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1、在全市三季度经济形势分析会上的讲话在全市三季度经济形势分析会上的讲话曾连省第别是 13 位财政收占超过亿元工业外，元。在积亿元亿元亿元业增高出增长基本 132 位加在一、前三（一）难地区生产连续多年排第 4；固投下是财政总收位的xx 市增政总收入原占比、提高过 60?大部元；x 电下降业税收 1-9 步步高下（二）稳积累。规模元，但从今元，实现扭亏元，同比增增长了 10.9 出全市平均长较快，金本稳定，新?（三）新加强，其规在全市三三季度经济运的局面未改总值、固投排名市州前列下降了 1 个收入,增速从增速也在 6?目标为 9 增长质量，部分税收增降 43?少月份的增速降 61.05?的态势在持
2、工业企业亏今年 3 月份开亏为盈。x钢长 158.2?9?占比达到水平 2.3 个金银珠宝类零增城镇就业新的动能在成模工业增加三季度经运行的基本改变。1-9月投、规模工列甚至第一个名次、排名从一季度的?上，9个 9?后调整但税收占比增长乏力。如了 1.2 亿元速还没有1，少了 0.8 持续。虽然目亏损面 1-8 开始盈利，钢汽车盈利（因仍处于到了 39.6?百分点。零售额增长业完成年度成长。以智加值占比达经济形势本特征月，主要经工业增加值、一，但今年 G 名第 4；社 12.5?降个市州增速在整为零增长，比不升反降如：x 钢入库元；xx 发电位数（入库8 亿元；xxx 目前经济下月较年初减不仅
3、填补了利 5.86 亿元于抵扣期，纳?重点产业消费基本稳长 58.7?通度目标任务的智能制造“1 达 69.7?比势分析会经济指标增长、社会消费 GDP 比去年社零下降了 3 降到 0.74?在 8?上，增，本意是适降。全市规模库税收下降电下降 11.5 库 27.66 亿 x江银行下下行压力大减少了 19.3 了亏空，而元，同比增长纳税较少，业项目 1-9 月稳定，发展通讯器材类零的 91.6?新+4”产业为比去年提高会上的讲长均没有出费零售总额四下降了 2 个 3 个名次、排名全省最增长最快的适应发展新形模工业中，22.68?比 58?少了 0 亿元，仅增长下降19.27?、增长困难 3?
4、x 钢去且今年 1-9 长 54?x 钢纳税 1900月的投资完型、改善型零售额增长新增农村劳为主体的新 2.1个百分讲话出现明显回升四大经济指个名次、排名排名第5。最后（排在的 xx 市为 18 形势，提高传统产业占比去年少了 0.2 亿元。长 0.22?。 ，少了 0.2 难，但稳的态去年共亏损 19 月盈利 0 重工盈利 20 万元） 。三成率为 75.型、康乐型消长 43.6?就劳动力就业完新兴产业主导分点；汽车制升势指标，名全特在第 8?。高税占比 1.4xx 此 2 亿态势11.4.72.68 三产 9?消费就业完成导地制造业实现增加值同比增长 29.1?高于全市规模工业平均水平
5、22.3 个百分点；海洋装备制造业实现增加值同比增长 10.5?高于全市规模工业平均水平 3.7 个百分点。今年以来，全市共有 51 个重点产业项目竣工投产，包括 x 钢重工二期、xx 科技技改、xx新能源二期锂离子、xx 能源等重大项目。全市新入规工业企业 18 家，同比增加 8 家。屹丰汽车零部件二期预计 11月份可试生产，x 钢新能源 SUV 预计 2017 年底竣工投产，xx 新能源锂离子三期项目年前已动工，中国中部（xx）国际商贸城 150 万平米市场交易主体建筑即将封顶。预计今年 10 月到明年底还将有 53 个重大项目投产。（四）好的因素在累积。结构调整：1-9 月，第三产业占比
6、同比提高 1.9 个百分点；高加工度工业增加值在规模工业中占比达 62.1?提高 3.4 个百分点；园区工业增加值在全市工业占比达 77.3?同比提高 6 个百分点。征地拆迁：1-9 月完成征地同比增长 3.4 倍，腾交土地同比增长 6.2 倍；房屋征拆，签订征拆协议面积同比增长近 3 倍，拆除房屋面积同比增长 2 倍。金融信贷：1-8 月，有 9 家企业直接融资合计 84 亿元，超过去年全年 67.3 亿元的直接融资净额。全市银行贷款余额 1351.5 亿元，平均年利率为 5.47?同比下降 1.12 个百分点。市政府已与交通银行、工商银行、xx银行签署合作协议，共计可为 xx 提供 700
7、 亿元以上的融资支持。债务置换：在置换政府债务 43.8 亿元、降低利息成本约 1.7 亿元的同时，今年重点抓了投融资平台的债务置换，6 家投融资公司政府性债务总额（含一二三类）为 260亿元，1-9 月，城发集团置换债务 13.13 亿元，地产集团0.16 亿元，产业集团为 0，xx 经建投 24.12 亿元，高新集团 9.15 亿元，xx 投资控股集团 7.84 亿元。遗留问题：市政府常务会已对 xx 经开区提交的 74 个历史遗留问题进行了研究，除了 2 个招商引资合同遗留问题之外，其他都明确了处理方案和标准。同时妥善处置了时尚 xx、xx 小区、xx 名城、xx?xx、xxxx 四期等
8、项目和 xx 商贸公司购买原国土局办公楼遗留问题、xx 工程学院用地征拆安置遗留问题等。（五）进的力度在加大。供给侧结构性改革进展较好，1-9 月，六大高耗能行业占全部规模工业的比重为 20.3?同比下降 2.5 个百分点；市本级新建商品房登记销售 138.8万，同比增长 36.3?剩余可售量为 350.2 万，较上年下降 24?行政审批制度改革方面，省委深改组对我市园区下放权力促进转型升级改革事项给予肯定，已列为全省 10 个系统性改革事项之一。新型城镇化体制机制改革方面，我市获得全省地下综合管廊试点城市。在全国棚改货币化推进工作座谈会上，xx 市作为 xx 省唯一的地州市代表作了经验介绍。
9、4 月份，全省城区老工业区、独立工矿区、采煤沉陷区改造搬迁和综合治理推进会在我市举行。2016 年全省“两房两棚” “两供两治”现场工作会议，已初步定于 11月份在我市召开。二、关于后一阶段工作的重点和措施下阶段，必须把完成全年目标作为重中之重，同时谋划好明年工作。建议重点抓好以下工作：（一）抓政策落实。省审计厅在对我市今年 1 至 9 月份稳增长的审计中指出问题，我市一些部办委局和企业对国省出台的稳增长的政策关注不多、掌握不够、研究不透，没有充分享受到稳增长等政策的红利。对这个问题，我过去一直强调过，要求市直部门和企业都要加强政策研究和利用。从现在起，一定要重点围绕中央关于降低实体经济成本、
10、支持民间投资、鼓励央企并购重组等 9 大类 34 项政策，和我省即将出台的健全地方政府性债务风险处置机制、培育新动能壮大新经济等 9 大类 20 项政策，加强汇报衔接，制定落实措施。市发改、经信、商务、财税、科技等职能部门，要一个个产业、一个个行业进行梳理，然后采取一对一、点对点的方式，将政策落实到企业身上，并跟踪落实效果。 （2016 年 8 月底，交通运输部会同国家发改革委等五部门下发了车辆运输车治理工作方案 ，xx 省高管局以x 钢汽车外运车辆属于改装车，且长度超过 18 米，不允许上高速，经过多方协调，最终同意用警车开道护送。10 月14 号，交通运输部和公安部又下发了关于规范治理超限
11、超载专项行动有关执法工作的通知 ，明确：目前重点治理双排装载的车辆运输车，对未到整改期的单排装载车辆运输车，不得以车辆超长、非法改装等理由禁止驶入高速公路或者进行处罚。经开区再次找到省高管局，依据该文件马上将问题解决了。这就是享受到了政策红利） 。（二）抓产业振兴。要矢志不渝地坚持一手抓精美xx，一手抓产业发展。本周一省政府工作会议上，xxx 省长透出一个信息，xx 有望成为“中国制造 2025”试点省，要求全省各地高度重视装备制造业，省里将出台相关政策。我市智能装备制造业基础很好，特别是在风电装备、矿山装备、海工装备、军工装备等方面有优势。要把握机遇，率先作为，以打造“中部崛起智造谷”为目标
12、，以四个“省级特色产业园”为重点，尽快将“智能装备制造业”打造成千亿产业（去年产值约 700 亿元） 。要重点抓好龙头骨干企业，同时培养一批小巨人企业。要抓好补链强链这个关键，对与 x 钢、x 钢、x 电、xx 等龙头企业配套的上下游企业进行分析对接，争取大批量引进来，力争两年左右将产业本地配套率提升到 60?右。要抓好园区这个平台，继续做好简政放权、化解历史遗留问题等工作，促进园区二次创业。要抓好产业项目这个载体，加强重大产业项目的引进和落地，特别是对已签约项目，要促其尽快开工建设（x 市 xx 项目、汽车产业文化园项目将在本月底开工，届时 xxx 书记和 xxx 省长将坐城铁前来参加开工仪
13、式。省里已经确定将健康产业园项目落户 xx，还有奥林匹克体育中心也有望在 xx 落户） 。（三）抓有效投资。这些年，我市的投资量很大，但投资的税收贡献低，说明投资当中有效投资占比不高。 （今年 1-9 月我市投资增速 14.5?但税收同比下降 2.45?原因有二：其一，投资结构不优。基础设施项目投资比重较大，产业投资项目比重偏小，新的财税增长点少，项目投资对财税的贡献有限；其二，有效投资不足。基础设施特别是“精美 xx”项目投资，用于征地拆迁等前期的投入约占到项目投资的 60?上，这块计入固投，但基本不产生税收。 ）今后，我们抓投资一定要注重抓有效投资，对投资项目的考核，要重点考核实物工作量。
14、接下来，要加强项目的开竣工管理，按照年度目标，四季度要开工 82 个，竣工 68个。发改等部门要加强调度，确保圆满完成年度任务。10月底，在省党代会之前，要选择 50 个左右的比较成熟的项目集中开工。对一些已经开工，但实际进展比较缓慢的项目，要加紧调度，尽快产生更多的实物量。同时，要做好明年的项目储备工作。根据市发改委、重点办初步摸底情况，目前，全市共申报 2017 年度拟实施的市重点项目 308个，总投资 2434 亿元，年计划投资 700 多亿元，情况略好于今年。 （明年项目建设情况好于今年的原因：一是各级各部门各单位抓项目的热情和积极性高于今年；二是受十三五规划和国省相关政策出台利好刺激
15、，项目策划包装、招商引资和储备开发情况好于今年。三是精美 xx 建设加快推进。 ）（四）抓深化改革。重点抓好供给侧结构性改革。房地产去库存方面，要充分把握长株潭房产市场回暖的机遇，落实好大学毕业生、农民进城购房补贴和拆迁货币安置，扩大住房消费规模，同时探索建立购租并举的住房制度，全面化解库存。降成本方面，重点落实好惠企减负政策，开展好降低企业成本行动。四季度重点要抓好用电企业与发电企业的“直供电”对接，实现用电成本的下调。要加速政府融资平台转型。以推广 PPP、基金合作、融资租赁、资产证券化等为着力点，通过政府性债务剥离，资产重组和股权结构调整优化，逐步实现投融资平台的全面市场化。同时建立完善
16、企业法人治理结构。深化国有企业改革改制。继续做好驻潭企业“三供一业”社会职能剥离工作。加快市属企业战略重组步伐，尽快将交建投、xx 集团和设计咨询集团等组建到位、进入运行。同时，做好纳入“精美xx”征拆范畴的集体企业改制工作，今年完成 20 家以上。（五）抓开放型经济。我市经济外向度不高，此次营改增中我市税收极为“吃亏” 。1-9 月，市国税局办理出口退税 3.12 亿元，同比少退 4.38 亿元，比去年同期下降58.39?所以，一定要将抓开放型经济提上重要日程。要将综保区等五大开放平台的作用充分发挥出来，重点推动我市有出口业务和对外投资业务的一批重点企业，如 x 钢、x电、x 钢、步步高、迅达、全创科技等“走出去” 。要充分利用今年市政府与中国-东盟商务理事会签订的战略合作框架协议，进一步推进、跟踪我市对接东盟和新加坡商机推介会两个活动成果，促成 xx 企业“走进东盟” ，开展投资合作和海外工程承包。同时，要想方设法抓总部经济、抓企业和项目的本地注册，避免税收流失（仅经开区就有 10多家房地产企业、数十家大小施工企业注册地不在本地） 。（六）抓县域经济。我市县域经济短
