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1、第 1 页 共 8 页嘉兴市水利局嘉兴市水利局20172017年上半年工作总结和下半年工作思路年上半年工作总结和下半年工作思路2017年，按照市委、市政府的总体部署和要求，认真贯彻落实全市治水大会精神，加快水利基础设施建设步伐，加速推进民生水利建设，着力提高水旱灾害综合防御能力、水资源配置调控能力、水源保护能力和水环境保障能力，着力解决影响人民生产生活生存的水利突出问题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。一、上半年主要工作：(一)着力加强防汛防台抗旱准备工作。1、开展防汛检查。组织6个防汛检查组对全市各地防汛准备工作进行了检查，发出整改督办通知11份督促限期整改落实。全市71个镇(
2、街道)建立了防汛防旱指挥部，1072个村(社区)建立了防汛防台工作小组。全市共建立防汛责任网络9025个，避灾场所1156处。全市各县(市、区)、镇(街道)、村(社区)以及网格责任人名单以及联系方式进行了更新，并通过政府信息公开平台对社会公布。2、继续抓好以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制的落实工作。做好危险区域防控、转移人群、抢险力量等防汛防台预案的修订完善。加强对危旧房屋、建筑工棚、沿海居住和作业人员、出海船只、低标准海塘等情况的调查、统计和分析，重点督促各级防汛指挥机构和水利工程、设施运行管理责任落实到位，督促落实各级防汛部门24小时防汛值班制度的落实，保证通讯和信息畅通。进一步加强
3、水文巡测和报汛工作，不断提高水文服务防汛工作水平。3、推进防汛信息化建设。进一步完善基层防汛体系，推进防汛预警机制和信息化建设，组织开展县、乡级水位站点水准网校测，开展第 2 页 共 8 页防洪风险图编制，完成基础资料调查收集和特征水位下的典型风险调查工作。(二)着力推进各项重点工程建设。1、抓好治太骨干工程建设。重点做好平湖塘延伸拓浚工程政策处理详查核查工作，争取早日开工先行实施项目。独山应急工程完成小闸机电调试与分部验收工作，实施沿河绿化工作，管理用房建设完成招投标，完成管理房施工区域的红线测量与场地平整工作，截至5月底，工程累计完成投资31796万元，约占总投资的82.4%。2、抓好圩区
4、治理工程建设。2017年全市圩区整治工程有30个，解决低洼易涝面积28.62万亩，总投资5.14亿元。今年以来主要实施跨年度圩区治理项目，截至5月底，累计投入资金13759万元，完成面积10.2万亩。同时，2017年计划实施圩区项目完成初步设计审查并上报省水利厅。3、抓好中小河流治理。重点抓好中小河流治理骨干工程，完成了2017年度海宁市新塘河治理一期工程和南湖区潭港治理工程2个试点项目市级竣工验收;基本完成2017年度南湖区余丰塘一期、嘉善县嘉善塘一期、平湖市盐船河二期、北永兴港治理一期等4个项目建设任务;基本完成2017年度海宁市黄山港袁花至尖山段治理工程、平湖市卫国河独山港广陈段治理工程
5、和桐乡市濮院港湘庄港段治理工程3个项目建设，海盐县里洪塘大麻泾段治理工程和里洪塘茶园段治理工程分别完成投资的75%与63%。2017年度及后续项目20个前期工作进入初设编制、批复阶段，有的已开始招投标。同时，抓好嘉善、平湖、海盐、桐乡4个全国中小河流治理重点县项目区的实施工作，目前平湖市2个项目区正在进行招标，3个项目区正组织方案设计;海盐4个项目区均已进场施第 3 页 共 8 页工，已完成投资6440万，完成年度投资的54%;桐乡4个项目区正在进行招标着力抓好“四边三化”行动。根据浙江省“四边三化”行动方案和嘉兴市“四边绿化”五项行动实施意见，编制完成嘉兴市河道边洁化、绿化、美化行动实施方案
6、，计划整治河道约800公里，新增河岸绿化400公里。结合“三清两绿”行动计划，至5月底，全市疏浚河道520公里，绿化河道297.5公里，绿化面积193公顷。5、继续推进市河整治工程。计划对苏州塘西侧沿岸、马家港原易初莲花地块、渡船桥港殡仪馆沿岸等地块进行沿河整治，计划绿化面积1.37公顷，拆迁面积3300平方米，年度投资1500万元左右。同时推进斜港钢铁厂、苏州塘热电厂码头等区域的拆迁。目前，整治地块拆迁工作正在协商中，完成了2017年各整治地块绿化方案设计、施工监理招标。渡船桥二期的绿化景观方案修改和施工图设计已完成，正在进行施工招标工作。完成投资20.45万元。实施市区清洁河网工程，完成竹
7、桥港、西板桥港等9条“河长制”河道的清淤招标工作，并已陆续进场施工;14条河道水生态修复内容已完成施工图设计，进入招标工作。6、抓好滩涂围垦工程建设。重点抓好海宁尖山、海盐黄沙坞、海盐东段、浙能嘉兴独山煤炭中转码头围垦工程等4项治江围涂工程，计划围垦面积9.99万亩，工程总概算投资21.05亿元。今年以来，浙能嘉兴独山煤炭中转码头围垦工程完成投资1000万元，累计完成投资22382万元，完成总投资的70.1%;海盐东段围垦三期动工建设;海宁尖山围垦堤顶道路工程正在实施;海盐黄沙坞围垦正在后期扫尾。(三)着力推进水资源保障工作。重点抓好市区石臼漾水源地新塍塘综合整治和贯泾港水厂水源生态湿地治理工
8、程、桐乡市应急备用水源工程、海宁市鹃第 4 页 共 8 页湖应急备用水源工程和海宁市长水塘生态湿地工程建设。目前，嘉兴市本级石臼漾水源地新塍塘综合整治工程可行性研究报告已报市发改委立项批复;贯泾港水厂水源生态湿地治理工程累计完成投资13461万元，约占总投资的59.1%。其它水源保护工程正在抓紧实施中。同时，加强水质监测，提高水源地水质类别，确保供水水源安全。同时，按照嘉兴市2017年农村饮水安全规划，2017年全市计划建设桐乡市石门镇、平湖市独山港镇、平湖市钟埭街道3个农村饮水安全工程项目，总投资3875.19万元，解决农村饮水安全人口9.06万。目前，实施方案已上报省厅，待计划下达后开工建
9、设。(四)着力抓好农田水利建设。重点抓好以小农水重点县建设和“两区”水利配套设施建设为重点的农田水利基本建设，强化农田水利标准化建设责任制，加强核查和考核。至5月底，全市完成农田水利基本建设投资7.71亿元，完成土石方2276万方;出动机械台班57.89万个，完成河道整治503.68公里，新增旱涝保收面积4.763万亩，扩大灌溉面积0.575万亩，新增固定式喷微灌0.5121万亩，完成灌区渠道改造长度580.34公里。同时，完成了2017年度农田水利标准化建设考核和小农水重点县第一批嘉善县的总体验收、第二批桐乡市2017和2017年度验收、第三批海盐县2017年度验收。会同市财政局组织了市本级
10、小型农田水利建设计划审核及批复。(五)着力提高水行政综合管理能力。1、加强规划和前期工作。继续开展嘉兴市地区防洪规划和嘉兴市滩涂围垦规划编制工作，完成嘉兴市滩涂围垦规划初稿，嘉兴市地区防洪规划已形成规划工作大纲，启动编制嘉兴市水资源保护规划。继续开展全市水系规划的修编工作，重点落实开第 5 页 共 8 页发园区、镇及村级水系规划，提高水系规划的覆盖面，特别对面广量大的农村河道，针对性提出水系整治方案。目前已有南湖区、海盐、平湖等地落实了区域水系规划编制工作。积极开展境外引水前期工作。加快推进扩大南排工程前期工作，争取年内获得国家立项批复。2、加强水利建设市场规范化建设。按照省厅“阳光水利建设”
11、要求，做好水利工程项目、施工企业等信息公开工作，进一步规范和监督全市水利建设市场交易行为。强化工程招投标监管，受理招标监管项目22个，中标价达1.1亿元，既有效降低了工程造价，又确保工程的质量和工期。严格把好水利施工企业资质申报审核关，共审查11家申报资质单位，对因不符合申报要求的单位坚决予以取消申报资格。3、加强南排工程运行管理。组织完成2017年度南排工程维修养护项目验收及南排四座排涝闸和南台头闸前干河及其13座节制闸安全鉴定收尾工作。开展南排四座出海排涝闸大修工程各项前期准备工作，组织实施盐官枢纽油缸大修工作，督查2017年度南排维修养护计划实施进度，开展下半年增加一次性维修项目前期调查
12、和南排工程护岸破损情况调查。制定落实2017年水闸控制运用计划，确保南排工程安全运行加强水利工程质量监督。受理工程质量监督申请项目8个、项目划分审批8个、制定质量监督计划8个;共开展质监活动12次，印发质监活动纪要12份，印发单位工程质量核定意见书和质量监督报告5份。对2017年全市29个水利工程质量强制性检测项目中的12个项目进行了强制性检测，确保了工程质量安全。5、依法加强河道管理。围绕“世界水日”、“中国水周”集中宣传主题，全面开展水法规宣传活动，不断形成保护水资源、保护河道生态环境的法制环境。加强河道保洁长效监督管理，编制完成嘉兴第 6 页 共 8 页市清理河道专项行动方案和嘉兴市水利
13、局“三改一拆”行动工作方案，加大巡查力度和保洁频率，营造了良好的水面环境。依法受理涉及桥梁、驳岸、管线、区域河道整治、水域占用等建设审批项目9件，全部依法依规办结，依法收取占用水域补偿费15.12万元。6、加强水资源管理和水保工作。组织审查水资源论证报告2项，征收市区水资源费495万元。强化取用水监督管理工作，核定用水户年度用水指标。完成嘉善县地下水动态监测站点建设，启动秀洲区监测站点的建设。启动实施最严格水资源管理，抓好平湖市的限制纳污控制红线试点，做好嘉兴市本级、海盐、海宁、桐乡等地的节水型社会建设启动和指导。完成市本级水土保持审批项目5个，组织项目审查3个，并对市审批的水保项目开展督查。
14、组织完成了嘉兴现代综合物流园北区怀昌路工程、嘉兴内河港多用途港区工程2个水保项目简化验收，及嘉兴至海盐(南北湖)公路(嘉兴交界至湖盐线)工程、嘉兴至海盐(南北湖)公路(南湖区段)工程2个水保项目专项验收。同时，做好水利普查工作，深入分析水利普查成果，形成各专项水利普查成果分析报告。认真做好水利普查有关涉密资料的收集管理工作。(六)着力抓好党风廉政建设和干部队伍建设。深入推进水利党风廉政建设，严格落实“三书两报告”制度，进一步推进具有水利行业特色的惩防体系构建工作，充分利用党委中心组学习会、“大禹论坛”、道德讲堂等平台，开展学习教育活动，确保在水利大投入、大建设、大发展时期，进一步树立好清正廉洁
15、的水利形象，确保工程安全、资金安全、干部安全。加强水利干部职工队伍建设，着力营造公开、公平、公正、择优的干部选拔任用机制，全局干部职工的积极性得到很好的调动。加强作风效能建设，深入开展走访服务企业、结对共建活动，积极发挥第 7 页 共 8 页水利服务指导引领作用，在全局形成了用制度管人、依规办事、一线锻炼的良好氛围，展现水利人干净干事、创业创新的良好形象。今年以来，水利工作得到了较好推进，取得了较好成效，但与水利发展新形势新情况新要求还有一定差距，还存在一些问题和困难：一是长期存在的重建轻管问题仍然不同程度地存在;二是设计、建设、监理、施工等各方适应不了快速发展的水利事业和繁重的建设任务，设计
16、跟不上建设进度要求，施工人员不足等矛盾凸现;三是施工进度缓慢与上级的要求还有一定差距，资金配套难的问题比较突出，特别是乡镇尤为困难，基本上达不到配套要求。这些问题和困难对加快水利改革发展产生一定影响，各地正在不断探索实践，确保水利各项工作顺利推进。二、下一步打算：1、进一步做好防汛防台工作。进一步梳理防汛检查发现的问题和隐患，开展安全度汛隐患整改情况“回头看”，对重点隐患进行跟踪督查，确保安全隐患排除和整改落实到位。继续加强防汛宣传培训工作，组织市、县(市、区)两级防办主任参加省级培训，指导县(市、区)开展镇、村级防台网格责任人培训工作，组织开展“防汛防台日”、“防灾减灾日”和“预案演练周”宣传活动，提高全民防灾意识和自防自救能力。全面落实防汛值班制度，加强研判，科学调度，严明纪律，确保安全度汛。2、继续加快推进重点水利工程建设。严格落实年度实施计划，督促各地加快实施进度，确保完成年度28亿元投资计划。重点实施好平湖塘延伸拓浚工程，加快开工前的各项前期工作，确保早日开工建设。第 8 页 共 8 页3、加快境外引水前期工作。加快开展可研报告
