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1、 乳源瑶族自治县生活垃圾无害化 综合性水分选处理工程 BOOT 项目 （第三次） 资 格 预 审 文 件 招 标 人：乳源瑶族自治县市政管理中心 招标代理：广东省科源工程监理咨询公司 时 间：二一七年一月十八日 目 录 第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 - 1 第二章第二章 资格预审须知资格预审须知 - 4 第三章第三章 资格预审申请文件的格式要求资格预审申请文件的格式要求 - 8 第四章第四章 资格预审评审办法资格预审评审办法 - 18 - 1 - 第一章第一章 资格预审资格预审公告公告 乳源乳源瑶族自治县生活垃圾无害化综合性水分选处理工程瑶族自治县生活垃圾无害化综合性水分选处理工程
2、BOOT 项目项目 资格预审公告资格预审公告（第二次）（第二次） 广东省科源工程监理咨询公司公司受乳源瑶族自治县市政管理中心的委托， 对乳源瑶族自治县生活垃圾无害化综合性水分选处理工程 BOOT 项目以公开招标的方式确定投融资、建设及运营单位。 本次招标工作根据 中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国招标投标法 、中华人民共和国招标投标法实施条例 、 广东省实施办法 、基础设施和公用事业特许经营管理办法等相关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则组织实施，现欢迎符合条件的申请人前来参与资格预审。 一、一、 项目名称：项目名称：乳源瑶族自治县生活垃圾无害化综合性水分选处理工程 BOOT
3、 项目。 二、二、 项目编码项目编码：440232-201609-104503-0004 三、三、 项目授权主体：项目授权主体：乳源瑶族自治县人民政府。 四、四、 项目实施机构：项目实施机构：乳源瑶族自治县市政管理中心。 五、五、 项目具体操作单位：项目具体操作单位：乳源瑶族自治县市政管理中心。 六、六、 招标代理机构：招标代理机构：广东省科源工程监理咨询公司。 七、七、 工程建设内容及预计总投资工程建设内容及预计总投资： 目前， 乳源瑶族自治县采用生活垃圾无害化直接填埋处理方式， 难以适应生态环境对生活垃圾处理的要求，且容易造成大量的资源浪费，随着经济的迅速增长，各地区均在努力探索新工艺处理
4、方法，直接填埋式已不再是理想处理方法。 本项目拟选用城镇生活垃圾无害化综合利用水分选工艺技术， 该技术是将城市生活垃圾配搭粪便、 卫生间污水等， 通过水分选透过水的特性融入机械的创新技术综合处理生产人造天然气。生活垃圾综合性水分选处理技术可以更好地将垃圾无害化处理，达到资源化综合利用，极大减少垃圾填埋量。可将垃圾精确地分选及彻底清洗，被分选出来的沼气、固体废物等，90%以上能再循环使用，可使年生活垃圾填埋量减少 70%以上，垃圾经过处理后的剩余固体重物填埋更不需要粘土覆盖，重物甚至可以作建筑材料用途做到零排放，可以减少土地占用，减少二氧化碳排放，增加就业岗位、税收，具有项目投资少、无恶臭异味、
5、烟气排放、无污染等优势，符合最理想的城市生活垃圾处理方法的要求。 本项目拟采用 PPP 形式合作，由项目公司全资投资兴建一座日处理生活垃圾 100 吨（年- 2 - 处理 36550 吨）的无害化处理厂。项目总投资预计为 6341.13 万元，其中：项目建设资金由PPP 模式引进的社会资本自有资金 2269.35 万元， 约占项目总投资 35.78%； 政府投资 1000 万，约占项目总投资 15.77%；银行贷款 3072.78 万元，约占项目总投资 48.45%。 从乳源瑶族自治县功能区地位及节能减排任务考虑， 为推动该县生活垃圾处理无害化、 资源化、减量化，实现人文环境优美、生态和谐发展
6、，建设美丽乳源的生态目标，经该县人民政府研究同意拟通过 BOOT 方式引进社会资本合作，在现有生活垃圾无害化填埋场实施生活垃圾无害化综合性水分选处理工程。 八、八、 PPP 合作模式及合作期限合作模式及合作期限： 本项目将采用 BOOT 模式实施，特许经营期为 27 年（含建设期 1 年） 。特许经营期结束后无偿完整地将乳源瑶族自治县生活垃圾无害化综合性水分选处理工程 BOOT 项目所有资产移交乳源瑶族自治县人民政府或其指定的接收机构。 九、九、 对申请人的资格要求对申请人的资格要求: (1) 在中国境内注册，具有独立法人资格的中国公司； (2) 允许联合体参与资格预审，联合体成员总数不得超过
7、 2 家； (3) 具有合法有效的企业法人营业执照、 注册资本不少于 1000 万元人民币 （联合体牵头单位需提供相关证明文件）； (4) 截止 2015 年年底联合体牵头单位净资产不低于 1900 万元人民币； (5) 经营状况良好，具有符合本项目建设规模的投融资能力，诚实守信，所提供的财务报表等材料真实可靠，近三年内无工程施工质量、安全问题和不良信用记录； (6) 须提供本项目投资额 30%以上的项目股本金承诺函；同时具有提供 500 万元履约保证金的财务支付能力。 十、十、 报名及报名及资格预审文件的获取方法资格预审文件的获取方法 (1) 报名时提供下列材料 a) 企业法人营业执照副本原
8、件及复印件（联合体成员均需提供） 。 b) 法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件、受托人身份证原件及复印件；如为联合体申请的，联合体各方需分别授权同一人。 c）联合体协议书（如为联合体）原件。 提示：以上资料一份装订成册，复印件需加盖申请人公章。 (2) 资格预审文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。 - 3 - (3) 报名及文件发售时间： 2017年1月18日至2017年1月23日9:00-11:00， 14:30-16: 00(北京时间，节假日除外) (4) 报名和购买资格预审文件地点：广东省韶关市乳源瑶族自治县乳城镇源泉路口公园对面。 十一、十一、 资格预审申请文件的
9、递交资格预审申请文件的递交 (1) 递交时间：2017 年 2 月 14 日上午 9:00-10:00（法定节假日除外） (2) 递交截止时间：2017 年 2 月 14 日上午 10:00 (3) 递交地点：广州市荔湾路陈家祠道 48 号（科源监理公司 301 室） (4) 逾期送达、未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人将不予受理。 (5) 有效递交资格预审投标人不足三家时，招标人将重新组织招标。 十二、十二、 资格审查的方法资格审查的方法 本次资格预审采用合格制，未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。 十三、十三、 发布媒体发布媒体 本资格预审公告同时在广东省政府采购网和中国乳
10、源瑶族自治县人民政府门户网上发布。 十四、十四、 联系方式联系方式 招标人：乳源瑶族自治县市政管理中心 地址：乳源瑶族自治县乳城镇鹰峰东路 24 号 联系人：谢小姐 联系电话：07515386835 招标代理机构：广东省科源工程监理咨询公司 地址：广州市荔湾路陈家祠道 48 号 联系人：蔡先生 联系电话：020-81707795 日期：2017 年 1 月 18 日 - 4 - 第第二二章章 资格预审须知资格预审须知 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目基本情况项目基本情况 目前， 乳源瑶族自治县采用生活垃圾无害化直接填埋处理方式， 难以适应生态环境对生活垃圾处理的要求，且容易造成大量的
11、资源浪费，随着经济的迅速增长，各地区均在努力探索新工艺处理方法，直接填埋式已不再是理想处理方法。 本项目拟选用城镇生活垃圾无害化综合利用水分选工艺技术， 该技术是将城市生活垃圾配搭粪便、 卫生间污水等， 通过水分选透过水的特性融入机械的创新技术综合处理生产人造天然气。生活垃圾综合性水分选处理技术可以更好地将垃圾无害化处理，达到资源化综合利用，极大减少垃圾填埋量。可将垃圾精确地分选及彻底清洗，被分选出来的沼气、固体废物等，90%以上能再循环使用，可使年生活垃圾填埋量减少 70%以上，垃圾经过处理后的剩余固体重物填埋更不需要粘土覆盖，重物甚至可以作建筑材料用途做到零排放，可以减少土地占用，减少二氧
12、化碳排放，增加就业岗位、税收，具有项目投资少、无恶臭异味、烟气排放、无污染等优势，符合最理想的城市生活垃圾处理方法的要求。 本项目拟采用 PPP 形式合作，由项目公司全资投资兴建一座日处理生活垃圾 100 吨（年处理 36500 吨）的无害化处理厂。 从乳源瑶族自治县功能区地位及节能减排任务考虑， 为推动该县生活垃圾处理无害化、 资源化、减量化，实现人文环境优美、生态和谐发展，建设美丽乳源的生态目标，经该县人民政府研究同意拟通过 BOOT 方式引进社会资本合作，在现有生活垃圾无害化填埋场实施生活垃圾无害化综合性水分选处理工程。 1.1.2 项目项目前期工作前期工作进度进度 已完成乳源瑶族自治县
13、生活垃圾无害化综合性水分选处理工程 BOOT 项目可行性研究报告编制。 1.1.3 项目建设资金的筹措项目建设资金的筹措 项目总投资预计为 6341.13 万元， 其中政府投资 1000 万， 约占项目总投资 15.77%； 由 PPP模式引进的社会资本金 5341.13 万元，引入社会资本中自有资金 2269.35 万元，约占项目总投资 35.78%，银行贷款 3072.78 万元，约占项目总投资 48.45%。 1.1.4 项目特项目特许经营期限许经营期限 特许经营期为 27 年（含 1 年建设期）。 - 5 - 1.1.5 项目实施主体项目实施主体 乳源瑶族自治县人民政府授权乳源瑶族自治
14、县市政管理中心作为本项目的实施机构。 1.1.6 对申请人的资格要求：对申请人的资格要求： (7) 在中国境内注册，具有独立法人资格的中国公司； (8) 允许联合体参与资格预审，联合体成员总数不得超过 2 家； (9) 具有合法有效的企业法人营业执照、 注册资本不少于 1000 万元人民币 （联合体牵头单位需提供相关证明文件）； (10) 截止 2015 年年底联合体牵头单位净资产不低于 1900 万元人民币； (11) 经营状况良好，具有符合本项目建设规模的投融资能力，诚实守信，所提供的财务报表等材料真实可靠，近三年内无工程施工质量、安全问题和不良信用记录； (12) 须提供本项目投资额 3
15、0%以上的项目股本金承诺函；同时具有提供 500 万元履约保证金的财务支付能力。 1.2 资格预审申请文件的准备资格预审申请文件的准备 参加资格预审的申请人应提供符合资格预审文件要求的资格预审申请文件。 资格预审申请文件应按照以下内容和顺序填写并装订成册递交招标人审查，格式参考第二章： (1) 封面； (2) 目录页； (3) 资格预审申请文件递交申明； (4) 法定代表人证明书及其身份证复印件； (5) 法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件； (6) 联合体协议书原件（如申请人为联合体）； (7) 营业执照、税务登记证、组织代码证证书复印件； (8) 银行出具的资信证明文件，要求至少有关于申请人截至证明出具日还贷正常的类似说明； (9) 申请人近三年（2013 年、2014 年、2015 年）由会计师事务所出具的财务审计报告（含报表）复印件； (10) 最近三年内无重大违法记录申明函（原件）； (11) 项目股本金和履约保证金承诺函； (12) 资格预审文件中规定的其他需要递交
