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1、第 1 页 共 9 页税务分局工作总结和税务分局工作总结和20172017年工作计划报告年工作计划报告2017年以来，直属税务分局在市局党组的正确领导下，在广大干部职工的大力支持下，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，坚持以组织税收收入为中心，深化细化征管措施，夯实税源管理基础，强化税收法治，加强服务管理，优化纳税服务，不断加强队伍建设，圆满完成上级下达各项工作任务。现将全年工作总结如下：一、发挥职能作用，圆满完成税收收入任务全年共组织工商税收收入27.2亿元，同比增长20.81%；免抵退调库收入4.11亿元，同比增长71.25%。免抵退企业出口销售额148.93亿元，免抵税额14.0
2、5亿元，应退税额8.80亿元，签批外贸退税共2.42亿元；办理增值税固定资产进项税额抵扣1634.6万元，为98户软件企业办理增值税即征即退5142.40万元。一是认真落实各项税收政策。始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加大对税源培育力度，通过落实各项优惠政策，推动重点税源、重大项目的发展。二是加强税收收入分析预测。为使税收收入均衡入库，将收入任务分直接税收和调库两部分细化到每个月，合理编制全年科学收入分配计划。对年纳税100万元以上的72户企业进行税源调查，根据重点税源企业纳税变化动向，及时研究制定相应措施挖潜增收。三是加强税源监控和管理。以强化税源管理
3、为基础，共实地开展企业调查2800余户次，审批及检查企业事项4000余户次。对年纳税500万元以上并纳入总局监控的9户企业，克服其上市公司信息披露时间受限的困难，全年共核查海关票抵扣异常的企业33户，增值税异常企业1第 2 页 共 9 页23户，所得税异常企业23户，完成纳税评估47户，补增值税356.5万元，所得税36万元。二、加强依法行政，深入推进税收法制建设在珠海国税依法行政和建设法治税务工作的实施意见指引下，提高认识，建立机制，全年的过错数量同比大幅下降79%，全年执法正确率99.81%，税务执法规范性得到有效增强。（一）做好疑点信息核查工作。分局认真贯彻全系统2017年税收执法重点督
4、察工作动员会议的精神,建立了执法系统疑点信息库应用管理制度。对核查中发现的问题及时改进，并建立预防机制。截至2017年1月30日，分局共导出疑点1100余条，共涉及疑点9项，并最终圆满完成了所有疑点的逐条排查任务。（二）组织完善税收业务相关指引。完善了企业所得税弥补亏损管理、征收方式鉴定、行政处罚适用法律依据、纳税人逾期发票处理等业务操作；对执法考核过错信息进行分析，完善了所得税税种登记操作指引；针对外国企业常驻代表机构所得税征免界定难，及征税方法、流程问题多的情况，对新、旧政策进行了梳理归集，形成以新企业所得税法为基础，以该类机构管理特点为细化方向的流程体系。（三）做好金税工程工作。严格按照
5、要求做好增值税一般纳税人档案变动情况数据的录入工作，做好金税工程数据采集、发行工作。截至12月20日，共完成初始发行435户，变更企业发票限额或限量797户次，注销发行73户，金税卡重新发行59户次。做好金税工程协查发函工作，共发出增值税专用发票委托协查表14份。第 3 页 共 9 页（四）加大防范出口骗税力度。一是对重点和疑点企业进行针对性管理。对出口业务增长较快的生产企业和外贸企业，加强日常管理和实地核查。二是对出口CPU等电子产品、总局特别关注商品及出口商品到关注地区的企业严格审核，对存在的疑点问题，及时向货源地税务机关进行函调，有效堵塞了漏洞。（五）做好督察内审各项工作。根据上级要求，
6、对分局2017至2017年度的企业所得税税收优惠补备案51户，补充更正申报20户，9户转税源管理部门跟踪整改，企业所得税征收方式鉴定表969户，总分机构信息核查1059条/户。对税收优惠审批和备案、财产损失企业所得税前扣除进行前期统计和复核工作，牵头组织联合检查10户次。三、坚持以人为本，不断优化纳税服务质量牢固树立以纳税人正当需求为导向，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，结合政风行风评议活动、创建群众满意基层站所活动，建立和谐征纳关系，全面优化纳税服务。（一）理顺流程，让纳税人缴“便捷税”。对全部纳税服务事项进行系统分类梳理，对业务流程进行简化优化，使业务办理环节平均减少3-5个
7、，办税流程平均缩短3-4天；积极探索并完善“一窗式”管理，提出“综合受理、内部流转、限时办结、窗口出单”的理念；建立大企业联络员制度和“绿色通道”、“直通车”服务；设立全系统唯一的联合办证窗口，为中小企业和外商投资企业提供了方便，有效节约了办税时间和办税成本。（二）政务公开，让纳税人缴“明白税”。第 4 页 共 9 页在日常税收宣传方面，设立专线电话，实时解答纳税人的政策咨询，通过互联网、办税厅公告栏和大型显示屏等渠道，让纳税人第一时间清晰了解税收政策。依托市局网站、12366咨询电话和政务公开平台，为纳税人和社会公众提供多面立体的日常税收宣传和咨询平台，帮助纳税人及时掌握政策变动、税收征期、
8、催报催缴等信息。（三）优质服务，让纳税人缴“舒心税”。灵活采用各种方式展开纳税服务培训，制定详尽完备的业务操作指引，不定期举办纳税服务人员礼仪培训，提高整体业务水平。深入推广绩效考核制度，并与奖金挂钩，充分调动分局上下的主动性、积极性，整体工作效率大幅提高。四、创新税收征管，税源管理绩效不断提升（一）推进税源专业化管理。在分类、分行业管理的基础上，深化税源专业化制度管理建设，完善行业管理监控。一是加大监控力度，强化纳税评估。除保质保量完成市局下达任务外，对16户抵扣异常的进口企业和商贸企业开展了专项评估，发现问题12户，涉嫌虚开发票金额538万元，查补增值税12万元，所得税6万元，移交稽查2户
9、。加强“四小票”管理，共接收四小票核查79户，完成核查98份。二是切实提高企业所得税汇算清缴质量，使亏损面降至37%，顺利完成减亏任务。对申报异常数据进行940户次的补录和修改，保证了汇缴数据的准确和完整。共审批财产及呆帐损失税前扣除61户次。完善总分机构信息备案工作，规范跨地区总分机构汇总申报操作指引，对79户分支机构进行了年度申报维护。第 5 页 共 9 页三是规范非居民企业申报程序和标准，安排人员力量对2017年起的源泉扣缴管理台帐进行了补充和纠正，对备案和实际扣缴税额进行了复核、清理和补征。全年共开具售付汇证明25份，金额1184.10万元。四是严格落实各项税收优惠政策。做好对双软企业
10、即征即退和企业多缴退税的审核工作，共受理企业退税申报165户次，退税5534.20万元。做好农产品165户次审批抵扣进项2493.40万元进项抵扣审批工作。五是强化出口退税专业化管理。共受理外贸企业申报2211户次、免抵退企业837户次和小规模出口企业81户次。对视同内销的申报出口货物计征销项税额2918.61万元。加强函调管理，发函169份，回函158份，发现异常业务29笔。（二）完善税收信息化建设。一是做好税务登记同城通办工作。每月与市局做好资料交接，及时完成税种核定和信息补录，对没有及时移交的资料做好与对方税务局的联系沟通。二是做好数字证数书应用推广工作。分局利用网络和短信平台发布培训通
11、知，与服务方做好未培训纳税人的名单核对，收集存在的问题并做好数据上报和纳税人咨询解答工作。自今年9月推行数字证书应用以来，分局共组织培训两期9场次，到场培训人数1840人，办理户数1320户，培训率58.5%，办理率42%。三是做好征管质量数据清理工作。按时向市局上报走逃、失踪、非正常户欠税公告信息，并进行政务公开和催报催缴，及时跟进清理欠税工作进度。做好数据清分和信息整理，对同一法人非正常户的清第 6 页 共 9 页理进行跟踪监控，上半年共清理非正常户156户。清理税码共享信息差异数据406户。五、落实人才强税，队伍建设稳步前进（一）队伍建设方面，坚持制度化与人性化管理并重，明确岗位职责，严
12、格考核考评，不断加强队伍执行力、凝聚力建设。强调对个体的尊重和鼓励，努力通过各种管理方式方法激发干部职工的主观能动性，使决策的出台具有扎实的群众根基，使命令任务的执行富于自觉性，大力营造和谐干事和谐共事的环境。（二）思想建设方面，加大文化建设和教育投入，以工作需求为导向，开展针对性业务培训，受到普遍欢迎。分局以先进文化为依托，定期开展健康向上的读书、文体活动，注重干部职工之间的沟通和交流，分局凝聚力进一步增强；充分发挥人事、工会的职能作用，做好分局岗位调整和衔接等工作，确保人员思想稳定。（三）加强党风廉政建设，坚持“以党建带税收”的原则，通过丰富党建内容、拓展党建途径，有效解决了党建、税收工作
13、“两张皮”的问题。健全惩防体系，落实廉政责任制，结合纪律教育月活动，深入学习贯彻廉政准则，增强拒腐防变能力，做到廉洁从税。（四）加强政风行风建设。积极开展政风行风评议和群众满意基层站所活动，规范窗口服务，规范纳税服务标准，提升纳税服务满意度，构建和谐税收征纳关系和服务型税务机关，切实关注民生问题，解决损害群众利益的不正之风问题，以实效激发创先争优的内在动力，用实事好事推动创先争优，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率。第 7 页 共 9 页在全体干部职工的努力下，分局各项工作取得了一些成绩，但也必须清醒地认识工作中仍面临的问题：一是税源增长后劲乏力。税收收入过分依赖部分重点税源企业，
14、重大项目税收产出停滞，总部经济稀缺，未能形成新的税收增长点。二是税收法治环境仍待优化，税收收入质量有待改善，税收管理和服务方式仍需改进。对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实可行的措施着力破解。2017年分局将主要抓好以下工作：2017年，分局将继续紧紧围绕市局的中心工作，坚定信心，振奋精神，坚决贯彻和执行上级的决策部署和工作要求，圆满完成各项工作任务。一是全面推进依法行政。贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见，抓紧完善和实施“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，不断提高税收法治水平。认真落实组织收入原则，坚决防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违纪行为，积极开展税收收入质量评价工作。
15、进一步完善执法程序，不断改进执法方式。在执法监督环节，深入推进税收执法责任制，大力推行政务公开，严格落实问责制度，着重抓好依法行政考核工作，全面促进依法行政。二是完善落实税收政策。围绕支持文化改革发展、加快转变经济发展方式、支持区域经济协调发展、保障和改善民生，进一步完善落实各项税收优惠政策，加速企业创新和科技成果转化，促进战略性新兴产业发展，支持发展循环经济和淘汰落后产能，落实提高增值税和营业税起征点政策，延长对小型微利企业减半征收企业所得税并适当扩大优惠范围的税收政策等。配合上级部门，积极做好税制改革工作第 8 页 共 9 页，加强对各项税收政策执行情况的监督检查，健全政策反馈机制，确保税
16、收政策取得实效。三是不断优化纳税服务。在维护纳税人合法权益方面，要加强税法宣传和咨询解答，提高税法透明度，推行个性化税法宣传和咨询服务；推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险；建立税收争议化解机制，继续开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。在减轻纳税人负担方面，要进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合调查检查事项，深入推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，推进财税库银横向联网电子缴税。深化与地税的合作关系，减轻纳税人办税负担。健全纳税信用管理机制，加强部门协作，发挥中介机构的积极作用，努力为纳税人提供优质高效的服务。四是积极创新税收征管。深化税源专业化管理，加强税收风险管理，完善运行机制，优化资源配置。增强税收分析的实效性，加强纳税评估，深化信息管税，加强数据管理与应用。深化各税种管理，完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管，加强对骗取出口退税的防范和打击。不断提高税法遵从度和税收征收率，降低税收成本和税收流失率。五是切实加强干部队伍建设。着力加强领导班子建设，增强班子整体功能。加大干部交流力度，着力加强和改进干部教育培训，加快培养税收工作急需紧缺人
