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1、 调 查研究 累积求年平均沉降量 ， 可 以得出， 宝坻、 宁河、 武清、 东丽 和塘沽全部或大部分区域年均沉降量小于 3 5 mm， 津南、 西青 、 汉沽 、 北辰年均沉降量 大于 3 5 mm， 其中局部地区 年均沉降量大于 7 0 mm。 ( ( 天津市地面沉降年报 2 0 0 9年度 地面沉 降监测结 果显示 ， 北部的蓟县、 宝坻区仍无明显地面沉 降现象， 宁 河县 除潘庄镇 、 造 甲城镇与北辰交界处的少部分地区有 2 3 mm左右的沉降外， 其他地区地面沉降轻微 ， 南部各区 县 的平均沉降量有不同幅度的减少 ， 滨海新区、 津南区和 西青 区的平均沉降量 比近 3 年平均水平
2、 减少 26 mm， 中心市区、 北辰 区、 东丽区、 武清区和静海县的地面沉降 治理成效得到巩固， 平均沉降量与近 3 年平均水平持平。 目前， 全市年均沉降量大于 1 0 mm的区域覆盖了宝 坻城关 以南的大部分 平原 区， 总面积 6 7 6 6 k m ； 年均沉 降量 大于 3 0 mm 的区域 覆盖了 中南部 除市 内6区以外 的大 部 分地 区 ， 总 面积 2 9 7 9 k m ； 年 均 沉 降量 大 于 5 0 mm 的 区域 主要 分 布 于环 城 新 区和 静 海 县 ， 面积 1 2 7 4 k m ； 年 均沉降量 大于 7 0 mm的面积 2 5 8 k m ，
3、 分 布于津南区双桥河镇 和葛沽镇一带和静海县大丰堆镇 、 团泊镇和杨成庄乡及北辰和武清交界处 。 3 海 河干流地 面沉降分 析 海 河干流流经 中心城区、 海河 下游 园区和塘 沽区 ， 堤 防的沉降量与当地地面沉降趋势基本一致 ， 海河干流 区域 1 9 8 5 2 0 0 9年地面沉降量统计数据如表 1 所示。 从 沉 降监测数据的变化可 以看 出， 1 9 8 5 年开始实施地 下水 限采和禁采等一系列地面沉降控制措施后 ， 天津市地面 沉 降量显著下降 ， 并多年维持在较低水平 ， 中心城区和 塘 沽区 2 0 0 0 2 0 0 9年地 面沉降趋 势 比较稳 定 ， 海 河下 游
4、 园区的沉降量仍然偏大。 表 1 海 河干 流 区域 年 均地 面 沉 降统 计 表 m m 年份 中心城 区 塘沽区 海河下游 区 年份 中心城 区 塘沽区 海河下游 区 l 9 8 5 8 6 l 0 O 7 3 l 9 98 l 1 l 4 3 8 l 9 8 6 6 6 5 4 5 2 l 9 99 l 1 l 3 3 5 1 98 7 4 3 2 9 4 6 2 0 0 0 l 4 27 4 0 1 98 8 2 1 4 4 4 9 2 0 01 2 5 3 l 4 0 l 98 9 1 5 1 9 5 6 2 0 0 2 2 0 3 3 4 l 1 99 0 l 1 2 4 3 2
5、 2 0 03 2 5 29 4 l 1 99 1 1 3 3 O 4 2 2 0 0 4 2 5 1 6 4 3 1 99 2 l 2 1 5 5 0 2 0 05 2 8 20 4 l 1 99 3 l 9 26 4 5 2 0 0 6 2 7 21 5 l 1 99 4 1 4 8 4 7 2 0 07 2 4 3 5 5 2 l 9 9 5 l l l 3 27 2 0 08 l 9 25 4 4 l 9 9 6 1 7 l 3 4 2 2 0 0 9 2 1 2 0 3 9 l 9 9 7 1 4 l 4 41 4 沉 降对行洪 的影响 天 津市从 1 9 9 1 年起对 海河干 流
6、进行 综合治理 ， 包 括堤 防整 治、 水 利工程 改造 等相 关工程 ， 至 2 0 0 0年治 理 工程 全 部 完 工 ， 7 2 k m 的 河道 堤 防满 足设 计 行洪 8 0 0 m s 的标 准 ， 为 天津市 的防洪、 排 涝安全提供 了可 靠保证 。 2 0 0 3 年 实施海 河综合开发改造 ， 对 中心城 区段 两岸堤防进行景观建设 ， 改造后海河干流两岸堤防高程 如 图 3 所 示 。 5 4 吕 3 喧 2 1 O 1 O 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 里程 km 图 3海河干流两岸堤 防高程示意图 综合分析 2 0 0 02 0 0 9 年 海
7、河干流 区域地 面沉 降监 测数据 ， 中心城 区和塘沽 区地面沉降趋势较稳定 ， 平均 沉 降量在 2 0 2 5 mm 塘 沽区 2 0 0 7年和 2 0 0 8 年 的地 面 沉 降量有所增加 ， 2 0 0 9年沉降量又恢复到 2 0 mm左右 ； 海河 中游 区的年均沉 降量 比较大 ， 在 4 05 0 mm。 海 河 干流区域地面沉 降情况如 图4 所示。 l 好 喧 舞 2 00 0 2 0 01 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 05 2 0 0 6 2 00 7 2 0 0 8 2 0 0 9 年 份 图 4 海河 干 流 两岸 区域 沉 降 情 况
8、示 意 图 通常河道 两岸堤防沉降量与地面沉降量基本一致 ， 1 9 9 9 2 0 0 9年 ， 海 河干流 中心城 区段 、 ( 下转 第 6 2页) 第 2 4卷 第1 期 2 o 1 4年2月 中国防汛抗旱 5 7 工作交流 调查 研究 4 1全面落实防凌责任 督促沿黄省 ( 自治区) 各级 防指进一 步落实以行政 首长负责制为核 心的各项 防凌责任制 ， 结合辖 区情 况， 认真研究部署黄河防凌工作 ， 把各项任务分解到相关单 位 、 部门和人员 ， 并按照管 理权限及 时向社 会公布 ， 接 受社会监督。 修订完善预案， 落实责任 ， 加强监督检查 。 强化 防凌 组织体系 ， 形
9、成权责 明确 、 管理规 范 、 处事高 效的防凌联动机制。 4 2加强预报测报和预案体系建设 及 时掌握 天气变化 ， 不断优化预报方案 ， 加强凌情 巡测观 测 ， 加 强沟通和协作 ， 实现资 源共享 ， 努力提高 预报精度 。 要求有关单位抓紧修复完善水文监测设 施 ， 做 好通 信设施维护 和更新 。 同时 ， 完 善预案体系建 设 ， 制 定切 实可行 的辖 区 内工程 抢 险 、 迁安 救护 、 冰 凌爆 破 、 应急分水等专项预案 ， 重点薄弱堤段编制 突发凌情 事件应急处置预案 ， 进一 步增强预案的针对性 、 科学性 和可操作性 。 4 3强化河道清障 按照 “ 谁设 障、
10、 谁清 除” 的原则 ， 彻底清 除影响行凌 的生产堤 、 在建桥 梁施工 栈桥 、 临时施工道路及河道 堆 积物等 障碍物 。 及 时拆 除影响行凌 的全部浮桥 ， 避免 因 浮桥影响而造成严重凌情的不利局面。 各级防指加强监 督检查 ， 及时制止和依法 查处违法 占用河道行为 ， 切 实 做好宁蒙河段在建涉河施工项 目的清障工作。 4 4加强水库防凌调度 凌 汛期 ， 黄河 防总 办公室将进一 步优化龙羊峡 、 刘 家峡 、 万家寨 、 小浪底等水库 实时调度方 案 ， 根据 凌情 变 化 ， 加强沟通会商 ， 强化实 时调度 。 在确保 防凌安 全 的前提下 ， 统筹考虑 防凌 、 供水
11、 、 发电 ， 努力 实现多赢 。 同时要求水库管理 单位 、 电力部门严格 执行调度指令 ， 做到令行禁止。 要求龙 口水库凌汛期退 出调峰 发电， 保 证出库流量平稳 。 内蒙古防指严格执行黄河防总批复的 应急分洪方 案。 防汛、 水调部门加强沟通 ， 密切 协作 ， 确 保按计划引水。 4 5做好迁安救护准备 始 终 把确 保 人 民生 命安 全 放 在 首 位 ， 着 力做 好受 威 胁群众安全转移工作。 认真组织开展迁安救护演练 ， 查 找薄 弱环 节 ， 落实避 险措施 。 完善预警 信息发布 系统 ， 充分利用各种手段及时发布预警信息， 提 醒受凌汛威胁 群众做好防范工作 ， 避
12、免人员伤亡 。 内蒙古 防指预筹重 点河段二道 防线措施 ， 做好区 内群众紧急撤离及安置工 作 。 山 西 、 陕 西 省 防 指 做 好 小 北 干 流 凌 汛 漫 滩 防 范 工 作 ， 确 保群 众 安 全 。 4 6加强巡堤查险抢险 加强巡堤查险工作， 确保险情能及时发展和抢险。 备 足 防凌抢险物资， 加强管理 ， 及时进行维修保养和补充， 保证防凌物资及时供应 ， 确保防凌抢险需要。 坚持专业队 伍和群众 队伍相结合 ， 组织好防凌抢险队伍， 加强技术培 训和实践演练 ， 保证在任何情况下都能够拉得出、 抢得住 。 4 7军 民联防 、 团结协作 人民解放军 、 武警部 队是防凌
13、抢险的重要力量 ， 在 历年 的防凌抢 险中做出了突出贡献 。 各级防指要主动与 部队联系 ， 及时通报 凌情 ， 搞 好军 民联 防， 充分 发挥 人 民解放军和武警部队的突击队作用 ， 形成防凌救灾工作 的整体合力 ， 确保本年度黄河防凌安全。 责 任 编 辑马啸 ( 上接 第5 7页) 环 城 新 区段 和塘沽 区段 堤防 平均累 计 沉降量分 别为 0 2 3 m、 0 4 3 m和 0 2 6 m。 海 河两岸 堤 防沉 降前 后河道 行 洪能力 变化 如 图 5所示 。 由图5可 以看出 ， 地面沉降前 ， 河道 中下游段堤防高程基本能满 足设计行洪 8 0 0 m s 流量的要求
14、 ； 经过 1 0年 地面沉 降 作 用 的 累计 ， 现状 堤 防高 程 基 本 可 以行 洪 6 0 0 m s 流 量 。 4 5 3 5 鲁 2 5 俺 l 5 0 5 0 1 0 20 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 里 程 k in 图 5 海 河 两岸 堤 防沉 降 前后 河 道 行 洪能 力 变 化示 意 图 6 2 中国防汛抗旱 第2 4 卷 第 1 期 2 0 1 4年2月 5 结论和控 制措施 海河 区域多年 的地面沉 降导致海 河干流 中下游段 堤 顶 高 程 降 低 ， 现 状 堤 顶 超 高 已 无 法 满 足 设 计 行 洪 8 0 0 1T I s流量时
15、安 全超高 设计标 准 ， 基本 能安 全下泄 6 0 0 m s 的洪 水量 。 地下水和深层地 下水开采是天津市地 面沉降的主 要原 因。 因此， 中心城 区 内必须严格控 制开采地 下水 ， 控制地面沉降 ， 确保海河干流堤防 的设计能力 ； 同时还 要利 用汛 期水量充沛期 ， 科学回灌地 下水 。 环城新 区要 严格实行取水许可制度 ， 规范海河两岸企事业单位和工 农业节水要求， 减缓地面沉 降， 保持海河堤防的稳定性 。 参 考 文献 1 】高孟川， 邵 荣敏 ， 谷硕 ， 等 海河干流行 洪能 力下降成 因及 对 策 分析 【 I 1 水 科 学 与工 程技 术 ， 2 0 0 9( 3 ) ： 1 2 -1 3 【 2 J2 李征 ，周 潮 洪 ，任 必 穷 ， 等天 津 市地 面 沉 降及 其 对 行 洪 河道 的影响 海河水利 ， 2 0 0 9 ( 1 ) ： 2 7 2 9 责 任 编辑马啸
