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1、常务副县长在常务副县长在 20172017 年全县安全生产工年全县安全生产工 作会议上的讲话作会议上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要目的是总结 2016 年安全生产工作，安排 2017 年安全生产重点工作，向全县传递“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鲜明导向。刚才，副县长 XX 同志总结并安排了安全生产工作，县委常委、政法委书记 XX 同志宣读了县政府的表彰通报，各镇办向县政府递交了2017 年安全生产目标任务书 。应该说，今天的会议开得比较扎实有效，希望大家时刻绷紧安全生产这根弦，从早从紧、从零开始，狠抓安全生产各项工作，以铁的决心和手段确保各项责任和措施落实到位。下面，
2、就做好 2017 年安全生产工作，我再讲四点意见。第一，安全生产务必警钟长鸣。安全生产，人命关天。各镇办、各部门要牢固树立安全发展理念，时刻警醒，坚决杜绝麻痹、松懈、侥幸心理。一要认识到安全生产是必须抓好的政治任务。今年是党的十九大召开之年，做好今年的安全生产工作，意义尤为重要，是必须不折不扣完成的政治任务。今年 1 月 11 日、1 月 16 日，国务院连续召开全国安全生产工作会议，对2017 年安全生产工作进行安排部署，习近平总书记、李克强总理都作出了重要的指示、批示。省市也多次召开安全生产电视电话会议，研究部署安全生产工作。如此高频度的会议，充分体现了今年安全生产工作的极端重要性。二要认
3、识到安全生产是不可逾越的发展红线。抓安全也是抓发展，安全是发展的红线、底线，失去了安全的保障，一切发展都等于零。从去年第三季度开始，全国各类事故明显增多，岁末年初重特大事故集中多发。今年以来，各地也相继发生了烟花爆竹、煤矿、人员密集场所等多起安全生产事故。各镇办、各部门要深刻汲取事故教训，常敲安全之钟，常紧安全之弦，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认识到安全生产是保障民生的最大实事。全面建成小康社会，安全生产既是“全面”的要义之一，又是“小康”的基本保障，决不能拖后腿，更不能成短板。习近平总书记曾指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群
4、众生活得更好，何谈全面建成小康社会？各镇办、各部门要真正站在人民群众的角度想问题，守土有责、守土尽责，严格监管，让人民群众安心放心，共同筑起牢固的安全防线。第二，安全责任务必压紧压实。各镇办、各部门要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产目标责任落到实处。一是企业要坚决落实主体责任。企业是生产的主体，更是安全的主体。要继续推进企业主体责任“五落实五到位”建设（五落实：落实“党政同责”要求、落实安全生产“一岗双责” 、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产报告制度；五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）
5、，引导、督促企业全面加强安全生产管理，建立“3+1” （3，即三个责任：企业经营者的责任、企业专门负责安全生产人员的责任、企业一线员工的安全责任；1：社会专业机构对企业的指导和检查）的责任体系，抓好企业负责人和一线员工安全生产责任的落实，增强员工安全生产意识，进一步规范安全生产管理制度和操作规程，从源头上预防和减少安全事故发生。二是部门要坚决落实行业监管责任。管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各部门要按照“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”的原则，对所监管或主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。会后，县政府将与各行业主管部门签订2017 年度安全生产目标任务书
6、 ，希望各部门按照要求将行业监管职责落实到位。三是镇办要坚决落实属地监管责任。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，一级抓一级，层层传导压力，确保把各项责任落实到最基层、具体人。各镇办主要负责同志是本辖区安全生产的第一责任人，要把安全生产当成头等大事来抓，定期研究分析安全生产形势，强化红线意识、底线思维，下更大的决心、花更多的力气，切实担负起应尽的责任。第三，安全监管务必从严从紧。要从源头防控、隐患查改、巩固实效三个方面入手，织密安全监管网，守好这条人民的生命线、工作的高压线、发展的保障线。一要关口前移、严控源头。各行业主管部门要严把市场准入关，对高危行业实行安全生产许可证制度，对未按规
7、定办理安全生产许可证的，不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，要依法收回证照，限期关闭。所有新建、改建和扩建项目，都要严格落实“三同时” （安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，预防和减少安全隐患。二要全面覆盖、查改隐患。要把隐患当作事故来对待，实行动态管理，将新发现的隐患及时纳入整改清单，看死盯牢，百分之百整改完成；整改完成的，要进行“回头望” ，形成“排查、整改、反馈”相结合的工作链。县安委办要切实履行牵头职责，全面持续开展安全生产大检查和隐患大整治专项行动，从严盯紧重点行业、重点领域、重点企业、重要时段，确保检查不留死角、整
8、治不留后患，力争把各类安全隐患消除在萌芽状态。三要从严监管、注重实效。县安委办和各镇办、各部门要坚持依法治安，抓紧制定年度执法计划，规范监管检查方式、执法程序和标准。要深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，持续保持执法检查高压态势，对重大隐患整改不力的单位一律列入“黑名单” ，对典型事故进行联合惩戒、处罚适度从严，并及时向社会公布，让非法违法安全生产行为付出应有代价。第四，安全基础务必巩固夯实。基础不牢，地动山摇。各镇办、各部门要从技术培训、队伍建设、应急能力等方面强化保障，为安全生产提供有力支撑。一要狠抓宣传教育培训。要结合安全生产月活动，在全县广泛深入宣传安全发展理念和安全生产知识，引
9、导广大干部群众更加自觉的树立安全意识，掌握安全自救知识。要加强一线职工的安全技能培训，严格实行培训上岗，不断提高安全管理水平。二要狠抓监管队伍建设。要围绕“基层安监机构规范化和能力提升年”活动，全面开展安监人员业务提升轮训，建立安全生产目标管理、监督检查、事故隐患排查治理、重大危险源管控、事故统计报告和值班应急等具体制度，充实一线安全监管执法力量，推进安全监管工作规范化、常态化。三要狠抓应急能力提升。要持续加强安全生产应急救援队伍建设，健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，经常性开展应急救援演练，做到发生事故第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置，努力将事故的伤害和损失程度降到最低。同志们，昨天的安全不代表今天的平安，安全生产建设永远在路上。全生的十。各镇办、生产工作做十九大胜利我就讲这、各部门要做深、做利召开营这么多，要严格按细、做扎营造安全稳谢谢大家按照县委、扎实，坚决稳定的社会家！县政府的决完成各项会环境。的部署要求项目标任务求，把各项务，为迎接项安接党
