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1、市委书记在全市交通建设三年大会战动市委书记在全市交通建设三年大会战动 员大会上的讲话员大会上的讲话同志们：经济发展，基础设施建设当先；基础设施建设，交通先行。这次大会，是我市开展交通建设三年大会战的誓师大会，目的就是要全党动员、全民参与、全社会支持，全力打好三年建设大会战，把 X 州干事创业的“火“烧得更旺，把发展和建设的氛围营造得更浓，把“两城“建设的步伐迈得更大、更快。刚才，建中同志作了一个全面的动员报告，忠达、跃贵同志分别宣读了农村公路建设表彰通报和交通大会战工作方案。相关县市区和单位作了很好的表态发言，可圈可点，可行可为，豪言壮语，信誓旦旦。应该说，我们这次大会达到了预期目的。下一步的
2、关键就是抓好落实，化誓言为行动，变蓝图为现实。根据会议安排，下面我再强调三点意见。一、建设“两城“，交通要先行，必须抢抓机遇，只争朝夕，大干快上开放的城市首先要有发达的交通，区域中心城市首先是区域性的交通枢纽。交通是物流的基础，物流带动人流、信息流、资金流、技术流，影响整个经济的流向。我们提出要建设“湖南最开放城市“、“湘粤赣省际区域中心城市“，一个重要的依据就是 X 州的区位条件和交通的现实基础及发展趋势。从目前的综合交通来看，X 州、赣州、韶关三地互有优势、各有千秋，谁抓住机遇，抢先构筑完备的大交通格局，谁就能在区域竞争中脱颖而出，一马当先，抢占制高点。从这个意义上讲，交通建设是“两城“建
3、设的基础。这里说两点：第一，“两城“建设是目标，也是过程。目前 X 州还不是最开放城市和省际区域中心城市，差距还很大。建设“两城“，是三年定格局、五年打基础、十年见成效，需要奋起直追，经过较长时间的艰苦奋斗。第二，X 州有“两城“建设的基础。就现有开放度，按理论界测算，X 州属于湖南的第一集团。解放以来特别是改革开放以来的发展速度 X 州远比赣州、韶关快，如果继续保持这样的发展速度，会很快走到赣州、韶关两市前面。就交通而言，按“十一五“和“十二五“规划，X 州是“六纵三横“，“六纵“即两条铁路、三条高速公路和 107 国道，“三横“即厦蓉高速、X 资桂嘉、安仁经永兴至流峰。赣州是“三纵一横“，
4、韶关是“五纵一横“。从交通规划看，X 州较之要优越。从战略地位看，城市要有历史基础和现实条件，历史上 X 州就是“楚粤孔道“，是中原内地通粤达海的咽喉，具有重要的战略地位。城市群之间要有节点，X 州就是珠三角和长株潭城市群之间的节点。目前赣、韶两地正在大上交通基础设施建设项目，加速构筑纵向、横向、立体式大交通格局。我们比赣州不足的就是机场，市委、市政府已下定决心，成立了专门工作班子，正在进行争取机场建设的前期工作。推进以交通为重点的基础设施建设，既是扩内需、保增长，又是强基础、增后劲。有研究表明，交通建设每增加 10 亿元投资，可带动 GDP 增加 200 亿元以上，每 1 亿元投资可创造直接
5、就业岗位 1800 个、间接就业岗位 2100 个。因此，抓交通就是抓发展，抓交通就是保民生。去年我市完成交通建设投资 29 亿元，提前开工厦蓉、衡临高速公路，启动岳汝高速公路，推进宜凤高速公路和嘉新等 4 个干线公路续建项目，新开工 107 国道绕城公路等 5 个干线公路项目，新增槐万公路等 3 个规划项目，超额完成农村公路建设，交通建设投资占全社会固定资产投资的 11?为拉动经济恢复性增长和实现今年良好开局作出了突出贡献。当前，交通仍是制约 X 州发展的主要瓶颈。我们要抢抓国家支持交通建设的大好时机，大干、苦干、实干三年，集中力量加快交通建设，以交通建设助推“两城“建设，以交通建设实现产业
6、优势聚集，以交通建设加快新农村建设，为实现经济社会科学跨越发展奠定坚实基础。二、全面展开交通大会战，推进要有序，必须突出重点，精心组织，科学实施今后三年，我市交通建设任务十分繁重。大会战全面铺开后，需要大量的人力、物力、资金投入，必须统筹安排，精心组织，科学实施，有序推进。总的要求是，力争3 年内实现交通建设总投资 400 亿元，构筑“六纵三横两环“主骨架路网结构，基本建成以高速公路为主的大通道网络，以国省干线公路改造为主的骨干路网。具体来说：一是打通出境大通道，全面构筑交通枢纽城市。以“六纵三横“为主体，实现与珠三角、长三角、长株潭、成渝等经济圈或都市群无障碍对接。重点是加快厦蓉、衡临、宜凤
7、和岳汝等 4 条共 500 公里的高速公路建设。二是建设成市域大循环和中心城区小循环，全面构筑半小时通达里程或一小时通达里程。中心城区小循环建设105 公里，大循环约 650 公里，此外还包括其它公路。以上共涉及永安、汝广、107 国道绕城线、槐万、资五、桂临、宜章经临武至嘉禾等 16 条总里程 548 公里的干线公路建设，以及规划争取的三南高速、安汝高速、宜万高速、鲁塘坳至流峰二级公路。与此同时，积极推进农村公路建设工程，一年内完成通乡及联网公路 100 公里，两年内完成通村公路通畅工程 3000 公里，实现 100?乡镇和行政村通水泥路或油路。为此，第一，要抓好重点工作。重点是抓前期、求进
8、度、重质量。围绕中央扩大内需政策措施中涉及支持交通建设的内容以及国家、省“十二五“交通建设规划，积极争取规划、立项、储备一批高速公路和干线公路建设项目，争取提前启动三南高速公路 X 州段，提前立项安汝高速公路、宜万高速公路、鲁塘坳至流峰二级公路等公路项目建设。今年计划开工项目和已开工项目，要加快完善各项前期工作，跟进后续工作，确保如期开工、顺利推进。要量化、细化工作方案，做到一个项目一个工作方案，一项工作一个具体要求，一对一、点对点，加强工程建设的现场管理和调度，科学组织施工，倒排工期，昼夜兼程，保证工程按时间、节点顺利推进。项目业主和责任部门要奋勇争先，通过横向和纵向对比，找原因，找差距，找
9、出缺点和不足，逐个突破，促进项目整体进展。建立项目建设情况通报制度，项目建设领导小组根据进展情况定期召开协调会，研究新情况，解决新问题，并将结果予以通报。交通建设，百年大计，质量为本。越是项目多、时间紧，越不能在工程质量上出问题。要把工程质量放在首要位置，严格落实设计、施工、监理、监督等各个环节的责任，确保每个交通建设项目经得起历史的检验，真正把每条路都建成党委政府的放心路、人民群众的满意路、各级干部的廉洁路。第二，要破解建设难题。主要是破解资金和征地拆迁难题。要树立“大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展“理念，克服“怕担风险、怕负债“思想，积极构建融资平台，多方开辟融资渠道。厉行节约，杜
10、绝浪费，严防贪腐，真正把有限的、来之不易的资金用在刀刃上。发动群众，依靠群众，通过投工投劳、捐资捐物等行之有效的办法，千方百计降低建设成本。积极稳妥做好征地拆迁工作，特别要千方百计按政策安置好征地拆迁农民，最大限度地减少阻工、上访、闹事等事件，确保征地拆迁、杆线搬迁等工作按时完成。三、顺利推进交通大会战，措施要过硬，必须强化责任，严格奖惩，优化环境“天下大事，必做于细；古今事业，皆成于实。“交通建设大会战要顺利推进、取得实效，必须有过硬的措施作保证。要加强领导。各级党委、政府要把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上来，加强对交通项目建设的组织领导，及时研究带有方向性、全局性的重大问题、重大
11、项目，主要领导要亲力亲为，身先士卒。市里我担任交通建设协调小组组长，大会战期间县市区委主要负责人要亲力亲为。要落实责任。责任关系落实，只有利益相关才能责任相连。要在交通项目建设中建立有效的责任机制和评价办法，把项目完成情况与干部评先评优、提拔重用紧密挂钩。要采取四条措施：一是签订责任状，缴纳工作保证金。把三年大会战的目标任务逐一分解到每年、每月、每天、每人，明确项目建设的形象进度、质量标准、工作任务等，层层签订责任状。同时，对交通项目建设领导小组成员和相关负责人，要按不同行政级别缴纳工作保证金。第一年完成任务的，退还工作保证金并给予一定奖励；没有完成任务的不退工作保证金。第二年仍没有完成任务的
12、，方法照第一年，另加上诫免。第三年仍没有完成任务的，方法照第一年、第二年，再加上引咎辞职。二是给交通建设大会战增加一定的评选优秀领导干部名额，对交通建设作出突出贡献的人员要提拔重用。三是给交通建设工作增加一定的评选劳动模范指标。四是对交通建设任务执行不力、完成不好的要组织处理，工作不尽责就要问责。要优化环境。环境是项目建设的生命线。交通大会战在广阔的战场展开，必然会与方方面面的利益主体发生关联，影响项目建设环境的因素会很多。全市上下要从 X 州发展的大局出发，从最广大人民群众的根本利益出发，为交通项目建设营造良好环境。环境靠部门创造。各职能部门要认真落实省、市有关重点项目建设的政策措施，坚决摈
13、弃部门利益思想，以服务项目建设为己任，通力协作，主动提供优质便捷高效的政务服务。要在坚守“四条底线“的基础上，继续解放思想，大胆先行先试，尽可能简化办事程序，减少审批事项，减免相关收费。在当前这个特殊时期，对已经确定的涉及交通、城市、民生等项目建设方面的审批和收费事项可以“先上车，后补票“、“先挂帐，后算帐“，予以变通办理。相关单位要无条件服从项目建设大局，特别是涉及杆线搬迁问题时，要一律实行“谁家孩子谁抱走“，决不允许拖延扯皮、讨价还价。对破坏环境的单位和干部职工，要抓出一批典型公开处理，杀一儆百。环境靠群众创造。要一手抓宣传教育，深入细致做好群众的思想工作，使群众充分认识到交通建设是自己的
14、事、是为人民谋福祉的事，动员和组织群众主动支持项目建设；一手抓惩治，严厉打击偷盗哄抢、敲诈勒索、强行阻工、恶意闹事等破坏行为，尤其要严厉打击破坏环境的为首者、组织者，进行公捕公判，坚决维护正常施工秩序。与此同时，要重视项目沿线的规划管理，提高沿线人民群众的爱路护路意识，严厉打击恶性超载超限运输，确保公路使用寿命延长、安全运营和公路畅通。环境靠建设者创造。各项目建设单位要主动与当地党委、政府加强沟通，妥善协调周边关系和各种利益关系，关心群众生产生活，尽最大努力减少群众损失，积极帮助解决群众的实际困难和问题，化解建设中的矛盾纠纷，争取群众支持，确保工程建设顺利推进，确保交通建设三年大会战取得圆满成
15、功！在城市建设动员大会上的讲话稿这次会议不是一般意义上的工作动员会，是直接关乎经济发展、城乡面貌、旅游环境等等的一件至关重要的大会；也是历史上第一次召开以城乡建设为主题的全区性大会，充分体现了区委区政府对这项工作的重视。会议的主要目的是着重部署今后一个时期内全区城乡建设发展的各项工作和任务，进一步动员各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市建设。一、要站在战略全局的高度，充分认识城市建设的重要性和紧迫性建设城市是新区、自贸港区背景下，市委市政府的一项重大决策部署，事关全区经济社会发展大局。市里在大会召开的时候，专门提出为什么要建城：一是增强城市竞争力，二是提升城市美丽度，三是增强人民获得感。区
16、委区政府基于在全市城乡建设中的地位和作用，提出了建设城市的目标，体现了的担当、的作为，我们要切实把城市规划好、建设好、管理好，加快推进建设现代化的城市，希望全区上下一定要进一步统一思想、凝聚共识，与区委区政府同频共振、步调一致，充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性。（一）建设城市是塑造城市品牌的重大举措。近年来，几届区委区政府把握机遇、审时度势，大力推进城市化和城市现代化建设，取得了显著的成效：城市规模不断扩大，已基本形成了老城、新城、和城北两大扩展区的城市架构。城市品位不断提升，新城已成为新区城市建设的标杆，受到各级领导、国内外客商的充分肯定，也成为了对外展示的一个窗口。城市内涵不断提高，我们启动了全景建设，提出了全域景区化的目标，加快了城乡建设的统筹、产城融合的统筹，并成为了首批国家全域旅游示范区的创建县区。最近，书记在调研时明确要求：要在花园城市建设中树立标杆、做出示范，把的城市环境和城市面貌上升到一个更高的水平。建设城市既是市委市政府赋予我们的光荣使命，又是我们在过往工作成绩上的再提高和再突破，更是我们进一步打响擦亮
