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1、圃 党建论坛 大力加强基层党组织带头人队伍建设 文 吴兴彬 吴兴彬同志( 左四 1 到基层考察 工作 哥彻 落实 党的 十八届 中伞会 精 神 ，婴抓住 展 党组织 带 头人队伍建设这个父键 ，按照 “ 守 信念 、阱奉 献 、有小领 、再 行 ” 的要求 ，着 力构建 一 支发展绿色经 济 、带领群众致富 、维护礼会稳定 的优秀幕层党组织带头人队伍。 着 眼能力 “ 选”优。要提升选 拔标准。按照 “ 共性标 准明确 ，分 类标准突m，考核标 准一致 ”的原 则 ，明确政治素质 、业务素质 、能 力 豢质等标 准指数 ，让参选人 明确 自己的资格 、 “ 短板”和努力方向， 为后备 部队伍树
2、 正确导 向。要 完善选拔方式。畅通选 、派等基层 党组织带头人产生渠道 ，坚持党内 选举 绀织选派相结 合 ，群众代表 推 荐 党 I J 卞推 荐 卡 f j 统 “ 两推一选”基础 L，推广 “ 公推直 选 ”方式 ，确保选拔 的程序合法和 当选人的权威性 。蜚拓展选任来源 打破来源单一化 、l| f= 著化倾 向 ，从 退休 回村 ( 社 ) 卜 部 、农民专 、 合作社骨 ： f 党 员、 “ 两新”组织中 的技术能 r 党员I f 1 选任基层党组织书 友 2 0 1 4 0 3上 记，前移结构调整 关 f I 同时 ，发挥 人才 l ： 作 站 优势 ， 把优秀大学生 “ 村 官
3、”作为基层党组 织书记后备人选。 加 大 力 度 “ 育”优 。要搞好 级爪 范性 培训 。 充 分 利 用 党 校 资 源 ，把基层党组织 带头人培 训纳入区 f ： 部教育培训整体 规 划 ， 试行 培 训 “ 学分制” ，举办理 论基础班 、素质 强化班和能力提 升班 ，在内容上增 加发展绿色经济 、创新 社会管理等 前沿课题 ，抓好 系统性培训。要搞 好街道指导性培训 探索在街道层 面建立 l ： 作例会制度 ，礼会热点问 题会诊制度 ， “ 两新”组织难 点问 题会商制度 ，采取 分片轮训 、分层 集训 、以会代训 、案例分析和实地 观摩 等 办法 ，手把 手教 、面对 面 学 ，抓
4、好应急指导式培训 。要搞好 实践 拓展性培 训。依托非公有制企 业 、社区 、村 、农民 擘业合作示范 社等党建示 范点 ，开展探 讨式 、互 惠式交流培训 ，厅拓基层 党组织带 头人视野 ，强化带富意识 、发展意 识和创业意识，抓好现场式培训 。 从严管理 “ 带”优。针对基层 党组 织带 头 人普 遍 存在 的“ 重 经 济 、轻党建 ，重、 务 、轻党建 ，重 效益 、轻党建”的问题 ，从严抓管 理 、带队伍 。要用法规化举措增强 服务意识 。就农村 、社 ： 、机关等 各党建领域带头人分别界定服 务职 责 、日标评定 和考核 内容 ，力促基 层党组织带头人转变观念 ，转变行 政方式 。
5、要用民主化举措增强 自律 意识 。指导基层党组织带头人开好 “ 两委 ”班子会 、党员大会 和村 民 代表会 开展基层 党组织带头人学 傥 章= 、 用 活动 ，加强村 务监督委员会建设 ，推行 党务 、村 务 、事务公开 ，加强任中 、任期 和 离任审计。要用制度化举措增强责 任 意识 。确 定 年度 目标 和任 期 日 标 ，探索制定基层党组织 书记报告 工作制度 、党建工作双向述职制度 和定期考核评议制度 ，增加党建 ： 作考核权重 ，对1 作表现一般 、群 众基础差的试行诫勉谈话制度。 构 建机 制 “ 推 ”优 。 要 实 施 “ 先进 +后进 ”帮扶计划 。开展先 进基 层 党组
6、织 书记 与后 进 基层 党 组 织 书记“ 助 跑共 进 ” 活动 ，即 “ 政企 助跑 ”对 症帮扶 、 “ 街村助 跑 ” 对面 指导 、 “ 城 乡助跑 ”对 等轮岗 、 “ 社企 助跑 ”对 比交流 、 “ 村企助跑 ”共推发展 、 “ 强弱 助 跑 ”对 口支 援 ，通 过 互 相 学 习 、 借鉴 合作 ，实现共同进 步 、共同 提高。要实施“ 激肋 +奖励 ”并行 计 划 。注重精 神激励 和物 质奖励 ， 畅通出口，对优 秀基层党组织书 记 在政治 多关 心 、经 济上 多优待 、 _ r 作 t多扶 持 ，让他 们 前 途有 盼 头 、生活有奔头 、： T 作有劲 头。要 实施 “ 平 台 + 擂 台”共设计划 。f -k 重典型示范 ，培树优 秀基层党组织 带头人典 型群体 ，引导 他们把握机 遇 ，比发展 、比民生 、比党 建 、比 服 务 ，扩 大 示 范影 响力 和 创先 带 动 力。 ( 作者系中共大连市旅顺 口区委常 委 、组 织 部 长 )
