全行业节能、降耗、减污。进入电镀基地项目（包括新建及搬迁项目）最低应满足二级清洁生产技术指标（清洁生产具体参考指标参见附件：电镀行业清洁生产技术要求）。 三、主要措施（一）纳入计划，督促实施各地要按照规划目标确定的时间要求完成电镀行业的统一规划、统一定点工作；要指定有关部门负责，结合当地的环境保护规划、总量控制计划以及改善环境质量的要求，提出专业电镀企业进入基地具体计划，经地级以上市环保局审查、省环保局确认后报当地政府批准实施。要加强对已有电镀企业的执法检查，督促电镀企业履
10、行治理职责，实现全面达标；对经限期治理仍不能实现达标排放的企业，严格按照国家有关政策法规实施关、停、并、转、迁。（二）通力合作，齐抓共管，狠抓落实各地有关部门要按照各自职责，通力合作，狠抓落实。发展改革部门应将电镀行业统一规划、统一定点工作纳入社会经济5发展计划；城市建设部门要依法做好核发一书两证（选址意见书、建设用地规划许可证和建设工作规划许可证）工作；国土部门按照法律法规和政策的规定对规划定点征用土地提供支持；环保部门履行环境保护监督管理职责，严格执法，加强跟踪监督检查。加强各部门之间的协调与合作，指导基地建设、跟踪监督落实，促进意见顺利实施。各地要制定并组织实施有利于统一规划统一定点的政
11、策，适当对已有企业进入基地提供优惠政策。（三）严把建设项目审批关，有效控制新污染源认真贯彻国家、省有关建设项目环境保护管理和水质保护政策法规，把好审批关。除定点基地外全省范围内不得再审批定点外的新建专业电镀项目，所有新建专业电镀项目一律进入“统一规划、统一定点”的电镀工业基地，违者将按照省监察厅、环保局关于贯彻中共广东省纪委、广东省监察厅关于对违反环境保护法律法规行为党政、纪政处分的暂行规定的意见（粤环200441 号）查处。严格执行建设项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，推行清洁生产，建设项目污染物要排放达到国家和省规定的标准要求，努力做到增产不增污或增产减污。（四）加强监督管理加
12、强现场监督检查，安装在线监控（监测）系统，按照国家环保总局20032005 年污染防治计划的要求，对现有电镀企业和拟定点电镀工业基地分期分批实施废水排放量、主要污染物及设备运转情况的在线监控，杜绝企业偷排污染物行为，确保企6业排放污染物不超过国家和地方规定的排放标准及主要污染物排放总量指标。对各定点基地的电镀企业及已有电镀企业实行清洁生产审计，积极开展 ISO14000 环境管理体系认证，争取到2010 年一半以上定点基地获得认证。进一步加强电镀行业产生的危险废物的管理，电镀行业的废水处理污泥和所有电镀中使用的危险化学品包装物必须送有资质的定点单位进行处理，并严格执行危险废物转移联单制度，防止
13、造成二次污染。（五）各级经贸部门会同物价、环保、建设部门制定鼓励定点工业基地废物集中处理设施市场化营运的政策，提高污染治理的专业化水平，鼓励有资质的单位为电镀企业提供废水及废渣集中处理服务。7附件电镀行业清洁生产技术要求清洁生产指标等级一级二级三级一、生产工艺与装备要求一、生产工艺与装备要求1电镀工艺选择合 理性在满足产品质量要求 的前提下，采用了最 清洁的生产工艺在满足产品质量要求 的前提下，采用了比 较清洁的生产工艺在满足产品质量要求的前 提下，采用了一般清洁的 生产工艺 2电镀装备（整流 电源、风机、加热 设施等）节能要求采用先进的过程控制 水平高的节能的电镀 装备采用节能的电镀装备 已
14、淘汰高能耗装备3清洗方式根据工艺选择淋洗、喷洗、多级逆流漂洗、回 收或槽边处理的方式，无单槽清洗等方式4挂具有可靠的绝缘涂覆5回用对适用镀种有带出液 回收工序，有清洗水 循环使用装置，有末 端处理出水回用装置对适用镀种有带出液 回收工序；有末端处 理出水回用装置对适用镀种有带出液回收 工序6泄漏防范措施设备无跑冒滴漏，有可靠的防范措施7生产作业地面及污水系统防腐防渗措 施具备二、资源利用指标二、资源利用指标（一）综合电镀类1镀层金属原料综合利用率镀锌 镀铜 镀镍 锌的利用率(钝化前)，% 铜的利用率，% 镍的利用率，% 85 92 95 80 90 92 75 85 88 8清洁生产指标等级一
15、级二级三级装饰铬 硬铬铬酐的利用率，% 铬酐的利用率，% 25 90 20 80 15 60 2新鲜水用量，t/m2 0.1 0.2 0.4 （二）印制电路板类1铜阳极球利用率，% 9998952新鲜水用量，t/m2单面板 双面板0.2 0.40.3 0.60.5 1.0三、污染物产生指标三、污染物产生指标（末端处理前）（一）综合电镀类1氰化镀种（锌、 铜、银及其它合金）总氰化物 （以 CN-计） ，g/m2 2.52.83.22镀锌钝化工艺总铬，g/m2 0.40.60.83酸性镀铜总铜，g/m2 1.03.05.04镀镍总镍，g/m2 0.61.83.65镀装饰铬总铬，g/m2 9.012
16、.015.06镀硬铬总铬，g/m2 1.03.06.0四、环境管理要求四、环境管理要求1. 清洁生产审核 按照国家环保总局编制的电镀行业的企业清洁生产审核指南的要求进 行了审核2环境管理制度按照ISO14001 建立并运 行环境管理体系，环境管 理手册、程序文件及作业 文件齐备环境管理制度健全， 原始记录及统计数据 齐全有效环境管理制度、原始记 录及统计数据基本齐全3生产管理有原材料质检制度和原材料消耗定额管理，对能耗水耗有考核，对产品 合格率有考核注： 一级代表国际清洁生产先进水平；二级代表国内清洁生产先进水平；三级代表国内清洁生产基本水平。 电镀工艺选择合理性评价原则是：工艺取向是低毒、低浓度、常温、高电流效率；淘汰重污染化学品，如铅、镉、汞等。对特殊产品的特殊要求另作考虑。9 新鲜水用量是指消耗新鲜水量与全厂产成品总面积之比。 污染物产生指标中，各分项指标是按镀种或生产线
