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1、在全市安全生产监管人员业务培训班上的动员讲在全市安全生产监管人员业务培训班上的动员讲话话同志们：今天，市安全生产委员会举办这期业务培训班，主要目的是进一步提高安全生产工作重要性的认识，提高全市安全生产领导干部业务能力，掌握相关安全法律法规知识和业务知识，强化主体责任意识和牢固树立“安全发展”新理念，全面履行职责，加强和规范全市安全生产监督管理工作，共创安全生产环境，构建平安和谐 XX。参加这次培训的有各乡（镇）分管安全生产工作的领导及安监站负责人，市属有关部门分管安全生产工作领导同志。下面，我结合全市安全生产工作实际和培训班情况讲三个方面的意见，供同志们学习时参考。一、当前全市的安全生产形势（
2、一）安全生产形势总体稳定，形势依然严峻。今年1-5 月，全市共发生各类事故 X 起（火灾除外） ，死亡 X 人，受伤 X 人，直接经济损失 X 万元。同比，事故起数减少 X起，下降 X?死亡人数增加 X 人，上升 X?受伤人数增加 X 人，上升 X?直接经济损失增加 X 万元，上升 X（二）工矿商贸企业安全生产形势平稳。1-5 月份未发生生产安全事故。（三）道路交通安全形势严峻。今年以来，发生的 X起死亡事故全部为道路交通事故。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接损失、受伤人数四项指标呈现“三升一降”特点。未在确保安全的情况下通行、不按规定使用灯光、醉酒后驾驶机动车上路行驶未靠右侧通行、驾
3、车时有其它防碍安全行车的违规行为是导致 X 起交通事故的直接原因。（四）火灾起数呈上升趋势，城区居民住宅火灾事故多发，用火不慎等是造成事故的主要原因。安全生产形势依然严峻,主要反映在:一是随着我市经济的快速发展，安全生产监管工作任务越来越重，人流、物流、车流加大，是导致道路交通事故频发的重要原因之一。二是许多行业仍存在事故高风险。尤其是矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业安全隐患较多；不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出，有些隐患还十分严重。三是随着科技的进步和生产的现代化，高速度、高能量的设备、设施和运载工具的大量应用，既为搞好安全生产创造了条件，也为安全生
4、产提出了新的更高要求。四是生产经营单位基础设施建设，未向安全监管部门和行业主管部门申请备案或办理相关手续，在安全监管上带来较大困难，事故隐患得不到及时排除。二、举办安全知识培训的重要意义通过学习培训，让大家比较熟悉地了解掌握关于安全生产法律法规的规定和业务要求，进一步明确安全生产“一岗双责”责任制，提高全市安全生产监管执法水平，提升安全监察领导干部的整体素质，强化安全监管部门主体责任，有力地促进安全监管和行政执法工作。通过学习培训，增强安全生产意识和业务知识，必将对全市安全生产监管工作起到积极的推动作用。（一）加强学习培训，是深入贯彻落实科学发展观学习实践活动的具体形式胡锦涛总书记在全党深入学
5、习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话中指出:“今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。 ”为深入贯彻胡总书记讲话精神，按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识，我们举办此次培训，是一项既
6、基础又重要的工作，也是当前贯彻实践科学发展观的具体形式。（二）加强学习培训，认清形势，继续深入开展“安全生产年”全面落实“三深化” 、 “三推进”工作。今年国务院要求进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化” 、 “三推进”工作。 “三深化”：一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；二要深化依法监管，持续打击非法违法行为；三要深化煤矿、非煤矿、交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品、工矿商贸及消防等行业领域安全专项整治。 “三推进”：一要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设；二要推进安全达标
7、，加强班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础；三要推进安全长效机制建设，构建安全防范体系。（三）加强学习培训，是提高各乡（镇） 、各部门分管领导业务素质和工作能力的迫切需要。根据XX 人民政府关于贯彻执行 XX 省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定的实施意见 （XX 发XXXXXX 号）精神，乡（镇）人民政府及其有关部门是安全生产监督管理的责任主体，应当依照中华人民共和国安全生产法和云南省安全生产条例等法律、法规，在各自的法定职责范围内，对有关的安全生产实施监督管理并承担相应责任。目前，由于部分人员调整原因，部份乡（镇）和部门分管领导，脚虽踏入了安全生产监管的门槛
8、，但思想认识上和工作上对安全监管是陌生的，急需知识补充和更新。在组织开展所监管范围内生产经营单位的安全生产大检查中，如何排查安全隐患，如何制止安全生产违法行为，如何处置生产安全事故等一系列的问题，迫切需要的就是系统的学习培训，尽快地熟悉和掌握安全生产法律和知识，达到思想上、工作上、方法上的统一，从门外汉变成行家里手，更好地履行监管职责，促进安全生产工作。（四）加强学习培训，是提高基层安监队伍战斗力，尽快适应繁重的安全监管任务的迫切需要。虽然，我市安全生产工作在市委市政府的正确领导下，经过各乡（镇）各部门的共同努力，取得了一定的成绩，但是我们要清醒地看到，全市安全生产形势依然严峻，存在很多的主要
9、问题：安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要；安全生产投入不足，基础薄弱，相当一部分企业安全生产管理水平落后；重大危险源和重大事故隐患分布、分类不清，重特大事故预防控制体系尚不完善；安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；全社会安全意识淡薄，安全生产法制观念不强。目前，全市安全生产监管难度大，监管力量薄弱，全市安监系统监管人员不足 XX 人，缺少非煤矿、冶金、化工、危险化学品、职业卫生、法律等方面的专业技术人才。多数乡镇安监站人员为兼职，基层监管队伍极不稳定，业务素质、执法能力参差不齐，工作效能差。因此，必须通过培训，提高全体人
10、员的素质，提高科技含量，运用先进的监管方法，采取多种手段，来适应安全监管形势的需要，任务的需要。（五）加强学习培训，是新的历史条件下安全生产监管形势的迫切需要。在市场经济条件下，安全生产管理作为政府的一项重要职能，只能强化，不能削弱，要求越来越严，责任要求越来越高。需要各乡（镇）各部门的高度重视，形成合力，齐抓共管，努力营造全社会都来重视和关心安全生产的良好氛围。当前，安全生产突出的问题，就是要全面落实好企业的主体责任和各乡（镇） 、各相关职能部门的监管责任，让安全生产的法律法规及各项规定要求在企业全面得到贯彻和落实。各乡（镇） 、各相关职能部门对所辖区域的安全生产负有安全监管的直接责任，要认
11、真做好安全监管工作，切实担负起安全生产的监管职责。监管既是一种手段，更是一种责任要求；监管既要依法依规，更要强调严格细致；监管既要有扎实的工作作风，更需要廉洁奉公的精神。要从“讲政治、保稳定、促发展”的战略高度，按照胡锦涛总书记提出的安全生产工作要做到：“思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”的要求，扎扎实实做好安全生产各项工作，为实现我市安全生产根本好转作出不懈的努力，为促进经济发展、构造和谐 XX 作出贡献。三、认真学习，扎实完成学习培训任务为确保培训质量，在这里，我对参加培训学习的各位同志提三点要求：一要具有良好的学风。尊师重
12、教，好学上进，这次来为我们授课的教师都是经过 XX 推荐的领导和业务骨干，既有系统的理论知识，又有丰富的实践经验。希望大家虚心好学，认真听课，做好笔记当好“学生” 。二要端正态度，严肃学习纪律。外出要请假，准时上课，不得缺席；不得以任何理由影响正常学习；遵守课堂纪律，手机调至静音或振动状态；注意形象，爱护公共卫生，要有良好的言行举止。三要理论联系实际，认真交流。在学习过程中要广开思路，多问勤思，针对我们的工作实际，虚心向老师请教。理论联系实际，积极发表意见，多加强沟通与交流，真正达到这次办班的目的。同志们，这次培训时间很短，要学的内容很多，希望大家能排除干扰，静下心来，认真听课，做到学有所获、学以致用，推动安全生产工作再上新台阶。预祝这次培训圆满成功！谢谢大家！
