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1、第 1 页 共 8 页政法系统纪律作风建设存在的问题及方案政法系统纪律作风建设存在的问题及方案机关作风建设是指根据机关工作性质，围绕职能的履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。其目的是通过这一系列行之有效的工作和活动，使工作人员思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要，其行为更符合现代化社会主义建设和人民群众的要求。党的十五届六中全会做出了加强和改善党的作风建设重大决定,这是当前乃至今后一个时期进一步端正全党作风的纲领性文件。将机关作风建设置于全党加强和改善作风建设的大局之中，是基层政法机关刻不容缓的政治任务。因此，我们
2、必须从辩证唯物主义和历史唯物主义的高度，深入分析机关作风建设存在的主要问题，将政法干警核心价值观教育融入到机关作风建设中，进一步提高机关作风建设的水平，以适应国际国内政治经济新形势的需要，更好地发挥忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值理念的重大作用。一、当前政法机关作风建设中存在的问题及原因(一)政治作风建设弱化长期以来，我国各级政法机关一直将政法干警的政治作风建设放在队伍建设的首位来抓，但是由于近些年社会政治经济形势的变化，也出现了一些不容忽视的问题，比如一些政法干警缺乏公正执法、执法为民的意识，将追求自身利益作各项公正的出发点，出现了“权钱高于一切”的错误观念和唯利是图的评价错误;个别政法干警
3、执法意识淡化，界限不清，出现收受当事人馈赠、利用权力和社会关系为个人或亲属办私事的现象，严重损害了政法干警在人民心目中的廉洁形第 2 页 共 8 页象;还有个别政法干警政策观念淡薄、有令不行、有禁不止，贪污腐败，严重违法。(二)敬业精神淡化新中国的发展是是一部广大人民群众艰苦奋斗的创业史。几十年来，广大党员干部在极其艰苦、危险的环境中发扬艰苦奋斗的革命传统，披荆斩棘，奋勇拼搏，才取得了如今的成就。但是近些年来政法干警的思想作风特别是敬业精神有所滑坡，大部分党员干部选择成为一名国家公务员，都是为了贪图铁饭碗、工作稳定、无后顾之忧的安逸，导致他们在成为一名政法干警后精神状态差、工作消极应付、完全缺
4、乏吃苦耐劳、艰苦创业、敬业奉献的精神。(三)业务水平低下随着社会主义法制建设的进一步推进，对政法干警的业务水平提出了更高的要求，不但要求政法干警具备较高的专业知识，而且还要求具备法治素养、人权理念、管理水平等综合素质。但是，从目前的状况看，由于许多政法干警忽视持续学习，造成业务水平和综合素质停滞不前，不能满足新时代的要求，具体表现为：在业务上，知识更新缓慢、科学化认识不高、操作能力差、随意应付的现象经常出现;在管理上，驾驭能力差、工作协调能力低、管理混乱等。(四)道德观念沦落个别政法干警人生观、道德观滑坡，默默无闻、甘愿奉献的传统观念被抛弃，惟钱、惟利、惟官的不良动机成为某些人的价值取向和工作
5、目的。个别人在西方腐朽思想观念的侵袭下，经不住诱惑，盲目崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，热衷于高消费和各种低级趣味，追求精神刺激。炫富、浮夸等可笑行为层出不穷，令政法干警队伍的形象极度受损。机关中之所以会出现上述作风问题，其主要原因有以下几点。第 3 页 共 8 页第一，政法干警缺乏信仰。信仰是前进的旗帜和动力，是人生的精神支柱。在新的历史条件下，由于国内外多种因素的影响，党内不同程度地出现了马克思主义信仰弱化的问题。政法干警由于缺乏正确的信仰，导致其在困难面前悲观失望，在诱惑面前败下阵来。第二，缺乏良好的学习和工作氛围。环境对个人的作风有着不可忽视的影响，古人云，近朱者赤，近墨者黑。尽
6、管社会各界一直在高喊创建学习型组织，但鲜有成效。第三，缺乏科学的管理。任何一个团队都需要科学的管理才能够高效运转，运用正确的激励方式，制定有效的惩戒制度，创建认可度高的文化氛围等等管理方法，无一不影响团队队员的作风。二、加强机关作风建设与树立政法干警核心价值观的关系首先，搞好核心价值观教育是抓好机关作风建设的内在动力。政法干警核心价值观是一种可以转化为物质成果的重要精神力量,也是一种重要的政治资源。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。一些干部作风不好，从根本上讲是思想上出了问题。要提高机关作风建设，必须首先提高政法干警的思想认识，而认真开展政法干警核心价值观教育，就是解决政法干警思想认识上的
7、问题，将忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值理念融入到机关作风建设之中是提高机关作风建设的关键环节。只有正确开展政法干警核心价值观教育，才能着力解决作风方面存在的突出问题，才能克服形式主义、官僚主义贪腐坠落的滋生与蔓延。从加强政法干警核心价值观教育这个基础入手，抓住这个首要环节，既从正面进行引导教育，又从反面进行警示教育，使领导干部不断提高认识，将加强作风建设内化为自觉行动，从而实现干部作风的根第 4 页 共 8 页本转变。因此，树立政法干警的核心价值观则是各级机关及每一个政法干警加强作风建设的内在动力。其次，抓机关作风建设是开展核心价值观教育的有力推手。加强机关作风建设就是把作风建设同树立政法干
8、警核心价值观结合起来，同坚持社会主义核心价值体系结合起来，同社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育结合起来。树塑务实、亲民、守纪、廉洁、学习之风的过程，就是核心价值观在政法机关干警中生根发芽的过程。机关作风转变越快，价值观教育的效果就越好。机关作风建设抓得越紧，政法干警的核心价值观就树得越牢。通过机关作风的建设来巩固核心价值观教育的成果，通过转变思想作风，强化工作作风，营造学习风气，来进一步推进政法干警核心价值观教育活动的深入开展。第三，二者统一于提高党的执政能力这个大的目标范畴。古人云“政者，正也，子率以正，孰敢不正”、“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。机关作风如何，直接关系党和政府的形象
9、，关系党和人民事业的成败。加强机关的作风建设是加强党的执政能力的保证。只有顺民意、谋民利、得民心，才能巩固立党之本，打牢执政之基，获得力量之源。政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”，“忠诚”就是忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律，这是政法干警的政治本色。“为民”就是始终把人民放在心中的最高位置，切实做到执法为民，这是政法干警宗旨理念。“公正”就是公正执法司法，维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责。“廉洁”就是清正廉明，无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是提高党的执政能力的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。综上所述，树立政法干警核心价值观是加
10、强机关第 5 页 共 8 页作风建设的根本，二者相辅相成，统一于提高党的执政能力这一大的目标范畴。在各级机关及每一个政法干警心中牢固树立了政法干警的核心价值观，机关作风建设中存在的问题将迎刃而解。三、加强机关作风建设的有效措施要解决机关作风建设中存在的突出问题，需要多措并举、长期治理，不仅要依托外部群众的监督来推动，更需要政府自身加大改革力度，从解决深层次矛盾入手，从转换机制改革体制上下功夫，着力解决机构重叠、职能交叉、人浮于事、相互推诿扯皮等顽症，除了认真开展政法干警核心价值观教育外，还要进一步加强制度建设，让“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值理念深入制度内核，用制度约束人、激励人，以不断
11、提高机关的作风建设水平。(一)认真开展政法干警核心价值观教育破解机关干部的信仰危机在复杂的国际国内经济政治形势下，加强机关作风建设既是一个工作目标，更是一个长期的发展过程。要加强机关作风建设，在每一个政法干警的心中树立正确的信仰是根本。而忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值理念就是各级政法机关应当始终坚持的正确信仰。各级政法机关应当高度重视自身文化建设，认真开展政法干警核心价值观教育，形成了各具特色的法院文化、检察文化和警营文化。人民法院要建立“公正、廉洁、为民”法院文化，人民检察院要建立“忠诚、公正、清廉、为民”的检察文化，公安机关要建立“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的警营
12、文化。树立正确信仰，就是根据社会主义核心价值体系建设的要求，结合政法机关的实践经验，把“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值第 6 页 共 8 页理念刻入到每一个政法干警的心中，确保各级政法机关作风建设的正确方向。(二)努力营造良好的学习风气遏制队伍精神的颓废趋势在科技进步日新月异、知识不断更新的今天，政法机关应当更加重视学习的力量，努力营造良好的学风，以学习增长才能，以学习提高工作水平，以学习提升综合素质。一是要建立起完备的自我学习、成果展示、评价考核制度。政法干警尤其是领导成员要在年终汇报或年终总结中汇报自己开展理论学习和专业学习的情况和成果，并将所学所想积极运用到实际的工作中。每季度或半年对
13、机关政法干警中的优秀学习分子、优秀学习成果进行奖励，树立榜样，鼓励机关上下共同学习、分享成果。将学习情况和学习成果纳入到政法干警的评价考核体系中去，设置合理的权重进行打分，真正将营造良好的学分纳入政法机关作风建设中来。二是要创建“学习型、知识型”团队。各级政法机关要在政法干警中积极开展“多读书、读好书”、“做调研、写报告、提建议”的活动，引导政法干警立足自身岗位，多学知识，开拓思路，提高“学习力”，增强“创造力”，为各项工作的开展打下了坚实的基础。(三)坚持从“群众中来到群众中去”的根本方法搭建转变作风的有效载体群众路线是我们党取得革命胜利的三大法宝之一，坚持从群众中来到群众中去是我们战胜各种
14、困难，抵御各种诱惑，保持优良工作作风的最有效的途径。在新的历史背景下，群众路线不但没有过时反而被赋予了新的历史内涵。群众对社会公平、公正、公开的要求更高，依法维护个人合法权益的诉求更强烈，法治意识不断提升。而有些政法干警面对新的第 7 页 共 8 页形势无所适从，变得不愿做、不敢做、不善做群众工作，不仅脱离了群众，而且败坏了作风。人民群众是历史的创造者，是机关干部培养吃苦耐劳精神的最好的老师，农村、社区、企业、学校是机关干部了解社会，增长见识最好的阵地。因此，各级政法干警必须树立正确的群众观，始终坚定不移的走群众路线。一要深入群众进行调查研究，掌握第一手资料，利用好这些有效载体来纯洁机关干部的
15、思想，增强爱岗敬业的意识，转变机关工作的方式，促进队伍作风的好转。二要正确对待群众意见，努力创造一个能够畅所欲言的宽松环境，形成一种敢于谏言的工作氛围，把群众中那些分散的、非系统的经验和意见集中起来，认真分析，发挥集体智慧的作用。三要了解群众诉求，开展一系列经常性的“下基层近群众”的活动，例如“法官五进”(进农村、社区、学校、企业、机关)、“干部双联”(进驻企业和居民户)，深入到群众当中，体验社会生活，了解基层困难，倾听群众呼声，解决实际问题。(四)构建一套保障作风建设的有效机制修复队伍管理的危险漏洞要着眼长远，立足当前，建立长效机制，推进机关作风建设经常化、制度化。一要建立科学民主的决策机制
16、，用目标的导向凝聚人。在借鉴国内外先进经验的基础上，设置科学合理的内部目标，建立有效保障民主决策的机制，确保各项决策目标既符合客观实际、又有适度难度，从而提高机关的工作效率。二要建立责任制衡的执行机制，用责任的力量激发人。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，主要领导对机关作风建设负总责，各分管领导对所分管单位的作风建设直接负责，各单位负责人切实履行单位作风建设第一责任人的第 8 页 共 8 页职责，形成主管领导亲自抓、分管领导协同抓、责任单位具体抓的管理机制。三要建立督查考核的监督机制，用奖惩的办法激励人。继续设立公开举报电话、网上意见箱、网上办公大厅投诉热线和聘请机关作风廉政建设监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督，及时掌握社情民意。把作风建设列入机关年度工作考核和干部队伍考评，加大奖惩的力度，大力弘扬正气，推动机关作风建设的深入发展。
