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1、1孙孙 不断创新工作举措，推进平安家庭创建不断创新工作举措，推进平安家庭创建奉化市锦屏街道居敬社区成立于 2001 年 10 月，由居敬一小区、居敬二小区、官亭小区、广济小区、大成小区等五个小区组成，辖区总面积 1.04 平方公里，现有楼群 213 幢，住户 3769 户，常住人口 10200 余人，其中妇女居民 4936 人。共有在册党员 152 名，在职党员 510 余人。几年来，社区多次荣获省、宁波市、奉化市级先进集体，先后被评为浙江省示范社区、浙江省绿色社区、浙江省文明社区、浙江省百佳社区居委会、全国敬老模范社区、宁波市社区建设先进单位和宁波市基层党建示范点等荣誉。自 2005 年以来
2、，我们在街道党工委和上级妇联、综治部门的指导下，紧紧围绕“安全、健康、文明、和谐”这一目标，积极开展了“平安家庭”创建活动。按照两手抓的创建思路，在加强正面教育引导、营造浓烈的创建氛围的同时，注重解决实际问题，突出社区弱势群体、特殊困难家庭这一关注重点，着力开展“平安家庭”志愿者活动，以此促进“平安家庭”创建活动的全面推进和深入开展。主要做法：一、加强组织领导，营造创建氛围一、加强组织领导，营造创建氛围我们把开展“平安家庭”创建活动作为社区今年的一项重点工作和特色工作，列入重要议事日程中，围绕上级妇联提出的创建要求，制定了具体的创建活动方案，并开展了以下三个方面的工作：首先是强化组织领导。为进
3、一步整合各方力量，成立了以社区党委书记兼妇联主席为组长的居敬社区“平安家庭”创建活动领导小组，并明确每星期三的社区工作人员例会和每个月一次的居民小组长例会上， “平安家庭”创建活动为必议课题。全国平安家庭 创建先进示范 社区事迹材料2其次是明确工作职责。在各部门、各群团组织落实相应职责的基础上，确定社区妇联、综治室为“平安家庭”创建工作的主抓部门，社区妇联专干为责任人，做好“平安家庭”创建活动组织实施和计划档案等工作，使创建工作有专人抓，专人负责。第三是加强宣传发动。为营造创建氛围，我们开展了多种形式的宣传发动工作。召开了“平安家庭”创建座谈会，邀请奉化市妇联及锦屏街道有关领导和社区居民骨干对
4、创建活动提出建议和要求；在党员大会、居民骨干会议上进行层层发动；挨家挨户向居民分发宣传资料，发出开展“平安家庭”创建活动的倡议书；利用黑板报、居敬社讯等宣传阵地进行宣传等，使创建活动做到家喻户晓，由此在社区中营造了较为浓烈的创建氛围。二、开展丰富活动，坚持正面引导二、开展丰富活动，坚持正面引导充分发挥妇联联系家庭的特点，通过开展丰富多彩的活动，加强正面教育引导。一是开展平安家庭创建系列活动。即推出一批“平安家庭”先进典型，进行广泛宣传；与辖区内学校联合开展第二届“我爱我家”征文比赛活动，以小手牵大手，进行社会主义荣辱观教育；举办“金婚”家庭庆祝活动和“和谐居敬”百家宴活动，营造温馨的家庭氛围；
5、征集“社区之歌”和优秀治家格言，提炼凝聚社区文化等，以进一步推动创建活动的开展。二是针对性地开展青少年教育活动。请社区交警到居敬小学给小朋友上交通安全课。开展“五个一”的青少年暑期教育活动，即开展一次“平安家庭”喊话活动；开展一次“做绿色小卫士”活动；上一堂串珠花手工活动课；组织一次“水与人类”调研活动；参观一次宁波市国际冰雕节活动；以及读一本好书活动等。为帮助青少年戒除网瘾，还协助团市委邀请陶洪开教授来我社区与网瘾青少年及家长进行座谈。3三是开展形式多样的文化活动。完善了社区文体、棋牌、图书阅览室室等文体活动阵地，还开办了电子阅览室，增添了健身路径等，使居民不出社区就能享受较好的休闲活动。利
6、用市民学校、巾帼学校等教育阵地，开办了太极拳、书法、美术、电脑、珠花等培训活动，提高居民的文化素质。加强了社区文化指导员、体育辅导员和 13 支文体团队的建设，进一步活跃社区文化。社区每年都要组织开展或参加上级比赛活动若干次，不但丰富了居民业余生活，而且居民之间因活动而相聚，因相聚而相识，增加了沟通了解，陶冶了精神境界，相处也更加和谐。四是开展各种创建活动。相继开展了省级党建示范社区、环保模范小区、无毒社区、四星级民主法治社区、宁波市社区文化宫等创建活动，以及党员服务咨询站、社区养老服务中心开办活动，通过专项建设，促进了“平安家庭”创建活动的全面开展。三、关注困难家庭，解决实际问题三、关注困难
7、家庭，解决实际问题家庭是社会的基础，为此，在开展“平安家庭”创建工作中，我们把更多的目光和精力关注到社区中的涉案家庭、纠纷家庭、边缘家庭和生活困难家庭等这些特殊困难家庭，通过摸清基本情况，开展结对帮扶，以解决这些家庭的实际困难。主要举措是：一是强化工作机制。针对社区住户人户分离现象严重、居民流动频繁的特点，为更好地掌握社区特殊困难家庭情况，我们进一步完善了社区工作机制。首先是加强信息员队伍建设。建立完善了 15个居民小组长、146 个楼群联络员组成的兼职信息员队伍，通过每月一次的居民小组长会议等形式，做好信息沟通排摸工作。其次是推出居民联系卡制度。新住户一入住社区，就由该楼群的楼群联络员上门走
8、访，发放居民联系卡，在送上关心和温暖的同时，及时把住户情况及时反馈到社区，登记进社区常住人口登记簿中 ，分离出特殊困难家庭。第三是完善投诉记录。社区综治室、妇联、老年4协会根据各自的职能，相继建立了纠纷投诉点和维权联络点，设立了接待记录。社区工作人员中实行首问接待制度，人手一本社情民意记录 。二是开展“三百”活动。为改善工作作风，确切掌握社区特殊困难家庭情况，我们在社区工作人员中开展了“进百家门、知百家事、解百家难”的三百活动。在走访时间、走访数量上都作出相应规定，并在内容上规定做到“五必访” ，即困难户必访、高龄老人必访、投诉户必访、重大纠纷必访、帮教对象必访，以掌握住户的真实情况。在调查走
9、访的过程中，我们强调边走访边解决问题，对住户家庭碰到的各种困难进行解决。如居敬 14 幢有一住户，妻子被车撞成半瘫，索赔过程十分艰难，一家人不但生活陷入困境，精神上也几乎濒临崩溃。社区在走访中了解情况后，立即送上慰问款，并请社区律师开展咨询服务，使这一家重新看到了希望。在调查走访基础上，我们建立了社区困难户、残疾人、独居老人、重点人口等各类家庭的档案，使这些极需社会关心的特殊困难家庭得到关注，并建立了特殊困难家庭跟踪反馈表，动态掌握涉案家庭、纠纷家庭、边缘家庭等特殊家庭的情况。三是加强社区治安工作，确保小区平安。社区本着把好两扇门，教育引导居民“不进病门、不进牢门” ，努力加强社区治安工作，采
10、取巡防、技防、群防三结合，健全社区综合治理工作网络。充分利用居敬社讯 、黑板报、宣传栏等宣传阵地的作用，宣传安全防范知识。并召开警民恳谈会，沟通警民联系。落实防范措施，开展了“邻里守望卡”活动，营造守望相助的邻里氛围。2007 年 7 月起，根据上级公安机关和街道的统一部署，社区警务室配备 13 名警力，实行 24 小时值勤制，做好小区巡防和居民接待工作，努力把社区警务室办成家门口的派出所。社区综治室做好调解和帮教工作，小区5内没有发生一起家庭暴力事件，平安家庭创建面达到 100%。四是开展专项调查。为了解社区弱势群体家庭的困难和需求，我们开展了多次专项调查工作。2005 年下半年，我们对社区
11、所有的23 户残疾人和 440 余位老年人进行了全面调查。特别是社区老年人调查，内容除了老年人的基本情况外，还包括居住状况、健康档案建立情况等六种生活状况和应急服务、精神慰藉等十种服务需求等社区老年人的个性情况。同时对社区内 170 余户流动人口住户进行了调查摸底，掌握了房东、房客的各种信息，为对外来人口实行“三制式”管理和服务奠定了基础。2006 年 5 月，对 2000 多户物业区域的住户进行了走访和书面调查。同年 10 月，对社区所有外来育龄妇女进行了调查登记。通过专项调查，比较充分地了解了社区各种群体的情况，为“平安家庭”创建工作及至整个社区工作奠定了扎实的工作基础。五是开展结对帮扶。
12、对社区特殊困难家庭，社区通过整合各方力量，开展了各类帮扶活动。社区 6 户困难户（残疾户）由 6 个社区在职党员服务小组进行结对帮扶，每年开展二次以上的慰问活动，并对贫困学子进行助学等；两户高龄独居老人由青少年志愿者结对看望慰问；巾帼志愿者与 7 户优抚对象家庭开展结对帮扶；一户人员家庭、一户涉毒家庭、7 户重点人口家庭由社区党员、工作人员与居民小组长、楼群联络员分别组成 9 个帮教小组进行结对帮扶。对于一些暴力倾向家庭、涉案家庭、不良少年家庭，社区也尽可能给予关注。如组织志愿者定期进行家访，帮助解决困难，吸收问题学生参加社区暑期校外教育活动等。在关注特殊困难家庭的同时，我们不断创新工作举措，
13、为大多数居民解决热点难点问题。如划出停车位，缓解小区停车难的问题；规范物业管理，解决老小区物业管理困难问题；组织邻里守望，加强安全防范工作；开展居民健康调查，建立居民健康档案；完善便6民服务站、卫生服务站工作，完善居民日常服务等。另外，还完成了绿化、修路、公共设施修复、安装路灯等实事工程，受到了居民群众由衷称赞和好评。四、四、搭建志愿服务平台，推进创建活动深入开展搭建志愿服务平台，推进创建活动深入开展在“平安家庭”创建活动中，我们十分注重发挥社区居民的参与热情。为此我们把开展“平安家庭”志愿者活动作为创建工作的助推器，通过志愿者的参与，为创建工作添油加力，以带动更多的社区居民参与活动，进一步促
14、使“平安家庭”创建活动的深入开展。一是加强“平安家庭”志愿者队伍建设。我们围绕“平安家庭”创建目标，依托社区组织网络，组织了 8 支“平安创建”志愿者队伍。即在册党员志愿服务队、在职党员志愿服务队、居民骨干志愿服务队、巾帼志愿服务队、青少年志愿服务队、低龄老人志愿服务队、文体骨干志愿服务队、交通安全志愿服务队。这些志愿者队伍根据服务岗位和服务项目的不同，分别组织了各类服务小组。如在职党员志愿者服务队分成 35 个服务小组；居民骨干志愿服务队分成居民小组长、楼群联络员、外来流动人口协管员等，根据自己特点分别落实了法律服务、健康教育、助残帮困、青少年教育等 15 类“平安家庭”创建志愿服务项目。二
15、是搭建志愿服务平台。建立了志愿服务活动联络站，做好居民需求调查和志愿服务力量整合两头工作。除了开展结对帮扶，还根据居民所需和志愿者所愿搭建更多的志愿服务平台。如组织失业人员到业主党员所办企业参观访问，进行座谈，交流创业经验，沟通就业意向。如服装厂老总拉来整车刚出厂的外衣，让社区妇联同志陪着到社区外来人口家庭中，挨家挨户上门让他们挑选合身的衣服。7三是全面开展志愿服务活动。全方位地组织社区志愿者开展“平安家庭”创建活动。在“文明新风进家庭”活动中，文体骨干志愿者承担了社区文体（乒乓）室、门球场的日常管理工作，担负了社区各类文体活动的组织和赞助工作。在“平安社区”创建中，党员志愿者组织义务巡逻队开展义务巡逻活动，楼群联络员向住户发放邻里守望卡，登记联系电话，帮助相互认识，共同守望相助。在“美化家园”活动中，居民骨干志愿者积极开展“你丢我捡” 、清除乱张贴等志愿服务活动。社区和上级有关部门还多次组织志愿者开展上街服务活动。通过开展形式多样的志愿服务活动，不但进一步整合了社区力量，而且积极倡导人人为我、我为人人的良好社会风气，进一步促进了社区的平安与和谐。经过多方努力，我社区的“平安家庭”创建工作取得了初步的成效，今后，我们将不断创新工作举措，继续抓好正面教育，关注困难家庭，并突出志愿服务这一重点，动员更多的社区居民积极参与，努力促使“平安家庭”创建活动深入开展。
