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1、乡镇乡镇 2018 年综治与平年综治与平 安建设工作计划安建设工作计划2018 年全乡综治与平安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和 XXX 精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福 XX”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进平安 XX、法治 XX 的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现 XX 绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。 一、维护全乡社会政治稳定1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征
2、地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实人民调解法，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解 组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。 2、加强重点人
3、群管理。加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、服刑人员未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件
4、。落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。 3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌 握话语权、主导权。 二、优化社会发展环境 1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工
5、程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。 2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。 3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励
6、引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。 4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，
7、切实做好舆论引导工作。 三、完善社会治安防控体系建设 1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，建立 10 人以上的专职巡防队，开展 24 小时不间断网格化巡防；每个村要建立 5 人以上的专职巡防队伍，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、政府机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。 2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。 四、推进平安 XX 建设法治化水平 1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传
8、教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的 作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治 XX 建设新动态。 2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用
9、法示范单位和法治中心等创建工作。 五、解决重点治安问题 1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。 2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。 3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防
10、控力量，加强公安与武警联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪支弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力 事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。 六、进一步强化综治工作基础 1、开展基层综治中心建设。大力推进乡、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。乡综治中心由乡镇党委书记兼任主任，村综治工作中心由基层党组织书记兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷
11、集中办公。 2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点上访人员、反邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入平台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。 3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，及时研究解决平安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决平安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展；各成员单位 要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围
12、绕深化平安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。 4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化平安建设的各项要求落到实处。完善综治（平安建设）工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入村年度绩效考评。县农业局 2018 年综治（平安建设）宣传工作
13、计划为进一步加强新形势下的综治平安建设宣传工作，提升综治平安建设“三率”水平，根据县综治委部署要求，结合我局实际，特制定如下宣传工作计划：一、指导思想坚持以党的十九大会议精神和科学发展观为指导，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人，紧紧围绕建设 平安霞浦总体规则，丰富宣传内涵，深入宣传社会治安综合治理和平安建设对于构建和谐社会、建设社会主义新农村的重大意义，提高宣传成效，激发和调动广大干部群众参与综治工作和建设平安霞浦活动的热情和积极性，为营造浓厚的舆论氛围、创造良好的社会环境。二、工作重点1、宣传党的十九大提出的新时期社会综合治理和平安建设目标任务和要求。2、宣传中央、省、市、县委对农
14、业农村工作提出的新要求，以及关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。3、加大法律宣传力度，充分运用网络媒体、LED 显示屏、宣传栏等宣传阵地，对综治平安建设工作开展多角度、全天候宣传。4、以基层农技推广服务体系项目建设为平台，在技术指导员走村入户开展技术指导的同时，向服务对象发放宣传资料、明白纸，广泛宣传普及农业法律法规。通过农民田间学校、阳光雨露等举办的培训班、讲座开展综治和平安建设宣传，提高广大群众知法守法护法的意识和能力，提升我县“三率”水平。三、宣传形式1、组织召开一场综治（平安宣传）活动动员部署会议。2、举办一次以综治（平安建设）为主题的干部职工学习、座
15、谈会。3、到挂钩村开展综治（平安建设）、法制宣传等活动。四、工作要求一强化认识，认真组织。各单位、各股站要进一步提高对开展综治（平安建设）宣传活动重要性的认识，切实把开展好综治和平安建设宣传活动作为重点工作，严格按照要求将各项措施落实到位。二密切配合，力求实效。开展综治和平安建设宣传活动是一项长期性工作，不仅局机关要紧密与其他职能部门的配合，各站股也要密切配合，形成“职能部门密切配合、业务站股相互协助、服务对象积极参与”的宣传工作格局。三注重结合，创新形式。各站股要积极整合宣传资源，把平安综治宣传工作和贴近群众生产生活实际的农业生产活动等有机结合起来，运用群众喜闻乐见的形式和现代传播手段，增强平安综治宣传的针对性和实效性，激发群众参与“平安霞浦”的主动性和积极性。
