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1、咸 阳 职 业 技 术 学 院 建 筑 工 程 系 毕 业 设 计 施工项目安全控制姓 名 学 号 专 业 名 称 建 筑 工 程 管 理 班 级 0803 指 导 教 师 2011 年 3 月1摘 要安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。安全工作的成败决定企业的前途和命运,良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失,所以要高度重视安全生产及安全管理。安全管理
2、是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。关键词:安全、控制、管理、措施咸阳职业技术学院2目 录摘要 1第 1章 概述3第 2章 施工项目安全控制 42.1安全控制的方针与目标42.2 施工安全控制的重特点42.3 施工安全控制程序52.4 实施安全控制的基本要求62.5 项目安全管理制度建立与运作72.6 项目施工过程安全控制92.7安
3、全生产的检查与奖罚122.8 项目施工安全资料整理12结束语14谢辞15参考文献16附录 117咸阳职业技术学院3第 1 章 概 述安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。安全工作的成败决定企业的前途和命运,良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加
4、强学习,不断提高安全意识,认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和行业安全生产管理规定,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化,建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化,其中建筑业的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视,并在实践中不断发展和完善。 建筑施工从业人员绝大多数来自农村,人员流动频繁,文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差,都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 项目施工是建筑施工企业生产的最前
5、沿阵地,项目安全管理是项目管理的一项重要的工作,如何应对日益突出的安全事故,强化项目安全管理,是每一个项目管理人员,尤其是安全管理人员的当务之急。 咸阳职业技术学院4第 2章 施工项目安全控制2.1 安全控制的方针与目标 2.1.1 安全控制的方针安全控制的目的是为了安全生产,因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针,即“安全第一,预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全,充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的最重要手段,采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态,这是安全控制的最重要的思想
6、。2.1.2 安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失。具体可包括: 减少或消除人的不安全行为的目标; 减少或消除设备、材料的不安全状态的目标; 改善生产环境和保护自然环境的目标; 安全管理的目标。2.2 施工安全控制的特点2.2.1 控制面广由于建设工程规模较大,生产工艺复杂、工序多,在建造过程中流动作业多,高处作业多,作业位置多变,遇到的不确定因素多,安全控制工作涉及范围大,控制面广。2.2.2 控制的动态性咸阳职业技术学院5 由于建设工程项目的单件性,使得每项工程所处的条件不同,所面临的危险因素和防范措施也有所改变,员工在转移工地后,熟悉一
7、个新的工作环境需要一定的时间,有些工作制度和安全技术措施也会有所调整,员工同样有个熟悉的过程。 建设工程项目施工的分散性。因为现场施工时分散施工现场的各个部位,尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节,但是面对具体的生产环境时,仍然需要自己的判断和处理,有经验的人员还必须适应不断变化的情况。2.2.3 控制系统交叉性建设工程项目时开放系统,受自然环境和社会环境影响很大,安全控制需要把工程系统和环境及社会系统结合。2.2.4 安全状态具有触发性,其控制措施必须严谨,一旦失控,就会造成损失和伤害。2.3 施工安全控制程序施工安全控制的程序如下图(1):2.3.1 确定项目的安全目标按“目标管理”方法
8、在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解,从而确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制。2.3.2 编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素,用技术手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,这是落实“预防为主”方针的具体体现,使进行工程项目安全控制的指导文件。咸阳职业技术学院6确定项目安全目标编制项目安全技术措施计划 项目安全技术措施计划实施 安全生产责任制安全生产 保证体系安全管理要点安全生产 培训安全技术措施安全技术要求安全检查伤亡事故处理项目安全技术措施计划验证持 续 改 进直至完成工程项目图 1.施工安全控制程序2.3.3 安全技术措施计划的落实和实施包括建设安全生产责任制、设
9、置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。2.3.4 安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况,并做好检查记录工作。根据实情况补充和修改安全技术措施。2.3.5 持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。2.4 施工安全控制的基本要求 必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后才可开工。 总承包单位和每一个分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证。 各类人员必须经过三级安全教育,即进厂、进车间和进班组的安全教育。 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,并严格按规定定期进行及检查。咸阳职业技术学院7 对查出的安全隐患要做到
10、“五定”,即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 必须把好安全生产“六关”即:措施关、交底关、教育观、防护关、检查关、改进关。 施工现场安全设施齐全,并符合国家及地方有关规定。 施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。为适应社会主义市场经济的需要,1993 年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制,发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时,又考虑到许多事故发生的原因,是由于劳动者不遵守规章制度,违章违纪造成的,所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见,随着社会主义现代划化建设的需要,国
11、家也在逐步完善安全生产监察制度,愈加重视安全生产,并专门成立了安全生产监督委员会,从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。我国 1997 年 11 月 01 日颁布的中华人民共和国建筑法,对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定,反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视,通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。 安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,且强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之
12、中。 2.5 项目安全管理制度建立与运作 要做好施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。通过对生产因素的具体控制,使生产不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故。从而保证施工项目的正常运行。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。坚持安全
13、与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安咸阳职业技术学院8全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。搞好项目施工安全生产,领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构,是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则,项目经理为安全生产的第一责任人,各项
14、目应成立安全管理小组,配备专职安全员一人,并将班组长列为兼职安全员。分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期安全生产教育培训,新工人上岗前培训。 建筑施工企业特定的生产经营活动,决定企业的安全生产管理必须
15、跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。 2.5.1 安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作: 2.5.1.1 编制安全生产技术措施制度 加强施工项目的安全管理,制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全生产措施由企业总工