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1、第第 8 课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立姓名： 班级： 【课标三位目标课标三位目标】知识与能力理解 1787 年宪法制定的必要性，掌握美国 1787 宪法的主要内容和联邦制的权利机构过程与方法情境再现，分析材料，探究学习，发现问题。情感态度与价值观根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，认识到政治制度的发展完 善是人类历史进步的必然过程；认识两党制是美国政治一大特点，符合美国的历史与国情， 但有明显优点也有较大的缺陷。【重难点导析重难点导析】1 1、对美国、对美国 17871787 年宪法中年宪法中“分权与制衡分权与制衡”的理解与掌握的理解与掌握对美国 1787 年宪
2、法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考：第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器
3、；强有力的防止个人专制和独裁的出现。2 2、美国、美国 17871787 年宪法的主要内容：可以从三个方面进行阐述年宪法的主要内容：可以从三个方面进行阐述第一，立法权归于国会。主要包括国会实行两院制；参议院、众议院的选举规则；立法权归于国会，法律的实施经总统批准；国会拥有宣战权；参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；在职官员不得成为国会议员。第二，行政权归于总统。包括总统的民间直接选举；总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。总统在国家机器中所起的重要作用。第三，司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力3 3、美国、美国 17871787 年宪法的主要作用年宪
4、法的主要作用使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。4 4、关于美国、关于美国 17871787 年宪法的评价。是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义年宪法的评价。是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。和阶级局限性来辩证的评述。美国美国 17871787 年宪法的积极意义：年宪法的积极意义：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础；（2
5、）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。美国美国 17871787 年宪法的阶级局限性：年宪法的阶级局限性：（1）宪法没有规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众
6、议院各州代表名额时，黑人人口按 3/5 的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。（2）宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。 评评 价：价：进步性进步性局限性局限性、1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级 成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； 、体现“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出 现，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度，从 而促进了美国资本主义经济的发展。 、在一定程度上缓和了中央和地方之间、大州与小 州之间、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和 发展打下了坚实的基础。没有真正解决人权问
7、题：妇女、印第安人、黑人奴 隶的选举权被剥夺。 、承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和 压迫的烙印。为以后的美国内战埋下了隐患。 维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的 民主。 、最初没有规定人民的基本权利【比较分析比较分析】美国总统制与英国君主立宪制的特点美国总统制与英国君主立宪制的特点项 目美国总统制英国君主立宪制经济基础资本主义私有制 国家性质资产阶级专政国家权力中心议会相 同 点司法权独立国家元首是谁总统国王国家元首的产生方式选民选举产生世袭国家元首有无任期任期制终身制国家首脑有无实权有无政府首脑是谁总统首相政府如何产生总统任命议会产生国家的权力中心是谁总统议会立法权在哪里
8、参、众两院组成的国会在下院不同点议会与政府的关系行政机关与立法机关独立政府由议会产生，对议会负责，受议会监督【小知识、大智慧小知识、大智慧】 国家结构：国家结构：是指国家的整体和部分之间的联系。有单一制类型单一制类型，特点是国家的整体与部分之间的关系表现为中央与地方政府的关系，中央行使国家权力，地方政府则行使国家所赋予的地区管理权。国家只有一部宪法，全国只有一个最高权力机关和一个中央政府，公民有统一的国籍。国家整体和部分的关系体现为中央和地方的关系。复合制国家类型复合制国家类型也称联邦制，其特点是国家整体与部分的关系表现为联合的关系，不是中央与地方政府之间的关系。组成国家整体的各个部分，邦或州
9、的权力是独立的，不是国家所授予。除联邦有一部宪法外，各邦、州或共和国都有自己的宪法；除设有联邦的立法机关和联邦政府外，各邦、州或共和国还设有自己的立法机关和政府；各邦、州或共和国的公民，也是联邦的公民。国家整体和部分的关系表现为联邦和各邦、州或共和国之间的关系。中国古代自秦统一后，就成一个单一制国家。不过单一制国家也可以划分为两种类型，即中央集权型和地方分权型。在大部分历史中，中国属于中央集权型单一制国家。前苏联联邦制，美国联邦制（在 1787 年前美国为邦联制邦联制，邦联特点：是由两个以上的主权国家为了军事、贸易或其他共同目的而组成的一种国家联合。邦联不是国家主体，邦联中各成员国各自保持内政
10、、外交上的独立。邦联的共同协商机构是邦联的议会或首脑会议，其决议须经成员国批准才能生效。邦联产生于资本主义早期。） 【知识梳理知识梳理】 一、1787 年宪法的制定 1背景： （1）独立战争建立起来的美国是一个松散的 制国家，中央权力有限，严重影响美 国社会的发展。 （财政政策不统一、税收不统一、关税不统一；社会动荡；对外贸易地位不 利。等等） （2）华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 2制定：1787 年，来自北美各州的代表在 召开制宪会议，通过了一部联邦宪法， 习惯上称为美国 年宪法。 3主要内容与特点 内容：规定美国是一个 制国家，联邦权力高
11、于各州权力； 将国家权力分为 、 和 三部分。 特点：体现了“ ”的原则，行政、立法、司法三权独立平等，但互相制约。 二、联邦制共和政体的确立（1787 年宪法实践） 1789 年， 当选为美国第一任总统（开启了美国总统任期一般不超过 届的 先例） 。不久，第一届国会也经选举产生，美国的 政体开始确立起来。 三、美国的两党政治“驴象之争” 1形成过程： 19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国两党制 的重要时期。 19 世纪 50 年代中后期， 与 对峙格局 。 1860 年以后，形成两党 的政治局面，持续至今。 2特点：两党对垒，交替执政，不仅控制国会，而且左右总统选举和地方选举，是
12、美国共 和政体的一大特色。 3本质：都是资产阶级政党 【课后巩固课后巩固】 一、单项选择题 1、美国独立宣言被马克思主义称为“ 第一个人权宣言” , 主要是因为它 ( ) A最早阐明天赋人权的政治纲领 B宣告了美利坚合众国的诞生 C是争取民族独立战争胜利的旗帜 D与法国人权宣言的目标一致 2、下列哪一项不属于美利坚民族形成的标志 ( ) A初步形成了统一的市场 B英语成为共同语言 C产生了共同的文化 D形成了共同的生活习俗 3、引发北美独立运动的直接原因是 ( ) A经济矛盾 B政治矛盾 C文化冲突 D军事冲突 4、美国独立战争的转折点是 ( ) A 独立宣言发表 B萨拉托加大捷 C法国的军事
13、援助 D波士顿倾茶事件 5、北美独立战争时期的大陆会议实质上是 ( ) A北美人民自发的维护民主权力的大会 B各殖民地间的联合代表大会 C各殖民地反英斗争的统一领导机构 D北美人民发表自己政见的场所 6、1 8 世纪中期, 北美英属殖民地资产阶级与种植园主的一致要求是 ( ) A建立一国两制 B建立独立国家 C解放黑人奴隶 D断绝与英国一切联系 7 、 独立宣言宣称：一切人生来就是平等的, 他们被造物主赋予他们固有的, 不可转让 的权力, 其中有生命, 自由以及追求幸福的权力。这段话最能说明独立战争是 ( ) A民族独立战争 B资产阶级革命 C反殖民主义斗争 D小国的反抗斗争 8、对美国 17
14、87 年宪法制定产生重要影响的欧洲启蒙思想家是（ ） A.洛克 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠9、1787 年宪法使独立后的美国人从邦联制发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ） 结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众众多权益的要求确立了美国的责 任内阁制促进了美国资本主义的发展 A、 B、 C、 D、 10、根据美国 1787 年宪法，下列选项错误的是（ ） A.行政权归于总统 B.美国总统可以制定并征收一定的税费作为行政经费 C.美国的政体是总统共和制 D.美国总统是最高的行政首脑，拥有最高行政权力 11、美国 1787 年宪法有重要意义，它表现在 （ ） 它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础 它确保美国资产阶级共和制度，保障资产阶级的政治经济利益，促进资本主义发展 它使美国建立起联邦制国家
