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1、卓尼县 6 万亩中藏药材规范化种植基地建设可行性研究报告项目名称：卓尼县 6 万亩中藏药材规范化种植基地建设可行性研究报告申报单位：卓尼县农牧局实施单位：卓尼县药材产业化办公室地 址：甘肃省甘南州卓尼县木耳镇项 目 负 责 人 ：常建国联 系 人：赵学锋电 话：0941零一三年六月第一章 我国中药产业发展政策环境中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，几千年来，中药都以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，我国党和政府长期以来一直重视中医药事业的发展，早在1993 年，我国就出台了中药品种保护条例，利用强制性行政保护的手段，来促进中药行业提高生产质量，保障优良中药品种
2、的生产；2006 年，国家出台国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006，在国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）中明确指出农业是国民经济的基础，其中农业结构不合理、产业化发展及农产品附加值低，是我国面临的严峻挑战之一。必须把科技进步作为解决“三 农” 问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产力，加快建设现代农业的步伐。国家产业政策的支持为中药材产业提供了发展机遇。国家中药现代化发展纲要( 国办发2002 61 号) 、中医药创新发展规划纲要(20062020 年) 、关于医 药行业结构调 整的指导意见( 工信部联消费
3、2010483 号) 、西部大开发新十年规划的 颁布和国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国办发201029 号)及甘肃省循环经济总体规划(国函2009 150 号)的实施，为加快中药材产业发展提供了难得的机遇，尤其是省委、省政府出台的关于加1快陇药产业发展的意见(甘发2010 8 号)提出了具体的政策措施和扶持办法，为我省医药产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。材规范化种植现状我国自然资源丰富，常用中药材历来多取自于野生动植物资源。但随着人们生活水平的提高和医疗保健事业的发展，中药材的需求量也日益增大，同时野生资源数量也逐渐减少。因此人工栽培就成为扩大药源、保障供给的
4、主要手段。近几十年以来，中药材栽培生产在全国范围内推行，特别是近 1O 年以来，各地发展中药材生产的规模十分巨大，成绩斐然。为保证中医药产业的顺利发展、保护人民健康并推动国民经济发展。国家相关部门于 1998 年开始着手进行中药材规范化栽培研究工作，2002 年 6 月 1 日起中药材生产质量管理规范(开始生效，这就为我国中药材种植业的发展提供了指导原则。根据不完全统计 ，目前全国中大规 模人工栽培的中药材约400 多种，栽培面积达到 1000 万公顷以上，从品种和种植面积上均达到了前所未有的规模。但是目前我国中药材种植产业的发展存在诸多的问题，最主要的是行业发展缺乏必要的科技支撑，药材种植大
5、多数还是依靠传统经验，科技含量低，缺乏关键技术的系统研究，研究成果推广不够；生产管理粗放；单产低、质量差的现象较为普遍；对道地药材的研究和开发不充分；已成为制约中药走向国际医药市场的重要问题。西北地区复杂多样的自然条件孕育了丰富的中药材资源，同时也给中药材提供了良好多样的生态环境，具有悠久的中药材种植历2史。在很多地区，中药种植是当地农民的传统种植作物，特别是很多高海拔、荒漠、半荒漠等自然条件恶劣的地区，经济落后，农民收入很低，缺乏脱贫致富的手段，在很多这样的地区，中药种植自古是当地农民的谋生手段。近年来，随着我国中药产业的不断壮大和国际市场上对中药需求的增加，越来越多的地方把中药种植作为当地
6、的主导产业，中药种植成为很多地区农民脱贫致富的主要手段。西北区域虽然有强大的中药材资源优势，但种质资源研究落后，种植品种混乱，品种退化严重，中药材种植、加工贮藏等关键技术落后，依然严重依赖农民的传统种植经验，缺乏有力的科技支撑。药材种植和加工是由单个农户进行，小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化，没有统一、有序的管理，造成药材质量低下，产量不稳定，抵御各种自然灾害的能力差。粗放型的种植、加工及缺乏符合现代科学要求的生产操作工艺及质量标准，导致重金属、农残超标，虫蛀、霉变、变色、变质现象严重。中药材资源优势没有充分转化为产业优势，呈现“ 大资源、小产业” 的状况。归产
7、业的发展现状当归 伞形科（物干燥根。始 载于东汉神农本草经，列为中品。其性温，味甘辛，有养血活血，调经止痛，润肠通便的功效，被广泛应用于临床各科，尤擅妇科血瘀证的治疗，在中医药界享有“ 十方九 归” 之誉。甘肃当归栽培历史悠久，早在 1800 年前，当归就在宕昌、岷县一带训为家种。据本草纲目记载，“当归 生陇西川谷四阳” （五阳今3漳县，岷阳今岷县，首阳今渭源，洮阳今临洮）。甘肃岷县、宕昌、漳县等地处甘肃南部，陇中黄土高原与青藏高原的交汇过渡带，是我国当归的主产区，其当归称“岷归” 。 古今中外医学界公认岷归为地道药材，有“ 中华当归甲天下，岷县当归甲中 华” 之美称，享有极高盛誉。 2001
8、 年岷县被命名为“中国当归之乡 ”，2002 年 12 月，岷县当归获原产地标记认证。2004 年岷县取得了国家工商总局“岷县当归”证明商标。“ 岷归”不 仅畅销全国，而且在国 际市场上享有很高的声誉，其栽培面积占全国 70以上，其销量占国内市场 80以上，外销占全国当归出口量 90以上，已成为当地农民脱贫致富、出口创汇的支柱产业。而卓尼县又与岷县相邻，种植面积较大，发展当归产业有着得天独厚的地理优势。2011 年 3 月，南方周末记者报道了当归从培育、生长到加工环节存在的安全隐患，包括硫磺上色、过多使用高残留农药、化肥和一些类激素类产品如“壮根灵 ”等，导致药材品 质下降，安全水平降低。胡产
9、业的发展现状中药柴胡始载于神农本草经，位列上品，多用于感冒发热、寒热往来、疟疾、肝郁气滞、胸肋胀痛、脱肛、子宫脱落、月经不调诸症，为中医常用清虚热药。我国野生柴胡的药用资源广泛分布于海拔200一2800 缘、草丛及沟渠旁, 其理论蕴藏量在55000吨左右,理论年允产量约为2750吨; 栽培柴胡以北柴胡为主, 以甘肃、山西、 陕西的栽培面积最大。2010 版中国药典规定，作为中药柴胡的来源为伞形科柴胡属植物柴胡(北柴胡 和狭叶柴胡(南柴胡B。据统计该属植物在我国共有42 种、17 变种、7 变型，但柴胡属大部分植物自古已有药用，各地区亦按其所产品种和历史使用习惯而在民间入药或自产自销。如潘胜利等
10、曾对全国绝大部分地区进行柴胡的药源调查和品种鉴定，结果发现在所有柴胡属植物当中有25种、8 变种、3 变型在我国不同地区作为中药柴胡入药，表明本属大部分植物已逐步形成区域性的药用资源。鉴于目前有的地区把当地所产的五六种柴胡属植物混在一起当做药用，造成市场上柴胡品种相当混乱，药材质量极不稳定，业已严重影响我国柴胡在国际市场上的声誉，甚至更有误用有毒的大叶柴胡而致人死命的情形发生。又调查发现，即使地方习用柴胡为栽培种，但由于种源不纯或各地区互相引种，栽培地又往往有数种农家型混生，致使药用柴胡来源相当繁多。由于不同基原的柴胡在部分地区的购销过程中使用相同的名称，而同一基原的柴胡药材在不同地区往往又有
11、多个不同的名称，因此出现了而同一商品名可能包括不同基原的植物，同一基原植物在不同地区商品中归类不同，品名与品种间存在严重的交叉现象 6。除极少数柴胡生药能够明确品种以外，其余多以产地来源区别并冠以同一名称，一定程度上为柴胡的鉴定增添了难度。商品柴胡现已主要依赖栽培，然而部分种植者单纯追求利润，多于种植首年便采挖销售，致使药材有效成分累积有限，质量越趋下降，商品柴胡常因此备受有其形而失其性的诟病。总的来说，虽然5目前栽培产量已远远超过野生品，但由于种植集中且品种单一，加上长期的人工栽培，品种的种质退化，抗性降低，不同地区出产者质量大多参差不齐。尼县自然概况及种植历史卓尼县地处青藏高原的边缘地带，
12、甘南州的东南部，东接岷县、漳县，北靠渭源、康乐、和政，南邻迭部，西通合作，中部与临潭县插花环接。全县总耕地面积 亩。卓尼县属高原性大陆气候，海拔 2000，山岭重叠，沟谷 纵横，地形 错综复杂。区域内自然条件十分优越，年太阳地面总辐射能高，气候暖和，土壤肥沃，水资源丰富， 温差较小，蒸发量不大，年平均气温 降雨量 584 毫米，日照时数 2186 小时，无霜期 90。辖 3 镇 12 乡、90 个村委会、469 个村民小组、人。全县境内大部分地区被森林覆盖，大气质量、土壤中的金属和其它有害物质含量底，符合国家生产绿色药物产品所要求的产地环境技术条件。卓尼县洮河沿岸均有较丰富的植被，其中不乏较为
13、丰富的药用植物资源。据调查，全县境内的野生中药材达 136 种之多，其中主要品种有冬虫夏草、红芪、黄芩、秦艽、党参、大黄、柴胡、丹参等。全县境内的野生药材资源分布广，种类多，但多数品种数量少，批量小，开发利用困难，由于人为过度采集，有些资源数量急剧下降，甚至到了濒临灭绝的边缘。除了野生资源外，卓尼中藏药材种植有悠久的传统和历史。截至目前，家种药材品种有当归、黄芪、柴胡、丹参、秦艽、冬花、百合、羌活、大黄等多个品种。其中当归、黄芪的亩产量和6品质已接近岷县，卓尼县洮河沿岸个乡镇均有一定面积的中药材种植，给农民带来很大的经济效益。尼县药材产业发展中存在的困难和问题中藏药材产业规模化程度不高。卓尼地
14、理环境优越，空气湿度都非常适合中药材种植，历史上曾经种植过的中药材现在仅有部分存在，大多缺乏管理，处于自生自灭的状态。现在种植较成规模的仅有柏林、纳浪的当归，其它品种基本没有形成规模化。种植技术落后，管理水平低。农民接受培训少，药材种植技术与管理水平仍然停留在传统的技术上，所生产的药材产量低，品质差，难以获取较高的经济效益。种植技术力量较薄弱，专业人员较为缺乏。中药材种植技术包括选种、播种、育苗、田间管理、采收加工、病虫害防治等等，涉及到多学科知识，专业性很强。常言道：“三分种、七分管、十分收成才保险”。因此，专业性的技 术指导和严格的操作规范是保证中药材品质的重要手段。缺乏必要的市场分析和预
15、测，农民跟风现象严重，往往在某一药材高价高位年份，高成本盲目扩大面积，造成生产过剩，产品积压，不但不能获得预期的经济效益，甚至难以收回成本。缺少药材生产、加工、营售的龙头企业，带动作用不明显，农民抵御风险的能力差。目立项的必要性卓尼县经济落后，农牧民收入很低，缺乏脱贫致富的手段，中药材产业已成为增加农牧民收入的主渠道之一。卓尼县县委、县政府将中药材生产列为主要支柱产业之一，作为调整农业产业结构，增加农民收入，振兴全县经济的关键措施来抓。7卓尼虽有悠久的栽培历史，但现在发展的不是很好。要使“道地药材” 做到真正的 “地道 ”，必须根据自然条件、市场需求，选择那些品质好、 产量高、市场销量大、效益好的药材品种进行栽培。并注重品质， 严格按照标准种植加工，加强宣传包装，培育发展出卓尼优质的“ 道地药 材” 品种来。卓尼县中药材种植小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化。所以一定要进行规模化种植，以规模出效益，形成多个种植基地，由政府或有
