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1、20182018 年在市委经济工作会议上的讲话稿年在市委经济工作会议上的讲话稿XXX（2018 年 XX 月 XX 日）同志们：上个月召开的中央经济工作会议，科学总结了党的十九大以来我国经济发展历程，鲜明提出以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深入阐述我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，并明确了今年经济工作的大政方针和重点任务，为引领中国经济向高质量发展阶段迈进指明了方向。近期召开的省委和许昌市委经济工作会议，明确了今年经济工作的指导思想、目标原则和重点任务，为我们做好今年的经济工作提供了基本遵循。下面，根据市委常委会研究的意见，围绕贯彻中央、省委和许
2、昌市委经济工作会议精神，推动实现经济高质量发展，我讲五点意见。一、科学分析我市经济发展取得的成绩，进一步提振发展信心，保持战略定力习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。放眼新时代，回望 2017 年，我们更需认真总结盘点。过去的一年，面对错综复杂的国内外经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力打好“四张牌” 、聚推“三件事” ，经济社会发展总体“稳中有进、稳中向好” 。省
3、委书记谢伏瞻、省长陈润儿在莅禹调研时，都对我市工作给予高度评价、寄予殷切期望。（一）经济增长提质提效。综合实力不断提升，保持了全国综合实力百强县、最具投资潜力百强县、新型城镇化质量百强县、创新创业百强县和工业百强县五张“金字招牌” ，神垕镇首次入围“全国综合实力千强镇” 。产业结构不断优化，两大接续主导产业和四大战略新兴产业对规上工业的贡献率达 54.9?四大特色产业对规上工业的贡献率达 30.6?新旧动能加速转换；预计服务业增加值增长 10?增速保持领跑态势，三次产业结构比调整为 4.4:58.9:36.7。转型攻坚不断深入，选取事关全局和长远的十大支柱产业重点推进，7 家企业在股权交易中心
4、挂牌，化解煤炭过剩产能 274 万吨；神垕老街开街迎宾，钧瓷文化旅游节在创意、规模、影响、成果等方面创历史新高；入驻亿元以上互联网关联项目 29 个，电子商务交易额突破 150 亿元，网络经济倍增效应初步显现。（二）城市建设更高更好。三年的国家新型城镇化综合试点工作顺利通过评估验收，在农业转移人口市民化、户籍改革、住房保障、投融资体制改革等方面探索出的禹州经验被全国推广，交上了一份成绩优异的圆满答卷。百城建设提质工程见机早、力度大、效果好，受到上级领导、全市群众和兄弟县市的一致点赞。省委谢伏瞻书记要求全省县一级的城市建设都向禹州看齐；陈润儿省长两次莅禹调研指导百城建设提质工程，称赞禹州城市改造
5、、建设提质的理念和做法与省委、省政府的总体思路高度一致，勉励禹州要打造成为全省的样板。在我市召开的省百城提质特色文化建设推进会议，提出“禹州文化现象”的概念，成为全省对照学习的典范。 “五城联创”达成预期目标，拿下了遗存几十年的“老大难” ，啃下了常人感觉难以解决的“硬骨头” ，城市面貌焕然一新，城市秩序显著改善，成功摘得国家园林城桂冠，国家卫生城正在进行拟命名公示，河南文明委正式推荐我市为全国文明城市提名城市。美丽禹州日新月异，拥河发展深入人心，夏都古城保护修复、城郊森林植物园、环绕市区“花海” 、 “五水五湖”等项目顺利推进，空气质量优良天数比上年增加 40 天，展开了天蓝、地绿、水清、宜
6、居的美丽画卷。（三）民生福祉增多增强。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把财力向民生领域倾斜，全年财政民生支出占一般公共预算支出的 75.3?抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，圆满完成年度脱贫减贫任务，2 个贫困村和 5879 名贫困群众成功摆脱贫困。全面落实十件民生实事，大力实施基础教育提升三年攻坚，全面改薄项目荣获全省先进，义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估，群众关注的城乡资源不均衡、城区学校“大班额”等问题得到较好解决；扩大文殊、神垕水厂供水规模，加快白沙水厂供水管网延伸建设，解决了西部山岗区 36.85 万群众的饮水之困；构建完善的公共卫生服务体系
7、，一批医疗卫生项目顺利推进，人民健康和医疗卫生水平得到进一步提升；稳妥推进棚户区改造，为898 户危房户发放补助资金 1023.3 万元，让禹州的老房户、危房户不再为居住问题担忧。坚持“法治维稳、责任信访”的理念，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，荣获全省党的十九大稳定安全信访工作先进集体，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。成绩来之不易，是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！通过近两年来的努力，禹州的经济社会发展开创了新局面、取得了新突破、站上了新起点，为开启新时代全面建设社会主义现代化新征程打下了坚实的新基业。实践证明，市委、市政府
8、对经济形势作出的判断、对经济工作作出的决策、对思路方法作出的调整，符合禹州实际，科学有力、行之有效、完全正确。回看走过的奋斗历程，我们有以下四点深切感受和体会：（一）必须旗帜鲜明讲政治。我们始终站稳政治立场，牢固树立“四个意识” ，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央、省委和许昌市委的决策部署，确保禹州经济始终沿着正确的方向砥砺奋进。我们贯彻落实新发展理念，坚定不移崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，发展的质量和效益不断提升；我们贯彻落实习近平总书记对河南提出的打好“四张牌”要求，统筹推进产业结构优化升级、创新驱动发展、新型城镇化、基础能力建
9、设，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高。（二）必须站位全局谋大势。我们观大势、谋全局，清醒认识到禹州正处在“爬坡过坎、攻坚转型”的关键阶段，及时调整完善思路，把“转型为重、生态优先、民生至上”作为发展主题，把“两美两好一率先”作为奋斗目标，把“结构调整、产业升级”作为主攻任务，把项目建设作为核心抓手，靠事业统一思想、靠发展凝聚力量、靠实干树立形象，成功驾驭了经济发展大局。面对严峻的下行压力，作为资源型城市的禹州稳住了发展阵脚，持续了良好态势；社会更加和谐稳定，人民群众安居乐业；特别是我们在转型发展、城市建设、脱贫攻坚、环境整
10、治等领域的探索经验，进入上级决策、成为标杆典范，为全省、许昌市的发展大局作出了积极贡献。（三）必须打好工作组合拳。面对纷繁复杂、千头万绪的发展任务，我们始终坚持系统思维、综合施策，善于抓住主要矛盾、带动全局工作，更加注重措施的系统性、整体性、协同性。比如，在重点项目建设上，实施了“五大建设、五大战区、五大行动” ；在结构调整上，坚持调优激活存量、扩充优质增量、主动有序减量、提升发展质量“四量并举” ；在百城建设提质工程上，聚力推进规划提标、建设提质、管理提优、转型提速、文明提升；在城市创建上，实施国家卫生城、国家园林城、全国文明城和海绵城市、国家新型智慧城市“五城联创” ；在脱贫攻坚上，持续实
11、施“双百双万”包村联户工作，要求党员干部用心、公心、爱心、责任心“四心”并重。这一系列工作的“组合拳” ，有效防止了单兵突进、顾此失彼，顺利实现了组拳出击、多路合围。（四）必须转变作风强保障。事业成败，关键在人，关键在作风。我们把党建最大政绩和发展第一要务紧密结合起来，着眼优化党员干部成长环境，一手从严管理、一手激励干事，建立健全项目主办负责人制度和改革创新容错纠错机制，推动全市上下树立有解思维、改革闯路、专业方法的新理念，提振迎难而上、克难攻坚、战无不胜精气神，发扬拼劲、狠劲、韧劲“三股劲” ，以“不相信有完成不了的任务、不相信有战胜不了的困难、不相信有战胜不了的敌人”的坚强决心，转作风、促
12、发展、树形象，锤炼出一支“有激情、有血性、有招数、有业绩”的“四有”干部，为全市经济社会发展提供了坚强的组织和作风保障。以上四条基本经验，是我们在发展实践中积累的一笔宝贵财富，必须长期坚持并不断发扬光大，努力推动全市经济社会发展向更高质量和水平迈进。二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确今年经济工作的指导思想和原则2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代禹州全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好今年的经济工作意义重大。综合分析宏观形势和禹州实际，今年工作的总体要求是：
13、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、许昌市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕“转型为重、生态优先、民生至上”发展主题，以供给侧结构性改革为主线，聚焦产业高质量发展，聚焦“两轮两翼”协调发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好“四张牌” ，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力深化改革开放创新，着力加快建设现代化产业体系，促进经济社会持续健康发展，在决
14、胜全面建成小康社会、开启新时代禹州全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。概括起来，就是“一主题” “两聚焦” “四着力” 。前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。做好今年经济工作，完成预期发展目标，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，着重把握遵循好以下六个方面的原则：（一）要坚持把稳中求进作为工作总基调。稳中求进工作总基调，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内涵，是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。 “稳”和“进”是辩证统一的， “稳”是基础和前提，该稳的要稳住，扭住
15、科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；“进”是目标和方向，该进的要进取，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动禹州经济尽快进入高质量发展的轨道，巩固和发展当前良好的态势。坚持稳中求进总基调，关键在于把握好工作的节奏和力度。既要坚决防止消极应付、不思进取，又要坚决避免冲动蛮干、急于求成；要尊重客观规律、保持战略定力、坚持底线思维、强化问题意识，在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，一步一个脚印，稳扎稳打、善作善成。（二）要坚持把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是我国发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今
16、后一个时期经济工作的“纲” 。迈向高质量发展，禹州有基础有条件，也有困难有问题。近年来，市委、市政府带领全市人民不懈奋斗，禹州的综合实力不断增强、发展战略持续提升、动能转换平稳接续、基础支撑更加坚实、生态环境明显好转、人民生活显著改善，为推动高质量发展打下了坚实基础。但也要清醒地看到，无论是从质量效益、产业结构、发展动力看，还是从人民群众对美好生活的期待看，禹州发展不平衡不充分问题还比较突出，离高质量发展还有较大差距。只有咬定高质量发展不放松，把握时机促成质变，在质的大幅提升中实现量的有效增长，才能推动禹州经济社会发展再上新台阶。我们要进一步提高认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要进一步引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败比高低的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶” ，从“有没有”转向“好不好” ，从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高。要进一步完善制度，加快形成推动高质量发展的指标体系
