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1、乡镇乡镇20172017年下半年脱贫攻坚工作计划年下半年脱贫攻坚工作计划一、基本情况晋庄镇共有16个行政村，56个自然村，3.2万人，耕地6.5万亩 ，其中建档立卡贫困户1439户,4391人，未脱贫户818户,2281 人。有县水利局、畜牧局、人民银行、邮政储蓄银行、农办、 气象局、民宗局、农业局、扶贫办、鸭灌处、文明办11个帮扶 单位、189名帮扶责任人。二、总体思路深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，以习近平总 书记扶贫开发战略思想为指导，按照省、市、县脱贫攻坚相关 会议精神及工作要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。以 特色产业扶贫为主线，以兜底保障脱贫为保障，以教育扶贫为 基
2、础，以健康扶贫、金融扶贫为补充，实事求是、务实创新、 综合施策、精准发力，做到对象、项目、资金、措施、成效“ 五个精准”，切实做到扶真贫、真扶贫，确保当年脱贫对象得 到精准扶持。三、目标任务2017年，实现万营村、陈建龙村整体脱贫，减贫1192名贫困人 口（贫困人口达到“两不愁四保障”，即：不愁吃、不愁穿， 保障义务教育、基本住房、医疗、养老）。紧紧围绕贫困村和 贫困户，以户为基础，以村为单元，算好时间账、瞄准战地图，紧盯目标不放松，夯实责任、务实重干，坚决打好脱贫攻坚 战！四、重点工作（一）发展产业脱贫。加快扶贫产业基地建设，对建档立卡中 有劳动和经营能力但无产业途径的贫困人口，通过实施产业
3、扶 贫项目，把产业链与脱贫链紧密结合起来。采取“企业+贫困 户”、“公司+合作社+贫困户”等模式，大力发展特色养殖、 有机蔬菜、西瓜种植等特色产业。引导开办农家乐、发展休闲 观光农业和乡村旅游产业，实现一、二、三产业的有效融合， 增加贫困群众的经营性收入。同时着力打造艾草扶贫产业基地 2600亩：特色蔬菜种植基地100亩；关青村蔬菜大棚产业基地5 00亩。其中，万营艾草产业园以艾道有限公司为依托，采用“ 公司+合作社+贫困户”的模式，针对贫困户提供种植、技术、 销售等一条龙服务，并签订回收协议，待种植基地全部建成后 ，将形成以艾草规模化采集、收购、加工、销售为一体的专业 化产业链条，可带动万营
4、村65户、420多人脱贫，每户年均纯 收入可增加3000元以上。（二）基础设施脱贫。提高公路、机井、水电等基础设施建设 水平和抗灾能力，=实施道路硬化34.9公里。围绕贫困户安全 饮水问题，新修农村安全饮水工程4处、灌溉渠道38.6公里。 机井维修、新建109口。围绕光伏工程进行电网升级改造，新 增农村电网改造28.2公里。进一步提升贫困户宽带网络使用率 ，新建移动基站2个、实现新增宽带220户、改造网络设施380 户。（三）教育扶贫脱贫。从2017年下半年起，对1500余名贫困学 生进行摸底排查。按照扶贫政策，积极与教育部门做好对接， 对义务教育阶段学生在免除学杂费、教课书费基础上，按照年
5、生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生予以补助。对 普通高中教育的学生免除学费、住宿费，并按照每生每年2000 元的标准发放助学金。对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、 助学金全覆盖。同时，加大留守学生、残疾儿童特殊学校的关 爱力度。通过智力扶贫补短板，切实提高贫困人口素质，斩断 贫困链条。（四）健康扶贫脱贫。落实救助政策，扩大救助范围，引导贫 困户树立健康生活理念，实施健康扶贫工程。2017年底实现22 8户796名贫困人口医疗救助脱贫。与卫生、民政部门协调，建 立贫困人口健康卡；将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围 ；加大农村贫困残疾人特别是精神病残疾人家庭康复服务和医 疗救助力
6、度，扩大纳入基本医疗范围的残疾人医疗康复项目。 全力实施新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛 查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。（五）金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资 金的贫困人口，协调金融机构按照优惠利率，提供每户5万元 以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息， 以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮 助贫困人口发展小微企业、商贸、乡村观光等特色经营产业。（六）兜底保障脱贫。对建档立卡中特殊贫困群体，按照国家 相关政策，由政府兜底脱贫，做到应兜尽兜、兜住兜牢，切实 保障贫困群众基本生活。对贫困老年人，按规定发放基本养老 金和高龄生
7、活补贴；对生活困难的残疾人，发放残疾人专项补 贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，符合条 件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五 保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和 “五保”供养范围。（七）劳务就业脱贫。坚持有组织输出与群众自发、外出务工 与就地务工、培训输出与低水平输出相结合，做强劳务就业经 济。计划有组织的安排贫困家庭劳动力务工862人，引导和支 持用人企业针对贫困户建立就业培训基地，通过与企业建立长 期合作机制等措施，提高劳务输出质量，真正实现“输出一人 、致富一家”的目标。（八）电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创 业愿望的贫困人口，充分发挥电商协会中介机构力量，积极引 导贫困人口参加淘宝大学电商培训。并通过线下展销会、淘宝 服务中心、建立“微商圈”等形式，鼓励和扶持贫困人口开办 网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加 收入。五、意见建议1.脱贫攻坚任务重、范围广，涉及贫困人口多，情况复杂，单纯依靠扶贫专干力量单薄，建议以正式文件明确乡镇扶贫办组 织机构、人员职责、工作制度，实行定岗定编，增强乡镇扶贫 力量。2.乡镇基层扶贫工作量大，时间紧、任务多，涉及面广，乡镇 扶贫人员辛勤苦干，长期处于加班状态，基本没有休息，建议 以文件形式制定相关补助政策，逐步提高扶贫人员待遇水平。
