乡镇扶贫帮扶工作计划 .docx

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1、乡镇扶贫帮扶工作计划乡镇扶贫帮扶工作计划为了更好地开展扶贫攻坚,减贫脱帽等各项工作,促进全乡经济、社会、文化等各项事业的全面发展,增强贫困村帮扶工作的计划性和针对性,根据省、达州市、*市关于扶贫工作相关文件精神,结合*乡实际,深入了解,认真开展调查研究工作,特制定如下帮扶工作计划:一、指导思想和工作目标以党的十九大二中、三中全会精神为指导,贯彻落实省、达州市、*市各级党委政府文件精神,深入开展改善民生、服务群众,宣传国家方针政策,促进经济发展,做好群众工作,推进农村党建,提高自身素质为重点的帮扶工作,扎扎实实为农民解疑难、办实事,着力解决影响村级发展稳定的突出问题,促使帮扶工作效果明显,农民收

2、入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。二、全乡基本情况*乡位于*市西南部,距*城区 89 公里,平均海拔812 米,幅员面积 63.7 平方公里,魏罗路和大(沙)中(坪)公路贯穿境内,处于原河口、草坝、黄钟片区的交汇点,乡辖 10 个行政村 61 个村民小组和 1 个社区。全乡共有3287 户,人口 12773 人,其中:农业人口 11980 人,乡村实有劳动力 7559 人,其中常年外出务工 3500 人,留守老人 760 余人,留守儿童 325 人,全乡在校学生 596 人。全乡共有耕地面积 13185 亩,其中田 7995 亩,地 5190 亩;20*年农作物播种面积 36661 亩,其

3、中粮食播种面积 21899亩,粮食总产量达 6978 吨;共有林地面积 65747 亩,其中公益林 20777 亩;20*年农村经济总收入 8952 万元,人均纯收入 6010 元。全乡共有 13 个党支部,党员 297 名,预备党员 12 名,高中以上文化 125 人,女性党员 38 人,35岁以下年轻党员 57 名,60 岁以上党员 91 名,全乡外出党员 89 人。二、帮扶工作现状由于地处偏远,群众居住分散,生产生活条件差,经济社会发展整体水平低,贫困面大,贫困程度深。20*年精准识贫困户 907 户、贫困人口 2563 人,贫困村 5 个,贫困发生率 21.4?20*年已脱贫 160

4、户、462 人,目前尚有贫困户 747 户、2101 人。贫困人口中残疾人*7 人,患病 347人,享受农村低保 123 人,享受农保 534 人。1、强化组织保障助扶贫。把机关干部职工重点向贫困村安排,每个班子成员定点联系 1 个贫困村,每个贫困村组建了 2-3 人的扶贫工作队伍,并向*村、*咀村选派了1 名年轻务实的第一书记。2、编制发展规划助扶贫。把扶贫调查与干部联系服务群众相结合,深入农户了解情况,完善了贫困户信息收集,建立了扶贫工作档案,户户确定了发展目标,村村制定了发展规划。3、加大建设投入助扶贫。一是多元化筹集资金,已硬化村道路 30 公里,通村率 80?但所有社道路全为泥巴路,

5、群众终端受益面小。同时引导社会爱心人士投入资金 150万元,修建人行索桥、平板桥各 1 座,新修道路 4 公里。二是建池建窖兴水利,去年采取联户兴建的方式建池 34 口,有效解决 820 余人安全饮水问题,目前正在实施小农水项目,可建成一批农业灌溉和群众生活用水设施。三是加快农村电网改造进程,全乡高压改造基本完成(*村 7、8 社没有实施)。4、发展产业助扶贫。一是巩固烟叶生产,成立烟叶生产合作社 1 个,2015 年种植 1500 亩,人均单项可实现收入300 元。二是成立了肉牛养殖合作社 2 个,养牛大户 4 户,养殖肉牛 130 头。三是*村*、龙*村*、*村*等一批养羊大户不断涌现。5

6、、异地搬迁助扶贫。近年来通过高山移民、地质灾害搬迁和危房改造等项目的支撑,边远和受灾的农户向场镇和公路沿线聚集量不断增加,去年以来,仅场镇新区内购房达 58 户。三、致贫的主要原因1、基础设施建设滞后。目前全乡还有 2 个村*公里村道公路未硬化,3000 余人未实现安全饮用水,5 个行政村未实现农电网升级改造。农民“饮水难” 、 “就医难” 、 “行路难”等问题依然突出,生产生活条件改善不够。2、因灾、因病、因学致贫突出。全乡土坯房、片石房居多,自然灾害引发农房受损严重;农村人口的老龄化,加之长期生活在恶劣的环境中,不良生活卫生习惯导致患病人口多,特别是慢性病和大病患者不断;部分群众在本身经济

7、状况差的情况下,倾其所有或借贷资金送子女上学,导致家庭负债等因素加速了群众致贫。3、无劳力、无产业,群众增收困难。大量青壮年劳动力外出务工,大部分土地荒废,空巢老人、留守儿童和体弱多病的群众是留在本土的主体人群,特色种养殖业难以大发展。4、生产技能不高,致富能力弱。由于观念落后,信息闭塞,缺乏实用技术和致富本领,思路不宽,办法不多,劳动技能低下,难以提高收入,靠天吃饭,存在等、靠、要的思想。5、单身和大龄未婚占比高。通过调查发现,贫困户中单亲或单身现象突出,这一部分人有劳动能力,而心中无志向,不思进取,导致家庭无凝聚力,无生产活力。四、帮扶工作计划1、加强党组织建设。选拔优秀的乡干部下派到各贫

8、困村担任村党支部第一书记,加强党组织建设,提高其战斗力。2、明确脱贫目标任务。力争每年实现 450 人稳定脱贫,2018 年底,85?上的贫困人口稳定脱贫,到 2020 年贫困村基本生产生活条件显著改善,特色产业基本形成,可持续发展能力不断增强。3、对象、措施再精准。把大扶贫工作与精准扶贫结合起来,对全乡所有农户的贫富状况分等排序,建立信息档案,以“鼓励富裕户,巩固一般户,兼顾较弱户,重扶精准户”的思路,按照解决扶贫工作“新六难”的要求,在帮扶措施上精准到村到户到人。4、狠抓基础设施建设。发动群众积极参与,争取并整合项目资金,重点做好*嘴村、*村村道公路硬化,群众安全饮水,农村电网改造。在今明

9、两年实现通村公路硬化率 100?农村电网改造 100?群众饮水问题较大改善。5、搭桥铺路引产业。耕地面积宽,土质条件好,生态环境好是我乡特色农业发展的优势,积极引导业主投入,发展高山生态土豆和中药材。以*村、*嘴村、*村、*村、*村为中心,加快土地整理及流转,三年内培育高山生态土豆 3000 亩,中药材 1000 亩。同时鼓励民营资金投入,培育畜禽养殖大户 30 户。6、鼓励群众“走下山来” 。引导群众转变观念,积极向场镇集中,重点针对边远村社居住分散,扶贫成本过高的贫困群众,在易地扶贫搬迁等项目予以重点支持帮助,使群众聚集更有价值的财产性收入。同时不断改善居住环境, “筑巢引凤” ,减少贫困

10、人口中的单亲或单身比例,更有利于脱贫致富。7、政府搞好“保姆”式扶贫。重点针对孤寡、伤残、智障、老弱等特殊贫困群众,在新型农村合作医疗、低保、养老保险、意外保险、大病保险等政策上给予全覆盖,转嫁脱贫压力和加重致贫的风险。五、保障措施1、加强组织领导。成立由党政主要领导为组长,班子成员为成员乡帮扶工作领导小组,全面负责帮扶工作计划的实施。2、搞好协调配合。积极协调配合达州市、*市下派到各村的驻村工作队各项工作,强化措施,因地制宜,因贫施策,形成合力,全面促进帮扶工作顺利推进。3、加强督促。成立帮扶督促工作领导小组,定期或不定期深入帮扶村了解情况,实地查看干部帮扶效果,发现问题即时指出,并将干部帮扶工作纳入干部年终目标考核,逗硬执行,确保帮扶工作取得实效。

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