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1、8 8版综治在线2015年12月13日星期日责任编辑马守敏热线电话： （010） 67550747电子信箱： EOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S COURT DAIEOPLE S
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3、LYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYP P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办WWW.RMFYB.COM周刊信息集装箱洪泽: 无讼村居建设获肯定廖羚惠 承诺的终点是实现思想者博客隆德： 提高服判息诉率孙国华蒋彬炜文/图法庭： 一线报道天子湖法庭 竹扇之乡轻抚法治柔风瑞金： 立案调解高效便民苏州相城： 公益律师 “坐诊” 解忧日前，浙江省安吉县人民法院天 子湖人民法庭庭长陶世文一行，来到 鄣吴镇六合工艺扇厂，了解竹工艺扇 网上销售及企业
4、规范用工等情况，并 帮企业出谋划策。这是该庭为弘扬 “昌硕文化” ，推出的“三个融合”服 务招数之一。融合网络平台 推进法治小镇建设天子湖法庭所辖的鄣吴镇，地处 该县西北部，毗邻安徽省广德县，是 浙皖边贸重镇。近代书画艺术大师吴 昌硕诞生于此， “昌硕文化”名扬海 内外。 在“互联网+ ”的时代，该庭创 新“村村有法官”活动载体，利用法院 开通的微信、微博、官网“两微一网” 便民服务平台，为群众提供诉讼服务指 南、审务公开查询等“一对一”司法服 务，实现了网络联企联村的精准服 务。 该庭坚持庭长列席乡镇综治工作 例会制度，密切与乡村、扇企的联系 与沟通，及时掌握竹扇生产和外销中 涉法方面的新问
5、题，指导化解影响扇 企壮大、美丽乡村提升中的重大矛盾 纠纷。 随着制扇企业的百花齐放，农民 工的收入稳步增长，购买私家车、摩 托车以及民间借贷现象普遍，随之而 来的是，交通事故、欠款纠纷多发。 该庭注意防患于未然，开展了微信推 送法治信息服务。 “法庭开展微信推送法治信息服 务，送上一些交通肇事、醉驾犯罪案 例，以及借贷合同常见的毛病，促进 居民提高安全意识、风险意识；编撰 并发放涉企法律30问 ，提升企业 应对危机的能力，颇受好评。 ”一名 乡镇主要负责人说。融合长效机制 推进和谐小镇建设据鄣吴镇镇长张超介绍，全镇现 有各类制扇企业51家，年产工艺扇达3000万把，总量占全国的1/3，产品
6、远销日本、韩国、新加坡等地。 制扇企业是典型的劳动密集型、 手工劳作型、女工集中型“三型”家 庭企业。该庭引导扇企培育和谐劳资 关系，建立平等保护机制，让扇企老 板树立平等保护劳动者的意识，督促 扇企签订规范的劳动用工合同，落实 职工工伤保险等制度。 由于市场环境的不利影响，近几 年，劳动力、原材料、融资成本不 断攀升，制扇的利润空间被严重挤 占，不少企业勉强维持生存，少数企业亏损生产及遭遇资金链断裂，陷 入停产倒闭的窘境，无力发放民工的 劳动报酬，引发了许多追讨工资的纠 纷。 “我们既支持企业依法降低生产、 用工成本，又维护制扇女工的安全保 障、劳动报酬；既鼓励、规范企业自 觉履行合同义务，
7、又倡导职工理解企 业暂时资金困境，努力实现互利互 惠。 ”陶世文介绍法庭一直坚持的平衡 劳资利益机制。 对追索劳动报酬案件，该庭推行 由劳动部门仲裁、法院强制执行的工作模式；对走访、接访中发现的涉及 群体性的欠薪犯罪线索，及时联系公 安派出所依法传唤法人代表，晓之以 法律后果，促使其对欠薪细账审核确 认，落实分期支付计划。 11月25日，一起涉及某农业开发 公司、总金额62.5万元的农民工报酬 纠纷案件，被该庭及时调结。 鄣吴镇鲍某等 170 名民工在某农 业开发公司从事花木种植。由于资 金链等问题，该公司拖欠着这些民 工的部分劳动报酬。眼看到了年底 还没眉目，鲍某等民工心急火燎地找到该庭求助
8、。陶世文听了他们的 反映，发现部分民工的报酬未经公 司确认，无法通过打官司追偿。 天子湖法庭立即联合鄣吴镇政府 综治办，展开“救援” ，首先建议由 当地公安派出所传唤该公司老板张 某，联手向其晓以利害：拒不支付 劳动报酬损害劳动者合法权益，可 能被依法追究刑事责任。 张某认识到“摊上大事” ，当即 通知财务人员对工资数额进行核对 确认，共计62.5万元。随后，天子湖 法庭为 170 名民工开通立、审“绿色 通道” ，缓交诉讼费，组织该公司与 民工一一达成调解协议，170 名民工 拿到了全部报酬。融合法治理念 推进文化小镇建设该镇制作竹骨工艺扇历史悠久， 凭借丰富的毛竹资源和大师故里书画 气氛浓
9、厚的优势，将两者有机融合， 集实用性、欣赏性、收藏性于一体， 成为彰显“昌硕文化”的一张金名 片。 广场舞是乡村众多中青年妇女健 身交流的热门活动，手执竹扇跳上一 段“小苹果” ，竹工艺扇被赋予了新 的功能。该庭收集筛选了一批朗朗上 口、浅显易懂的法治谚语、格言、家 训，与乡镇文化站合作，印制一批法 治舞扇、手册、折页，发送给村民、 游客，传递守望乡愁、依法治村的新 理念。竹扇，又担当起弘扬法治文化 的“信使”的使命。 该庭依托村文化礼堂、广场大屏 幕，播放诚信故事、司法案例，曝光 失信人名单，送去 法槌声声 书 刊，让村民在喜闻乐见中，培养诚实 守信、懂法守法的良好风尚。 该庭发扬昌硕大师发
10、起设立“阖 村公禁碑”注重生态保护的百年良好 传统，协助修订“寸山青滴水净”生 态保护村规民约；助力污水整治，将 打磨、蒸煮、染色工艺的制扇废水， 纳入管网，实施集中统一处理，推进 做强做大昌硕文化休闲旅游经济。在民事立案窗口工作两年，案件 小到家长里短，大到上亿资金周转。 我知道，要站在当事人的角度换位思 考，一分一厘都关乎他们的利益，他 们到法院只为找一个解决的途径。 一天上午，11点55分，临近下 班。我习惯性地抬头看了看门口，远 远地走来一个人，是一位五十来岁 的大叔，手里攥着个白色塑料袋。 我想是位来追债的债主吧，忙 起身接过他递交的材料。原来是 2003年的借贷案，站在我面前的是
11、被告周某。难道他是“老赖” ？ 周某看出我的疑惑，道明来 意： “法官，我是来还钱的。我和原告王某本是好朋友，我答应过有钱 了一定会还他。今年，我把家里的 地卖了，就想把欠的钱还上，可联 系不上他，你能帮我找到他吗？ ” 于是，我开始在系统里查找周 某的案件，试图找到当时的经办法 官来接手。但系统里并没有记录， 极可能王某没有向法院申请执行。 我仔细想了想，法院的信息管 理系统是2006年启用的，要想找到 之前案件的信息，只能调取留存在档 案室的案卷。我马上联系了档案员小 陈。小陈在档案管理系统内一页一页 翻找，总算在当事人送达地址确认书 上，找到了原告留下的电话号码。一个十多年前的电话号码，
12、还能 打通吗？我试着拨出电话， “嘟 嘟嘟”终于电话通了。我将 致电原因告知了他，并核实了基本情 况，没错！确实是王某。周某伸了伸 手，示意想和王某说几句。 “对不住了，老哥。 ”周某哽咽 道，眼里已泛泪光。 电话里，两人聊开了往事：原 来周某前几年在外地与人合伙做生 意，本想挣钱还债，没想到市场不 景气蚀了本，也不好意思联系王 某。周某还提到： “老哥，本打算 送钱去你家，邻居说你搬家了。 我想，十年前的案子是法院处理的，就想通过法院联系上你。没想 到法院也搬了，我打听了好久才找 到。要不，你抽空来下法院，我把钱 还上”放下电话，周某对我说： “法官，我约他来法院处理，能不能麻 烦你做个见证
13、？ ”我应允。 两人终于在法院见面了，虽然迟 了十多年，王某还是拿回了欠款，激 动地说： “兄弟，我知道你难！那会儿 家里为了这事闹得厉害，非要把你诉 到法院。最后见你确实没钱，家里人也 死心了。没想到今天你还回了这笔钱。 ” 周某惭愧地握着王某的手，久久没 有放下。 “欠债还钱，天经地义，是我 对不住你，老哥！多亏法官帮我联系上你，谢谢法官！耽误你中午休息了，谢 谢！ ” 久别重逢、解开心结，看到他们的 相互欣慰，我体会到自己的一点小小付 出，给他人带来的帮助与感动。 从朋友到反目成仇，到今天的握手 言和。债权债务有始有终，周某始终肩 负着一份沉甸甸的承诺，这是他对自己 良心的承诺！ 对我而
14、言， “承诺”二字萦绕心 头，时刻提醒着我立足本职，践行初入 法院时司法为民的誓言，而承诺的终点 是实现。 （作者单位：浙江省台州市椒江区 人民法院）本报讯今年 9 月起， 为了 更好地为群众提供诉讼服务， 江 苏省苏州市相城区人民法院联合 区司法局， 在法院诉讼服务中心 大厅内， 设立了公益律师服务岗， 为当事人无偿提供法律咨询和诉 讼引导、 代书起诉书等帮助和服 务， 并协助法院化解矛盾纠纷。 （滕文清方芳）本报讯 近日，江苏省淮安 市市委常委、政法委书记张亚青 在洪泽县人民法院“无讼村居” 创建活动报告上批示： “为探索 社会治理精细化和构建共享社会 治理格局，作出了有益尝试” 。 近年
15、来，洪泽法院积极探索 和建立“三级组织网络、三级息 诉平台、三员化解队伍、三联工 作方法”的多元化矛盾化解机 制，将大量矛盾纠纷化解在萌芽 阶段，有效遏制了案件激增的势 头。洪泽地区案件数量逐年下 降，特别是传统民事案件下降明 显。 （薄士军赵大为）本报讯今年以来，宁夏回 族自治区隆德县人民法院坚持以 化解矛盾为主线，以加强服判息 诉作为审判工作重点，有力地推 进了社会矛盾的化解。 该院依托一站式立案大厅窗 口建设功能，加强诉前指导；充 分发挥多元调解的优势，全力化 解社会矛盾；坚持以人为本、司 法为民，规范诉讼调解行为；加 强案件判前释明判后答疑工作。 同时，加大排查力度，力争将矛 盾化解在
16、萌芽状态。 （杨涛）本报讯今年以来， 江西省 瑞金市人民法院充分发挥诉讼服 务中心的便民作用， 对事实清楚、 争议不大的债务合同纠纷、 婚姻 家庭纠纷案件， 通过调解， 使当事 人能在第一时间解决纠纷， 实现 当日调解、 当日结案、 当日送达。 截至目前， 该院立案调解工 作室共调解民商事案件 200 余 件， 为当事人直接挽回损失 100 余万元， 获得了群众的一致好评。 （黄嵘邓逸楠）天子湖法庭的法官走访鄣吴六合扇制扇公司。公 告人民法院报2015年12月13日 （ 总第6522期 ）孙琦、 王健： 申请执行人中国农业银行股份有限公司厦门湖 里支行与被执行人王健、 孙琦借款合同纠纷一案， 因你下落不 明， 依照 中华人民共和国民事诉讼法 第九十二条的规定， 向你 公告送达本案的执行通知书、 执行案件告知书、 执行裁定书及评 估报告书， 你应于本公告送达之日向申请执行人支付贷款本金 1571920.18元及逾期利息、 律师代理费34200元， 向本院缴交案 件受
