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1、县村级组织换届选举县村级组织换届选举20182018工作总结工作总结一、总体情况村党组织换届选举工作情况：全县共345个村，目前已经全部 完成换届选举工作，345个村均已产生支部书记。村民委员会换届选举工作情况：全县共有345个村民委员会， 已完成换届339个村，余下6个村预计元月20日前全部产生。村务监督委员会换届选举工作情况：全县共有345个村务监督 委员会，全部完成民主评议，目前完成换届126个村。二、主要做法省、市村级组织换届选举工作会议以来，大赛县委高度重视， 迅速传达会议精神，于10月30日召开全县村级组织换届选举工 作动员大会，采取“四制三查”有效措施，立足当前、着眼长 远，紧盯
2、质量、严格把关，加强党的领导，力求选准配强农村 党支部书记，为全县农村改革发展稳定奠定坚实基础。11月25 日，省委书记来大赛县调研，对我县村级组织换届选举的做法 给予了肯定。（一）在村党组织换届中推行“四制”1、公开承诺制。推行乡镇党委书记公开承诺制度，切实增强乡镇党委抓好村级组织换届选举工作的责任感。10月30日，全 县12个乡镇党委书记面向全县党员群众作出公开承诺，保证在 村级组织换届选举工作中完成各个阶段的工作任务，公开承诺 的内容包括依法对各村村级财务进行审计、选齐配强各村村级 党组织班子、依法选举各村村民委员会、保证各村村“两委” 班子中有一名女干部、依法推选村民小组长、村民代表和
3、村务 监督委员会、保证不因村级组织换届选举工作引发赴京非访、 到市以上越级上访、群体性事件及恶性案事件发生等。2、目标责任制。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关 于2017年村级组织换届选举工作部署要求，进一步强化乡镇党 委在村级组织换届选举工作中的主体责任，确保选优配强村级 组织班子，圆满完成村级组织换届选举工作任务，县换届办制 订了2017年村级组织换届选举工作责任书，对各乡镇党委 、政府高质量完成换届任务、依法依规选举、严肃换届纪律、 严格工作责任、严肃责任追究等五方面进行了明确。10月30日 ，全县12个乡镇党委书记签订并向县委递交了2017年村级组 织换届选举工作责任书，经县委书
4、记审签后留存县换届办备 案，作为检验村级组织换届选举工作的依据。3、责任追究制。为进一步明确和落实乡镇党委、政府在村级 组织换届选举工作中的责任，严守村级组织换届选举工作有关 纪律，县纪委、县委组织部联合研究制定下发关于在村级组 织换届选举工作中实行责任追究的通知，对违反村级组织换 届工作纪律的组织和个人进行责任追究。责任追究的对象包括 乡镇主要领导、包村领导、民政所长、包村干部以及其他工作人员；村干部、村民选举委员会成员，其他有关责任人。在村 级组织换届选举工作过程中，对出现组织不严密、指导不到位 、把关不严格、处置不得力等工作失职行为，或违反换届选举 工作程序、基本原则、法律法规和选举工作
5、纪律的，追究有关 组织和个人责任，处理方式包括：通报批评、诫免谈话、取消 评先资格、年度考核等次定为不称职、给予党纪政纪处分、调 整工作岗位、免职、开除公职等。4、全程公示制。为扎实做好村级组织换届选举工作，充分保 障党员群众的知情权和监督权，杜绝在村级组织换届过程中因 公开公示不到位而引起党员群众不满意甚至引发上访事件，县 换届办研究下发关于在村级组织换届选举中实行全程公示的 通知（大赛换届办20173号），在村级组织换届选举前、 选举中、选举后实行全程公示，公示内容分乡、村两级。乡镇 公示内容包括：乡镇党委负责人承诺书；大赛县村级组织 换届选举明白纸；村级组织换届选举工作领导小组成员名单
6、；村级组织换届选举工作领导小组办公室成员名单及职责； 举报电话和举报信箱地点；村级组织换届选举工作进展情 况以及包村领导、包村干部情况等。村级公示内容包括：乡 镇党委负责人承诺书；大赛县村级组织换届选举明白纸； 村级组织成员任期和离任经济责任审计报告；村级组织班子 候选人（自荐人）资格审查结果；竞选人竞职演说（承诺书 ）；村级组织换届选举情况以及包村领导、包村干部情况。 同时，建立责任追究制度，对于因未及时公示应当公示的事项 而造成群众不满意、导致信访事件的，从严、从重、从快追究 有关组织和个人的责任。（二）在严把村党组织书记关口上实行“三查”1、部门联合审查，严把候选人资格。明确了“乡镇党委
7、向县 换届办汇报、请示支部书记意向人选、县换届办组织有关职能 部门进行联合资格审查、县换届领导小组专题会议研究讨论、 县换届办组织进行群众满意度调查、县换届办下发批复、乡村 组织召开党员大会选举”的程序要求，把部门联合审查当做支 部换届必经的首要关口。县换届办组织纪检委、组织部、政法 委、公安局、检察院、法院、信访局、计生委、国土局、农业 局、统计局、信用社、农行等有关单位，全面审查意向人选的 违法违纪、党的建设、促进农民增收、参与或抵制邪教及封建 迷信、非法信访、违反计划生育、非法占用耕地、不良贷款、 离任审计等情况，并由乡镇专题向县换届领导小组汇报，汇报 以文字配生活照、业绩照、公示照等图
8、片的多媒体形式进行， 内容包括：拟换届村村情、意向人选基本情况、工作业绩、资 格审查情况、全程公示情况、乡镇党委对意向人选的综合评价 等，由领导小组成员逐村进行讨论表决通过。目前，全县第一 批120名意向人选，因违反计生政策处理不到位、非法占用耕 地、有不良贷款、信访问题正调查处理等情况暂缓换届、取消 资格的29名。2、群众满意度调查，严把候选人群众公认度。坚持选人用人 的群众公认原则，党支部书记意向人选经部门联审、县换届领 导小组专题研究后，启动群众满意度调查工作。满意度调查工 作由县换届办统一组织全县大学生村干部、大学生志愿者进行 ，各乡镇、村配合实施。拟定全县345个村全部开展党支部书记
9、意向人选群众满意度调查工作，调查采取进村入户走访、当 面访谈形式进行，当面填写大赛县农村党组织换届支部书记 候选人（自荐人）群众满意度调查问卷。要求进村入户率保 证100?见面率不低于总户数的三分之二。经过调查，对于群众 满意度低的意向人选，取消候选人资格。并明确规定，凡是没 有进行群众满意度调查的，一律不准进行换届选举。3、信访问题有报必查，严把候选人纯洁度。把坚持畅通群众 诉求渠道、扩大群众民主监督，作为严防干部带病当选、保证 意向人选清白干净、营造风清气正换届环境的重要措施，设立 了“换届贿选问题举报奖”，对于举报查实的，重奖举报人最 低5000元。同时，针对换届期间的信访高发情况，正确
10、认识和 对待，明确提出“有报必查”的原则要求，坚持做到件件有回 音、事事有结果。对反映问题经查属实的，根据情况给予批评 教育、取消候选人资格、党纪处分等相应处理。对反映问题经 查不属实的，给群众一个明白、还干部一个清白。目前，县换 届领导小组交办由乡镇负责调查处理信访案件6起，县换届办 负责调查处理贿选问题1起。（三）扎实做好村委会和村务监督委员会换届选举工作在村委会换届选举中我们做到“三个了解”、“三个摸清”， 即了解群众、村民代表、现任班子的思想动态，摸清班子成员 的现状、本村存在的突出矛盾、群众的想法建议，切实做到底 数清、情况明，确保村委换届平稳有序推进。一是严密组织、落实责任。研究制
11、定了村委会换届实施方案 、村委换届工作流程图，对选举程序、选举方法、选举 步骤等都作了具体规定，明确了县级领导干部包乡镇责任制， 乡镇干部包村蹲点责任制，从县直机关抽调强有力的队伍，组 成5个换届选举工作小组，下乡具体指导各乡镇村委换届选举 工作。包乡（镇）领导全部深入到乡镇和村委参加动员会和培 训会，自始至终保证村村有人，包村干部全部实行责任制，要 求各村都要按照上级文件精神并结合本村实际制定详细的村选 举办法。二是狠抓培训，宣传发动。县、乡、村三级按照工作职责，培 训换届选举业务骨干300余人。民政局负责培训各乡（镇）民 政所长及工作人员，民政所长培训乡（镇）换届选举工作人员 和各村选委会
12、成员，选委会成员培训选民登记员；培训内容包 括村委会换届选举操作规程、重要法律节点时间点和其它注意 事项，严格依法依规阳光操作。民政局印制了选民登记花名册 5万份、选民证30万份、委托证5万份、选举公告2500余张、流 程图200份、村委会换届选举工作指导手册500本、选举有关法 律文件汇编600余本、当选证书3000多本，各类选票30万份， 各种选举的资料样张和选举结果的统计、汇总报表提前分发到 各乡镇，为换届选举工作“又稳又好”目标的实现，打下了坚 实基础。三是突出重点，抓住关键。认真落实“四个提倡”，一是提倡 村党支部书记通过依法选举担任村选委会主任；二是提倡村党支部书记与村委会主任一肩
13、挑；三是提倡支部与村委成员交叉 任职；四是提倡把优秀大学生村干部和村妇女主任选进村两委 班子。同时，加强对换届选举工作的重点村、难点村的指导， 县主要领导联系重点村，乡镇党政一把手包难点村，负责处理 各种苗头性突发性问题，掌握矛盾的症结和存在的问题，抓好 集中整顿，根据难点村的不同的实际情况，实行分类指导，确 保按期完成换届选举任务，不留“后遗症”。四是严格程序，依法选举。按照村委会组织法和上级的有 关规定，严把换届工作程序关，严把党的政治纪律和组织纪律 关，加强对村委会换届选举的监督。在这次换届选举工作中， 我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始 终认真贯彻村民委员会组织法等
14、相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不 错。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范 有序，统一印制选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投 票证、选票等。在选举时，每个投票站都设秘密填写处，确保 选举工作依法进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎 实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比 较稳定。三、几点体会一是县委、政府的重视是搞好选举的关键。县委、政府统筹兼 顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓，制定周密的 实施方案，保证了换届选举工作的顺利进行。二是党员的坚强党性，是搞好选举的前提。村党支部在选 举中充分发挥领导核心作用和
15、战斗堡垒作用，在村党支部换届 完成后，领导村委会换届依法有序进行。三是群众的参与支持，是搞好选举的基础。在选举过程中，我 们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入 宣传村民委员会组织法和选举法，让群众明白换届选 举的目的、意义、方法、步骤等内容，从而使群众能够依法、 正确行使自己的民主权利。四是依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定选举方 案。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程 序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民 主权利。通过加强领导，广泛宣传，严格程序等措施，按照“先易 后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的思路，我县的村级 组织换届选举工作扎实有效推进，取得了圆满成功。大赛县村级组织换届选举工作领导小组办公室2015年1月17日
