2018年度“民主评议机关”活动情况通报

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1、2018 年度年度“民主评议机关民主评议机关”活动情况通报活动情况通报各镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,高新区党工委、管委会,临港经济开发区党工委、管委会,靖江园区党委、管委会,市机关各部门,有关市直属单位,有关驻澄单位,有关金融单位:为全面贯彻落实党的十九大会议精神,坚定不移推进全面从严治党,大力促进我市经济社会健康发展,不断提升机关作风效能建设水平,根据市委、市政府2018 年度市级机关工作目标绩效考核实施方案 2018 年度 xx 市镇(街道)绩效考核实施方案和2018 年度“民主评议机关”活动实施办法的精神,由市机关作风效能建设领导小组作风办牵头,全面启动了今年度的“民主评议机

2、关”工作。活动从 2018 年 11 月上旬开始,经过宣传发动、公示实绩、组织测评、统计分析、汇总意见等五个阶段,历时两个多月,目前已经顺利完成,民主评议工作取得了预期的效果。现将有关情况通报如下:一、组织工作情况(一)保持了多年来民主评议活动成熟的做法。我市的民主评议机关活动从 2003 年开始,已经进行 14 年了。经过历年的实践和优化,已经日趋成熟。基本做到了参评单位全覆盖,评议人员多层次,评议方式组合化,系数设置重导向,组织协调强有力,社会参与热情高,民主评议成效好。(二)加大了对上年度遗留问题的整改力度。作风办每年把评议结果进行专题通报,把书面意见(建议)汇编成册并且原汁原味反馈给参

3、评单位,部署整改要求,落实督查措施。通过分类组织机关作风建设观摩交流活动,形成比学赶超的浓厚氛围,大力推进了问题的整改,建立了民主评议活动的长效机制。(三)突出了市领导对镇街机关的评议话语权。充分发挥系数设置的导向作用,更加注重向掌握全局、熟悉基层、了解情况的各类参评人员倾斜。这几年逐步加大了市四套班子领导在各类评议中的权重系数,今年占 20%(2016 年为 10%) 。(四)提高了对立行立改成效突出单位的加分值。今年调高了“作风面对面”特别节目的加分值。对积极回应群众,及时解决问题,并建立长效管理机制,群众满意率高的部门或单位,由市纪委、市电视台等部门进行综合评定和加分,更好地体现了整改过

4、程的问题导向和推动落实的激励作用。二、统计基本情况(一)发放评议表数。本次活动共发放评议表 x 份,比 2016 年增加了 x 份(2016 年共发放 13383 份) 。按发放方式分:集中测评发放 x 份,邮寄发放 x 份,社调队发放 x 份。按评议人员分:其中企业代表 x 份,两代表一委员 x 份,市领导 40 份,市管干部 x 份,基层干部 2246 份,社会公众 x 份,社调队进村入户 x 份。(二)回收评议表数。总回收数 x 份,总回收率 x(2016 年 x) 。分类回收情况及回收率如下:企业代表 2792 份,100%;两代表一委员 x%;市领导 37 份,92.5%;市管干部

5、x 份,x 基层干部 x 份,100%;社会公众 x 份,x 社调队 x 份,x(三)评议位次对比情况。参评的 133 个部门(单位) ,评议名次与去年相比,除新调整或新增加的 5 家外,排名上升的有 41 家,排名持平的有 39 家,排名下降的有 48 家(详情见统计汇总表) 。三、评议结果分析(一)全市机关作风效能建设力度持续加大,总体满意率继续保持高位水平。一是总体满意率数值近三年一直保持在 99%以上。二是市镇街(园区)同步提升,特别是集成改革使镇街的变化更大,群众的感受更直接,书面的好评更多。三是各参评单位得分排名总体比较平稳。与去年相比,持平的部门有三分之一,升降的部门升幅或降幅大

6、部分在 2 个位次以内,得分比较接近,排名比较稳定。(二)群众民主评议机关的积极性持续高涨,主人翁意识依然很强。一是评议表发放数比去年增加了 2935 份。回收率逐年提高,2015 年 72.06%,2016 年 76.40%,2018 年 76.51%。二是回收的书面意见数量稳定在千条以上。其中,表扬类 252 条(2016 年 157 条) ,批评建议类 780 条(2016 年 1011 条) ,比较近几年的同类数据,呈现出升降有序的良性向好的趋势。(三)2018 年一举创成“全国文明城市”成为市民关注度最高的一件大事,市委政府的创建工作得到高度肯定。一是“人心齐,民性刚,敢攀登,创一流

7、”的江阴精神受到热捧, “肯吃苦,能战斗,善团结,讲正气” (引用书面评议原话)的市委政府形象受到好评。二是创建主战场澄江街道,创建主力军公安局、城管局、市场监管局等部门评价高、排名前或升位大,机关干部志愿者活动受到社会各界热议点赞。三是市民的家乡荣誉感、交通文明意识普遍增强,希望实现常态管理、巩固创建成果、继续保持荣誉的书面建议很多。(四)城乡建设 1310 工程继续得到市民群众的广泛关注。对城区菜场提档升级、老旧小区道路改造、打通断头路保畅通,增加公共自行车投放,增加老城区停车位等总体表示满意;对芙蓉大道快速化改造工程表示理解和配合;对韭菜港、黄田港渡口搬迁,滨江路禁货进展迟缓提出尖锐批评

8、。(五)集成改革试点成为民主评议的一个热点,涉及改革话题的书面意见份量较大。来信措辞中希望和要求比较热切,加快审批速度、提高办事效率、优化营商环境、支持实体经济的心愿比较强烈。(六)民生短板依然成为市民群众投诉的重点,城乡公共服务均等化的呼声越来越高。在批评类的意见中,涉及拆迁安置、环境卫生、食品安全、就医就学、社保养老、扶贫帮困、小区物业等共性问题和具体事项占比最多。(七)机关作风效能问题仍然比较突出,作风建设不平衡现象亟待重视。一是今年机关部门发生多起违纪违法案件,负面影响较大,差评较多。二是机关部门推诿扯皮、怠政懒政现象反映较多;三是执法人员存在随意性用权、选择性执法情况;四是窗口单位办

9、事人员的整体水平参差不齐。五是一些乡镇机关办事效率低下,安置房建设严重滞后反响强烈。四、评议结果运用(一)进行专题通报。以领导小组的名义将评议得分结果、评议意见汇编、评议活动情况报告进行专题通报,为各参评单位提供完整的本年度民主评议第一手材料。评选表彰“民主评议机关”活动组织工作先进集体和先进个人。(二)计入绩效考核。第一至三类部门按 10 分制换算为最终得分报市考核办;第四类部门金融单位按 20 分制换算为最终得分报市金融办;第五类镇(街道) 、园区按 5 分制换算为最终得分报市委农工办,列入各单位年度工作目标绩效考核成绩,作为市委、市政府年度表彰一项依据。(三)落实整改措施。把督促整改列入 2018 年度作风办的重要工作内容,做到同部署、同推进、同落实,扩大“民主评议机关”活动的积极影响,加大市镇两级机关作风效能建设力度。

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