2016年度寒亭区事业单位绩效考评

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1、- 1 - 2 -2016 年度寒亭区事业单位绩效考评实施方案为认真做好 2016 年度我区事业单位绩效考评工作，促进事业单位进一步改进作风、提升效能，更好地推动工作、服务发展，根据市委办公室、市政府办公室关于开展事业单位绩效考评工作的指导意见（潍办发201510 号）和区委办公室、区政府办公室关于印发的通知（寒办字201447 号）有关要求，制定本实施方案。一、考评范围全区纳入机构编制管理的 183 家事业单位（见附件 1），已列入部门科学发展综合考核的事业单位不属本方案考评范围。二、考评内容事业单位绩效考评的内容，主要包括业务工作目标、公共责任目标和事业单位监督管理目标三个方面。（一）业务

2、工作目标：主要包括上级安排的重点工作任务以及单位职责任务、工作创新情况等。（二）公共责任目标：主要包括党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、安全生产、财务资产管理、自身建设等。（三）事业单位监督管理目标：主要包括机构编制管理、法人登记、年度报告工作情况、信息公开、证书管理等。三、考评方式事业单位绩效考评采取平时考评、 实地考评、 主管部门评价、集中评议相结合的方式进行。- 3 -根据工作性质和职能特点，将参加考评的事业单位划分为教育类、卫计文化类、民生保障类、街道类、财经类、农林水类、城建交通类、 监管执法类、 综合类等九大类 （具体分类见附件 1） 。（一）平时考评区事业单位绩效考评委员会办

3、公室（以下简称“区事考办”）结合平时监管和专项检查， 对事业单位机构编制管理、 法人登记、信息公开、法人证书使用、信用建设、财务资产管理等情况进行考评，建立考评档案，并量化赋分。（二）实地考评按事业单位类别分别成立考评组，根据各类事业单位的不同特点，实行分类考评。考评组由区事业单位绩效考评委员会（以下简称“区事考委”）成员单位、主管部门相关负责同志及区事考办有关人员组成。1.现场查看。考评组根据考评指标及评分标准，通过查阅资料、查看现场等方式对事业单位工作目标及完成情况进行确认并量化赋分。2.个别访谈。考评组从被考评单位随机抽取部分人员进行个别座谈，重点了解该单位职责履行、体制运行及内部管理等

4、有关情况。3.分析评价。考评组根据实地考评情况，对单位业务工作目标及完成情况进行分析评价，按照工作量、难易度、创新力、贡献率等确定业务工作目标考评系数，计算业务工作目标实地考评得分。业务工作目标考评系数分为 0.95、0.85、0.75 三个档次。- 4 -对专业性较强的公立医院和学校，区事考办委托其业务主管部门进行考评，并派员参加，考评结果按规定时间报区事考办。其中对学校的考评，可根据教学工作实际灵活安排。（三）主管部门评价由事业单位主管部门对所属事业单位年度工作情况， 按照“优秀”、“良好”、“一般”三个评价标准进行评价。区事考办根据主管部门评价情况进行量化赋分。（四）集中评议区事考办组织

5、区事考委相关成员单位成立评审组，对部分相对不独立的事业单位报送的自查自评材料进行集中评审，并量化赋分。四、考评分值权重平时考评 20 分，实地考评 70 分（业务工作目标 55 分、公共责任目标 15 分），主管部门评价 10 分。考评得分=平时考评得分+实地考评得分（业务工作目标得分考评系数+公共责任目标得分）+主管部门评价得分。采取集中评议单位的考评得分=平时考评得分（占 50%）+集中评议得分（占 50%）。五、考评等级确定考评等级根据考评结果分为 A、B、C 三个等级。每类事业单位按考评得分由高到低排出名次，考评得分排名在前 1/5 且 90分以上的，定为 A 级；考评得分在 70 分

6、以下的，定为 C 级；其他定为 B 级。- 5 -（一）有下列情形之一的，不得定为 A 级：1.因工作不力，被区级及以上机关通报批评的；2.上年度绩效考评发现的主要问题未整改到位的；3.未按规定进行事业单位法人设立、变更登记或未按规定完成法人年度报告公开的；4.违反经费预算使用以及财务资产管理等有关规定的；5.因抽逃资金、逃避债务等被列入异常信息管理的；6.有其他造成不良社会影响情形的。（二）有下列情形之一的，直接定为 C 级：1.在计划生育、安全生产、社会治安综合治理、节能减排、食品安全、 火灾责任事故等方面出现严重问题， 被有关部门“一票否决”的；2.无特殊情况，当年未完成重点工作任务的；

7、3.严重违反机构编制和人事管理规定的；4.违反财经纪律，造成国有资产重大损失的；5.未经核准登记擅自以事业单位法人名义开展工作的；6.被有关部门取消资质资格或吊销执业许可证的；7.有其他造成社会恶劣影响情形的。六、考评结果运用（一）与评先树优挂钩。被评为 A 级的单位，单位主要负责人年度考核民主测评得“优秀”、“称职”票 90%以上的，即确定为优秀等次，且不占单位优秀等次分配名额；单位年度考核优秀等次指标增加 5%。被评为 C 级的单位，领导班子成员年度考核不- 6 -能确定为优秀等次，单位年度考核优秀等次指标减少 10%。（二）与干部使用挂钩。对评为优秀等次的干部，优先考虑提拔重用。被评为

8、C 级的单位，领导班子成员下年度原则上不得提拔重用，主要负责人当年诫勉谈话。连续两年被评为 C 级的，按干部管理权限对其主要负责人进行调整、降职或解聘。（三）与机构编制调整挂钩。被评为 A 级的单位，在政策允许的范围内优先给予机构编制支持。被评为 C 级的单位，由区事考办发出整改通知， 督促限期整改， 下年度不安排编制使用计划、不调整机构编制事项；连续两年被评为 C 级的，视情降低规格、核减编制。对存在职能单一弱化、工作任务不饱满、人员在编不在岗等现象比较突出的单位，一律纳入下年度撤并整合的范围。七、考评步骤今年考评工作自 2016 年 12 月上旬开始， 2017 年 1 月上旬结束。（一）

9、平时考评情况汇总（2016 年 12 月上旬）。区事考办收集汇总事业单位监管联席会议成员单位和事业单位主管部门对事业单位的平时考评情况。（二）自查自评（2016 年 12 月上旬）。参加考评的各事业单位对照考评内容及标准进行自查自评，形成自查报告，经主管部门审核后报区事考办。（三）主管部门评价（2016 年 12 月中旬）。区事考办征求事业单位主管部门对所属事业单位的评价意见。（五）实地考评（2016 年 12 月中旬）。区事考办组建考评- 7 -组，对事业单位业务工作目标和公共责任目标完成情况进行现场考评。（六） “否 A 定 C”相关事项认定 （2016 年 12 月下旬） 。 对“不得定

10、为 A 级”、“直接定为 C 级”的情形，由相关部门按照职责权限进行认定。（七）等级确定（2017 年 1 月上旬）。根据平时考评、实地考评、 主管部门评价等情况， 结合“否 A 定 C”相关事项认定意见，由区事考办提出考评等级建议，报区事考委审定。（八）结果公布（2017 年 1 月下旬）。区事考办将考评结果及考评中发现的问题反馈至事业单位及其主管部门。考评结果以适当形式进行公示，公示期满后通过新闻媒体予以公布，以区事考委文件通报情况。（九）结果兑现（2017 年 2 月底前）。区事考委相关成员单位及事业单位主管部门根据考评办法等有关规定，按照职责权限及时兑现奖惩，考评结果运用情况报区事考办

11、。（十）整改提升（2017 年 3 月底前）。事业单位根据区事考办反馈的考评情况，针对存在的问题研究制定具体整改措施，认真整改落实。整改情况于 2017 年 3 月底前报区事考办。附件：1.2016 年度事业单位绩效考评单位名单及分类情况2.2016年寒亭区事业单位绩效考评目标内容及评分标准- 8 -附件 12016 年度事业单位绩效考评单位名单及分类情况（一）教育类（23 家） ：督导室、教研室、招生办、教学仪器站、勤管站、教育会计集中核算中心、学生资助管理中心、青少年活动中心、中小学生健康成长研究中心；寒亭一中、寒亭六中、寒亭外国语学校；河西学校、实验小学、第二实验小学、外国语小学、成教中

12、心、机关幼儿园；寒亭街道中心学校、开元街道中心学校、固堤街道中心学校、高里街道中心学校、朱里街道中心学校（评选产生 4 个 A 级单位，其中 1 个直属事业单位，2所区直学校，1 所街道学校）（二）卫计文化类（23 家） ：妇幼保健计划生育服务中心、区医院、皮防院、寒亭街道卫生院、开元街道卫生院、固堤街道中心卫生院、固堤街道泊子卫生院、高里街道中心卫生院、高里街道南孙卫生院、朱里街道中心卫生院、朱里街道河滩卫生院；卫生计生监察大队、计生协会、爱卫会办公室、计划生育指导服务站；新闻中心、网络宣传管理办公室、文学艺术界联合会、社会科学界联合会；文化馆、文物保管所、图书馆、非物质文化遗产保护中心（评

13、选产生 4 个 A 级单位，其中公立医院 2 个，其他单位 2 个)（三）民生保障类（12 家） ：人才交流中心、劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察大队、职工再就业中心、公务员培训中心、- 9 -劳动就业办公室、新型城乡合作医疗办公室、技工学校；社区管理办公室、军干所（拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室） 、烈士陵园、 婚姻登记管理处 （评选产生 2 个 A 级单位， 其中人社、民政系统各 1 个）（四）街道类（26 家） ：寒亭街道财政经管统计中心、寒亭街道农业综合服务中心、寒亭街道计划生育服务中心、寒亭街道社会保障管理服务中心、寒亭街道文化体育中心、寒亭街道安全生产监督管理所；开元街道财政经

14、管统计中心、开元街道农业综合服务中心、开元街道计划生育服务中心、开元街道社会保障和文化体育中心、开元街道安全生产监督管理所；固堤街道财政经管统计中心、固堤街道农业综合服务中心、固堤街道社会保障和文化体育中心、固堤街道安全生产监督管理所、固堤街道计划生育服务中心；高里街道财政经管统计中心、高里街道农业综合服务中心、高里街道计划生育服务中心、高里街道社会保障和文化体育中心、高里街道安全生产监督管理所；朱里街道财政经管统计中心、朱里街道农业综合服务中心、朱里街道计划生育服务中心、朱里街道社会保障和文化体育中心、朱里街道安全生产监督管理所（评选产生 5 个 A 级单位，每个街道 1 个 A 级单位）（

15、五）财经类（21 家） ：非税收入管理局、国有资产运营中心、国资局、基层财政管理局、政府采购中心、财政监督局、国库集中支付中心、 财政投资评审中心、 政府与社会资本合作中心、投资公司；服务业办公室、重点项目办公室、三区推进办、经济信息中心；粮食收储中心、价格认证中心；商会、外商投资企业- 10 -管理中心；节能监察中心、民营经济中心；社会经济调查队（评选产生 4 个 A 级单位，其中财政系统 2 个，其他系统 2 个）（六）农林水类（22 家） ：畜牧兽医管理站、动物疫病检测中心、寒亭畜牧兽医管理站、开元畜牧兽医管理站、固堤畜牧兽医管理站、高里畜牧兽医管理站、朱里畜牧兽医管理站；水资源办公室、

16、水产站、水利工程管理站、农水站、城市节约用水办公室；农产品质量检测中心、农业综合执法大队、种子管理站、农技推广站、植保站、省农广校寒亭区分校、农机推广站；农业开发投资公司；林业站、森保站（评选产生 4 个 A 级单位，其中畜牧系统 1 个，水利系统 1 个，其他农业、林业系统 2 个）（七）城建交通类（17 家） ：城市管理行政执法大队、环卫处、房屋征收与补偿办公室、建管处、建筑工程质量安全监督站、建筑企业养老保障金管理站、市政公用事业管理处；区乡公路管理处、交通运输监察大队、运输管理所、汽车维修行业管理所、道路基本建设工程质量监督所、寒亭交通管理所、开元交通管理所、固堤交通管理所、高里交通管理所、朱里交通管理所（评选产生 3 个 A 级单位，其中住建系统 1 个，交通系统 2 个）（八）监管执法类（12 家） ：环境监察大队、环境监测站、开元环保所、固堤环保所、高里环保所、朱里环保所；安全生产监察大队、 安全生产应急救援指挥中心； 市场监督管理执法大队、消费者协会办公室、个体私营企业协会办公室、计量检定测试所（评选产生 2 个 A 级单位）（九）综合类（27 家）