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1、责任编辑 李茁 版式编辑 李珈名要 闻2015年12月14日星期一2湖南日报记者刘文韬“ 以前修一条路，由于一个村属于松 柏镇， 另一个村属于水口山街道办事处， 因此修路过程中遇到的一些芝麻大点的 问题，都需要常宁市政府出面协调，不仅 影响工程进度， 也耗费了政府的工作精 力。现在松柏镇与水口山街道合并为水口 山镇，以后再遇到类似情况，只需镇政府 协调便可解决了。”12月11日上午，记者在 合并后的常宁市水口山镇采访时，镇长刘 政兵感慨地告诉记者。 按照省委要求和衡阳实际，衡阳市 此次乡镇区划调整目标是精简乡镇37 个，减幅达20.11%；合并建制村2300个 以上，减幅不低于47.5%。目前
2、，该市经 省政府批复后完成合并乡镇3个， 其余 34个乡镇合并方案已全部获批，且基本 实施到位；首批合并建制村920个，占任 务数的39.7%。 “ 衡阳的乡镇区划调整目标高于省里原定目标，时间上我们也要求提前到 明年春节前按质按量完成任务。”衡阳市 委书记、市人大常委会主任李亿龙在接 受记者采访时说，我们之所以自加压力， 就是因为市委、市政府对省委的决策部 署思想高度统一，充分认识到乡镇区划 调整改革对于衡阳的经济社会发展是 个好机遇，有利于推进新型城镇化建设， 有利于乡镇职能调整，增强基层公共服 务效能，方便群众办事。 改革是否成功，群众满不满意是关 键。李亿龙告诉记者，为防止工作中发生
3、因盲目赶进度而忽视质量或简化流程 的问题，衡阳市强调 “ 三个一律”：即未听 取各方意见并形成最大共识的方案一 律不得上会研究，未经村民代表会议讨 论并得到大多数人支持的方案一律不 得上报，未经县乡两级人大表决通过的 方案一律不得组织实施。 常宁是此次乡镇区划调整改革中 全省第一个完成乡镇合并报批手续的县级单位， 并在4个乡镇的合并任务数 基础上，主动多合并1个街道，将水口山 街道与松柏镇合并为水口山镇。 不过，在合并过程中，虽然当地干部 群众普遍支持将街道合并为镇， 但对于 取名却有不同看法。有人觉得水口山知名 度高，是驰名中外的 “ 铅锌之都”，从经济 上考量应该叫 “ 水口山镇”。但也有
4、部分群 众认为， 早在上世纪50年代便有了松柏 镇， 直到2009年水口山才被从中划分出 去设立水口山街道，从历史沿袭以及群众 的情感上来看，应该取名 “ 松柏镇”。 针对群众的不同意见，当地党委政 府广泛征求意见，并对多方调研衡量后， 决定定名为 “ 水口山镇”。在此基础上，他 们通过多种形式向有不同意见的群众 做思想工作，宣传取名 “ 水口山镇”后对 当地发展带来的好处， 最终达成了共 识。如今，常宁市委、市政府正雄心勃勃 地准备将水口山镇打造成全省乃至全 国的工业强镇。妥善安置好人员也是改革当中的 一个焦点。在坚决落实 “ 四个不变”的基 础上，衡阳市重点对人员分流安置明确 了相关细化政
5、策，采取机构改革使用一 批、上下交流调整一批、晋职退任消化 一批等 “ 三个一批”的办法安置分流乡 镇干部，让他们吃下一颗 “ 定心丸”。 衡东县在建制村合并中， 减少幅度 比省、市要求高11个百分点。为解决村 干部的后顾之忧， 该县制定了相关鼓励 措施， 规定现任村干部主动申请并经批 准退任，并村后不再担任新村干部的，自 退任之日起至本届村支 “ 两委”任期届满 为止，政治待遇、经济待遇保持不变，有 效确保了干部队伍思想稳定。 “ 正是由于我们把各项工作做细做 实， 衡阳的乡镇区划调整改革没有遇到 阻力， 工作进展非常顺利。” 李亿龙表 示，下一步，衡阳市将着力抓好调整后 的乡镇党委和村党支
6、部班子建设，使基 层工作尽快走向正轨。张纪鋆近日，韩国等4国联合将“拔 河”这一在中国有着悠久历史的 传统活动，成功申报为非物质文 化遗产。而近年来深受中国老百 姓喜爱的武术和太极拳，却屡次 申遗失败。两相比较，人们纷纷 反思，不足在哪里？ 据文献记载， 拔河活动最 早 出 现 于 我 国 的 春 秋 战 国 时 期，最初运用于军事训练，唐宋 时期逐渐在民间普及。 唐朝贞 观年间， 唐玄宗曾在皇宫组织 过一场千人规模的拔河比赛， 博得民众喝彩。但时至今日，中 国的拔河只是作为一种趣味体 育或娱乐项目而存在， 几乎失 去了艺术价值和文化魅力。 韩国的拔河远晚于中国， 但其拔河文化在交流、 传承中
7、 形成了自己的民族特色。 韩式 拔河采用多股稻草绳搓成一根 大绳，主干绳直径约为50到60 厘米，长约300至400米，民众 参与性极高。直到今天，韩国每 年举办一次国际拔河节。 拔河 运动作为韩国节日的一种娱乐 游戏， 被赋予了欢庆丰年的仪 式感。 国际上， 申遗主要有三方面标准：该“非遗”项目对有关 群体和文化多样性是否具有特 殊价值， 需要保护的紧迫性以 及是否具有完整的保护计划。 这意味着， 申遗并不在乎项目 起源于哪里， 重要的是它在哪 里得到了最好的保护和弘扬。 从这个意义上说， 韩国拔河之 所以申遗成功， 原因在于传承 有力， 并体现了民族精神和文 化价值。 湖南， 在拥有非物质
8、文化 遗产方面，可谓家底丰厚。2014 年底， 在公布的第四批国家级 非遗名录中， 湖南有19个项目 入选， 数目排全国第六位。湘 绣、花炮制作工艺、釉下五彩瓷 烧制工艺、宝庆竹刻、黑茶制作 技艺等在全国闻名。 怎样让它 们继续在省内发扬光大， 在国 外同样能够拓展影响力呢，可 谓任重而道远。 从韩国等4国联合将 “拔 河”申遗成功的案例中，我们或 许能得出这样的启示： 文化遗 产， 不仅承载着民族的认同感 和自豪感， 更代表着国家悠久 历史文化的“根”与“魂”。保护 文化遗产， 当务之急是传承其 文化内涵， 并在传承方式上与 时俱进。湖南日报记者李文峰“ 跟随 徐霞客，走古道、 寻仙洞打造一
9、条以探秘、 徒步、登山为特色的 徐霞客 式旅游新线路。”12月13日，记 者来到茶陵县水源村采访，当 地村民高兴地说， 深得省人大 机关的帮扶， 我们通过旅游发 展兴村脱贫的梦想终于可以实 现啦！ 茶陵县水源村是省人大机 关帮扶联系点。今年4月，省人 大机关帮扶工作队进驻该村， 省人大常委会副主任于来山及 相关机关领导特地多次实地走 访，最终确定打造 “ 徐霞客”式 旅游新村方案， “ 顶层设计”以 水源村为中心、 周边村落为辐 射，将 “ 茶马古道”与云阳山森 林公园、现代农业休闲旅游、茶 陵道教文化等相结合， 进行保 护性乡村山水人文之旅开发。 一路采访，记者见水源村 正如火如荼地进行通村
10、通组 路、水利灌溉网、电网改造等 基础设施建设。 来到水源村 的麻叶洞口， 省人大机关帮 扶工作队队长肖诗军不禁感 叹： “ 其中美胜， 予所见洞俱 莫及”！其实，这是378年前，徐霞客游完麻叶洞后的笔记 感言。肖诗军介绍，帮扶队已 拟制了该村旅游帮扶3年规 划，努力将水源村打造成生态 休闲观光现代农村，跻身全省 “ 美丽村庄”之列。 随着采访的深入，记者了 解到， 不仅当年 徐霞客游 记 描述的水源村群山环抱， 美景依旧， 境内1809余公顷 土地森林覆盖率高达85%，素 有 “ 生态林场”和 “ 天然氧吧” 之称。 水源村所在的茶陵县 是中国共产党带领中国人民 实行土地革命、 创建农村革
11、命根据地以及武装反抗国民 党反动统治的重要舞台，留 下大量的革命历史文物、历 史建筑、战争遗址等，可谓 “ 一 步一景一故事”。 去年，水源村境内 “ 茶马古 道”被发现后，茶陵县及时申报 成株洲市文物保护单位， 并力 争与该县 “ 万里茶道”一起申报 进入世界文化遗产名录。 “ 茶马 古道”始建于明朝，南起枣市镇 海潭村，经东岭村、西岭村至水 源村的西塘，全程长约20公里， 沿线是一望无际的原始次生 林，杜鹃花、珍稀树木、高山草 甸等遍布其间。湖南日报12月13日讯（记 者 冒蕞）近日，省委常委、省长 株潭两型试验区工委书记、管 委会主任林武在株洲调研两型 社会建设和全面建成小康社会 工作。
12、 省直有关部门负责同志 参加调研。 林武一行先后考察了中车 株机公司、中国南方航空工业集 团等企业，现场了解中车株洲所 IGBT生产线、株洲职业教育科 技园、 万丰湖生态水系景观工 程、中国动力谷自主创新园等项 目的建设运营情况，并同株洲市 有关负责同志进行了座谈。 林武充分肯定了近年来株 洲经济社会发展取得的成绩， 他强调， 要以党的十八届五中 全会提出的 “ 五大发展理念”引 领两型社会建设和全面建成小 康社会工作， 特别是在绿色发 展上不仅要做好关停并转、节能降耗的 “ 减法”，更要按照生 态文明改革建设的要求， 注重 提高经济社会发展的质量和效 益，促进产业两型化、两型产业 化， 加快
13、培育和发展战略性新 兴产业，打造经济发展新动能， 把 “ 加法”做好。要紧紧抓住湘 江保护和治理“ 一号重点工 程”、清水塘老工业区搬迁改造 等重点， 全面部署推进长株潭 两型试验区第三阶段改革建设 各项工作。要贯彻落实 “ 保护优 先、管理为主、适度开发”的要 求，进一步完善工作机制，下决 心保护好长株潭生态绿心，为 子孙后代留住这笔宝贵的生态 财富。 要全面梳理全面建成小 康社会的薄弱环节和短板问 题，分类分步补齐短板，尤其是 要下大力气打好扶贫开发攻坚 战， 确保贫困地区群众如期脱 贫摘帽。湖南日报12月13日讯（记者 周 帙恒）11日，全国网信系统学习贯彻党 的十八届五中全会精神报告会
14、湖南专 场在长沙举行， 清华大学马克思主义 学院院长艾四林、 中央网信办信息化 局副巡视员章晓杭作报告。 报告会上， 艾四林从全会的基本 情况，全面认识 “ 十二五”时期我国发展取得的重大成就， 深刻认识全面建 成小康社会决胜阶段的形势， 准确把 握 “ 十三五”时期经济社会发展的指导 思想、主要目标和基本理念，全面落实 中央确定的 “ 十三五”时期经济社会发 展各项任务和重大举措， 党的领导是 实现全面建成小康社会目标的根本政 治保证等6个方面，对党的十八届五中全会精神作了阐释。 章晓杭着眼全国 网信系统工作大局， 紧紧围绕党的十 八届五中全会关于网络安全工作、网 上舆论工作、信息化工作的部
15、署要求， 对网络强国战略、 “ 互联网+”行动计划 等进行了深入阐释， 同时还就网信系 统深入做好五中全会精神的学习宣传 贯彻提出了新要求。湖南日报12月13日讯 （记者 唐爱平 通讯员 柳琴声）华菱涟钢今天传出消息， 2015年，公司依托品种结构调整，在钢市 寒冬中寻求“ 第二次突围”， 已有明显成 效。 公司全年开发新产品50个，品种钢创 效达4.6亿元。 2015年以来，华菱涟钢加大销研产一 体化攻关力度， 建立IPD六大集成产品研 发团队， 投资2000余万元， 新增分析、检 测、研发等高精设备，提升了高端产品开 发和客户应用技术研究的设施条件；同 时，构筑面向客户的全面质量管理控制平
16、 台，在质量、成本、交货期等方面全面为品 种钢创效提供保障。 目前，公司新开发的中高碳钢系列新 产品在韩国、印度等国外及国内市场得到 推广应用，耐磨钢、厢体用钢等新品种在 国内重点市场批量使用。 极限薄规格 NM400连续供货知名自卸车改装企业， 成为国内首家稳定供应3mm和4mm规格 耐磨钢的生产企业。冷轧产品首次为标杆 客户模具开模提供试模料， 合格率达到 100%； 目前， 涟钢已实现批量稳定供应牌 号210个，产品用途得到进一步扩展，基 本形成产品、用途系列化全覆盖，在钢 材市场持续低迷的严峻形势下，进一步 拓展了市场。品改低改 提质增效60余万公斤泸溪椪柑 俏销俄罗斯湖南日报12月13日讯 （通讯员 向民 贵）又是椪柑红熟时。 入冬以来， 在319 国道泸溪段的沅江与峒河两岸橘园， 椪柑 挂满枝头。 一辆辆来自广东、 黑龙江等省 （ 区、 市） 的货车排起长龙， 中国泸溪优 质椪柑源源不断运往全国各地今年， 泸溪县已发展23.42万亩优质椪柑产业基 地， 达18万多吨， 其中已销往国内外3.1 万多吨。 作为全国最大的优质椪柑生产基地， 泸溪将椪柑产
