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1、强化强化“四个意识四个意识” 抓好党的建设抓好党的建设 推动全面从严治党落到实处推动全面从严治党落到实处在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央统战部把抓党建作为强化“四个意识”的具体体现,以开展党内集中教育为契机,以中央专项巡视为动力,深入贯彻全面从严治党要求,正本清源、正风肃纪,着力打造对党绝对忠诚的政治机关,党的建设打开了新局面,党员干部队伍面貌呈现出新气象,有力促进了统一战线工作创新发展。一、狠抓思想政治建设,不断强化“四个意识” 。从思想上建党、立党、兴党,是我们党始终保持纯洁性和先进性、始终立于不败之地的根本保证。特别是政治上的坚定,来自于党的理论的科学指引,来自于党的核心的政
2、治引领。我们把坚持不懈用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑,作为领导班子和机关思想政治建设的灵魂,在加强理论学习中坚定理想信念,在增进思想政治认同中强化“四个意识”,不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。部班子充分发挥在理论学习中的示范带动作用,对习近平总书记重要讲话、重要指示和党中央重大决策部署,都及时进行传达学习,同时基本每月举办一次集体学习的辅导讲座,既请专家学者讲课,部长和各位副部长也根据学习专题进行辅导。2015 年以来,部理论学习中心组集体学习习近平总书记系列重要讲话精神 82 次,举行辅导讲座和专题研讨36 次。在全面学讲话的基础上,我们突出抓了习近平总书记统一战线重要思想
3、的学习贯彻。中央统战工作会议召开后,部中心组大幅增加学习次数,及时举办党外代表人士专题研讨班、全国统战部长培训班、局处级干部轮训班以及各类培训班,深化学习研讨。结合推进中央关于统一战线重大决策部署的贯彻落实,组织开展专项调研检查,以习近平总书记统一战线重要思想为指导,研究新情况、解决新问题、总结新经验,打开了统战工作新局面。党的十八届六中全会对我们党具有历史性贡献,也是全面从严治党的重要里程碑。我们第一时间向机关干部和党外人士传达了全会精神,及时邀请中央宣讲团成员作辅导报告,举办专题培训班进行深度讲解和研讨。部班子和各级党组织围绕领会和贯彻全会精神,结合重温毛泽东同志党委会的工作方法和学习习近
4、平总书记在中央纪委七次全会、中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部学习贯彻六中全会精神专题研讨班上的重要讲话,开展了深入持久的学习,不断强化广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高政治觉悟和思想境界。省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班举行后,部班子立即组织传达学习并就学习贯彻作出安排部署,部中心组连续进行两次交流研讨,各级党组织认真开展专题学习讨论,迅速掀起学习习近平总书记重要讲话精神的热潮。广大党员干部结合十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,结合砥砺奋进五年走过的不平凡历程,结合统一战线工作取得的重大成就,谈感受、说体会,
5、进一步深化认识、凝聚共识；围绕深刻领会习近平总书记阐明的未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领、深入落实党中央关于统一战线重大决策部署,议思路、谋举措,进一步增强使命担当、坚定信念信心,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央精神上来,以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。在把学习习近平总书记系列重要讲话不断引向深入的过程中,广大党员干部深切地感受到,习近平总书记治国理政新理念新思想新战略是当代中国最鲜活的马克思主义,是指导我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器,必须把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新
6、思想新战略作为思想建党的根本任务,坚持深入学、系统学、跟进学,深刻领会和把握其中蕴涵的深厚理论基础、实践基础和历史文化基础,深刻领会和把握其中体现的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,深刻领会和把握其中展示的解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义精髓要义,深刻领会和把握其中贯穿的坚定政治方向、强烈历史担当、鲜明人民立场、求真务实作风和开拓创新精神,在推动工作中不断改造主观世界,真正立起当代共产党人不懈奋斗的主心骨。通过持续的理论学习和思想武装,营造了旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围。广大党员干部越来越深刻地认识到,习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在伟大斗争中形成的,维护习近平总书
7、记的核心地位,就是维护党中央的权威和集中统一领导,就是维护党和人民的根本利益。大家认为,五年来面对治国理政中遇到的前所未有的风险挑战,习近平总书记带领全党同志和全国人民,以“不忘初心、继续前进”的奋斗精神和敢于“涉险滩、闯难关”的历史担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,展示出卓越非凡的政治智慧、许党许国的政治担当、坚定顽强的意志品质、无所畏惧的改革精神、不可动摇的战略定力和与人民同甘共苦、心心相印的领袖情怀,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护和爱戴。大家由衷感到,在中华民族伟大复兴目标日益接近、世界格局分化重组、国内外形势深刻变化的重大历史关头,有习
8、近平总书记这样雄才大略的英明领袖掌舵,是党之大幸、国之大幸、民族之大幸。二、扎实开展党内集中教育,不断增强广大党员的党性观念。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,着力推进“两学一做”常态化制度化,突出问题导向,抓在日常、严在经常,切实改变党建工作“灯下黑”和对机关党员疏于教育管理的状况。充分发挥党支部在教育管理党员中的主体作用。围绕集中教育,坚持对党员的教育经常化,我们制定制度,督促各支部每月一集中、党小组每半月一集中开展集体学习。立足机关工作实际,注重发挥党小组在政治理论学习中的基础性作用,根据集中教育规定的必读书目和篇目,党小组长及时向党员布
9、置学习任务,每半月定期进行一次检查交流,各支部每月定期组织一次集中研讨,使党员自学和集体学习得到更好的结合,较好地解决了工作一忙政治理论学习就往往顾不上的矛盾。通过这种方式,绝大多数党员对党章党规和系列讲话的必读书目篇目,都原原本本进行了通读。为了激发党员政治理论学习的自觉性,我们实行领导干部每年到所在支部讲党课制度。这两年,孙春兰同志先后 5 次为机关和系统全体党员讲党课,并以普通党员身份 4 次到所在支部讲党课,部班子其他成员也都多次到所在支部和分管部门、单位讲党课、作辅导,有效发挥了领导干部的示范带头作用。党员干部不是生活在真空中,在多元多样多变的社会环境下,同样会有各种各样的思想困惑和
10、疑虑。强化党性观念,关键是要打通党员干部思想,真正做到入心入脑。我们坚持把党性教育同解决思想和实际问题结合起来,在部机关和事业单位党员中开展思想状况调研,及时了解掌握他们的思想、工作、学习、生活等各方面情况,有针对性地加强思想引导,不断唤醒和强化广大党员的党员意识。针对机关干部“大家都是党员、反而淡化了自己的党员身份和党员意识”的现象,我们结合集中教育,组织各支部开展“入党为什么、在党干什么” 、 “如何正确对待公与私、名与利、得与失、个人与组织、做人与为官” 、 “怎样才能做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”等一系列专题讨论,进行认真反思,回顾入党初心。在讨论中,许多党员深有
11、感触地谈到,做一名党员就意味着要有更多的付出、承担更多的责任、受到更多的约束,工作既是职业更是事业、不能满足于“小确幸”而要有大情怀、不单是挣一份工资更需要有高远的追求。我们把反躬自省与见贤思齐结合起来,把学习先进模范人物与选树身边典型结合起来,在组织党员干部学习老一辈革命家崇高风范和焦裕禄、谷文昌、李保国、廖俊波、黄大年等先进事迹的同时,注重用身边事教育身边人,提倡党员之间相互取长补短,树立和表彰了一批立足本职岗位发挥先锋模范作用的优秀党员。通过对标先进、见贤思齐,广大党员增强了固本培元的主动性和自觉性。着力解决党员队伍中存在的实际问题。坚持把思想教育的成效,体现到对党员的日常管理中,体现到
12、党员的实际行动中。我们对所属 37 个直属党组织、135 个基层党支部和 2500 多名党员的基本情况进行了重新摸底和统计,指导党组织不健全的部门和单位及时健全党组织,排查和规范组织关系接转工作,督促每个支部都能开展组织生活并加以坚持。认真清理党费收缴情况,做到该补交的补交,该规范的规范,督促每个党员都能主动、按时、足额交纳党费并养成习惯。为了时时提醒党员,编印应知应会手册,全体党员干部人手一册,推动党的基本知识深入普及,让每个党员牢记自己的党员身份。三、加强基层党组织建设,切实严肃党的组织生活。我们把基层党组织建设作为整个党建工作的基础,从抓组织生活入手,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实
13、把机关党建工作抓实抓到位。从机关工作实际出发,着眼解决党建工作和业务工作“两张皮”的问题,规定支部书记、总支书记一律由部门和单位行政一把手担任,倡导党小组长一般由相关处长担任,推动党建工作与业务工作一体部署、同步落实。在健全组织的同时,我们分期分批每年都对基层党组织书记和党务干部进行培训,以增强抓党建的责任意识和履职能力。针对统战系统的社会组织增多、但党建工作薄弱的状况,以抓好全国工商联下属商会组织党建为突破口,采取“应建尽建” 、“一方隶属、参加多重组织生活” 、 “指派专人担任党建工作联络员”等务实有效的方式,实现党的工作和党的组织“两个全覆盖” 。恢复和健全“三会一课”制度是党内生活返璞
14、归真的重要载体。部机关党委换届后,及时制定了机关党委全委会、常委会和机关纪委全委会以及各支部委员会的会议制度。在“三严三实”专题教育中,我们督促各级党组织结合学习讨论,恢复支部党员大会、支委会、党小组会和上党课的优良传统。在“两学一做”学习教育和巡视整改中,制定加强和规范基层党组织生活的若干规定,严格落实党支部每季度召开一次党员大会、每月召开一次支委会、每半年上一次党课、每年组织一次组织生活会和党员民主评议等制度,同时根据需要随时进行党性分析、过好组织生活,使机关党组织真正成为政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉、激浊扬清的堡垒。出台关于党员领导干部参加双重组织生活的若干规定,明确要求各级领导班子成
15、员以普通党员身份,带头参加所在支部“三会一课” 、组织生活会、主题党日活动等组织生活,每年至少带头讲一次党课,充分发挥“关键少数”的“关键作用” 。开展经常性的批评和自我批评是严肃党内生活的关键所在。在肃清令计划恶劣影响的过程中,部班子带头拿起批评和自我批评的武器,在随后的年度民主生活会特别是巡视整改专题民主生活会上,部班子成员之间的批评和自我批评真正达到了红脸出汗的效果。在部班子的带动下,部班子成员都自觉参加分管部门、单位和所在支部的生活会,使各级班子民主生活会和各支部组织生活会的质量不断提高。为了引导广大党员开展坦诚的思想交流,把问题解决在平时,我们制定和落实统战系统基层党组织开展经常性谈
16、心谈话的意见,班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员干部相互之间,不仅在民主生活会和组织生活会之前要进行谈心,日常思想上有困惑、工作上有问题、生活上有困难、相互之间有疙瘩,都要随时进行谈心交流,及时解疑释惑、消除误解、增进团结,不断增强广大党员对组织的归属感。四、坚持正确用人导向,不断改善政治生态。把坚持正确的用人导向摆在党的建设全局的位置,从完善制度、集体把关、严明纪律等方面进行了持续的努力。两年多来,我们推荐、提拔和调整了一大批干部,总体上反映是平稳的、积极的,干部队伍干事创业的氛围日趋浓厚。健全和完善干部选拔任用的相关制度。我们严格遵循干部选拔任用条例,对发现的制度方面的缺陷和漏洞,及时加以纠正。及时修订部机关干部选拔任用的规定,将处级干部任免由原来干部局讨论、部领导签批,调整为部班子集体讨论决定。针对党外代表人士安排使用中暴露出的问题,完善了对非公有制经济人士政治安排的综合评价体系,规范了党外人大代表、政协委员人选考核把关的机制,严格宗教团体换届程序和人选标准,对一些宗教团体换届中的不合格人选果断作了调整。出台了系统单位局级干部任免调配办法和直
