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1、1首钢搬迁首钢搬迁 北京石景山北京石景山“一二三六一二三六”规划规划 CRDCRD 焦点房地产网 2008 年 02 月 18 日 10:18 北京商报 冯秀英 CRD“CRD“三步走三步走”战略战略 第一步到 2010 年，结构调整迈出新步伐，重大项目和功能区建设取得突破，首都文化娱乐休闲区（CRD）建设初见成效； 第二步到 2015 年，现代服务业和高新技术产业初具规模，产业转型成效显现，城市服务功能显著提升，首都文化娱乐休闲区（CRD）的地位基本确立； 第三步到 2020 年，区域功能全面转型，新型主导产业形成规模，产业体系更加完善，首都文化娱乐休闲区（CRD）基本建成。 连续推广两年
2、的“首都休闲娱乐中心区CRD”正在一步步变成现实。 前不久，一个以打造首都文化娱乐休闲区为主线，逐步形成“一二三六”的产业发展格局，已在石景山区形成共识，并将统领着石景山未来 8 年的产业方向。 “一二三六” 产业发展格局，即： 一个科技园区： 中关村科技园区石景山园 两个休闲旅游区： 东部现代娱乐旅游区 西部生态休闲旅游区 三个产业基地： 北京数字娱乐产业示范基地 首钢新兴产业基地 产业培育基地 2六个商务功能区： 北京国际雕塑园地下商务区 银河商务区 京燕商务区 京西会展商务区 TSM 时代购物花园商务区 苹果园交通枢纽商务区 科技园区科技园区 激活一个新产业激活一个新产业 2006 年
3、1 月 17 日，国家发改委批准石景山园加入中关村科技园区，石景山园也由原来 0.8 平方公里扩充到 3.45 平方公里，分为北、北和南区三个区域，其中包括原八大处高科技园区产业园、北方微电子基地生产园、研发园以及新扩充的北辛安园。 石景山园的功能定位是：以数字娱乐为特色的创意产业核心区；以高新技术产业和总部经济为主的科技产业先导区；以新材料、节能环保、光机电为主的新兴产业发展区。成为增强自主创新能力的重要载体，带动区域经济结构调整和经济增长的动力引擎；成为特色鲜明、经济发达、配套完备、服务优良、生态环保的石景山 CRD 科技园。 目前，以数字娱乐为特色的文化创意产业已成为石景山科技园区的先导
4、产业。“国家数字媒体技术产业化基地”、“国家网络游戏动漫产业（北京）发展基地”、“中国电子竞技运动发展中心”、北京市第一批“文化创意产业集聚区”相继落户园区。我国首个面向全球提供运营服务的虚拟与现实互动的经济区中国虚拟经济区也在园区正式启动。 数字娱乐企业和人才在石景山迅速集聚，其中数字娱乐企业总数 200 余家，带动文化创意企业逾 2000 家，吸引文化创意人才 5000 余人。 记者在石景山科技园采访时发现，石景山科委、科技园区管委和知识产权局 3 个机构，3 块牌子，一套人马。石景山科委副主任马丽(马丽博客,马丽新闻,马丽说吧)萍告诉记者，3正是这个在管理体制上的创新，让石景山科技园在快
5、速发展中省去了很多部门间的协调和扯皮，赢得了发展的先机。 记者在园区的综合服务中心看到， 一个 800 平方米的开放式服务大厅，开辟了企业服务“绿色通道”，为企业注册、选址、落户提供全方位一条龙服务。中心还引进了中关村信用促进会认定的大公国际资信评估有限公司、汇丰联合国际知识产权代理（北京）有限公司、北京普洋会计师事务所、北京华鑫宏达投资顾问有限公司、北京子午登记注册代理事务所和区人才交流中心等 6 家中介机构，设立了 18 个常设服务窗口，为企业提供入园登记、信息咨询、高新认定、土地报批咨询和人才咨询等服务。 首钢搬迁首钢搬迁打通一条财富路打通一条财富路 “2010 年，首钢涉钢产业全部搬迁
6、后，长安街延长线向西将会穿过首钢。”石景山区副区长王红在最近的一次研讨会上向外界透露。她说，“打通首钢，石景山的财富大道就打通了”。 根据首钢工业区改造规划，到 2010 年首钢涉钢产业搬迁调整后，首钢工业区将成为城市西部综合服务中心和后工业文化创意产业区，承载起行政办公商务区、工业文化遗产保护、工业主题游览、休闲旅游等特色服务功能。结合石景山区打造“首都文化娱乐休闲区”（CRD），该工业区内将重点发展现代服务业，特别是规划中也为中央行政办公留出了一个区域。 据了解，预留的中央行政办公区面积为 1 平方公里，从首钢东大门到门头沟区地界，以长安街延长线向南北两侧平行展开。据测算，1 平方公里的中
7、央行政办公区内，如果一个单位占 30 亩地，大概能容纳 50 个中央单位。 首钢新兴产业基地作为石景山规划的三个产业基地之一，将在 7.07 平方公里首钢旧址上开始全新的产业布局。其中，北部作为国家级的工业主题公园，将成为工业遗产的保护区域，向人们讲述中国的钢铁是怎样炼成的故事；面积超过 798 的首钢原厂区，将是未来的文化创意产业聚集区。 此外，首钢总部和研发部门的配套服务设施，也将继续发挥其总部的功能。作为产业培育基地，以发展楼宇经济为目标，吸引不同类型的企业入驻。 商务功能区商务功能区 4串起两条商务带串起两条商务带 在石景山区新规划版图中，记者看到，六个商务功能区建成后，将在石景山形成
8、两条商务带。一条是沿着长安街延长线的北京国际雕塑公园地下商务区、银河商务区、京燕商务区、京西会展商务区。另一条是阜石路向西分南北两个 TSM 时代购物花园商务区和苹果园交通枢纽商务区。 以商业和文化娱乐为特色的北京国际雕塑公园地下商务区，占地 3.5 公顷，总建筑面积 11.8 万平方米，地上 2.9 万平方米，地下 8.9 万平方米。目前已完成土地一级开发招标，确定物美集团为一级开发主体。今年上半年将启动二级开发。 银河商务区是未来石景山区政治、经济、文化的中心，也被称做石景山的小 CBD。其商业部分今年年底开始运营，包括 1.8 万平方米的超市，10 个数字电影放映厅和 5 万平方米面积的
9、电玩城。 京燕商务区位于五环路与长安街交汇的金边银角，主要功能为商务、办公和酒店。总用地面积 6.62 公顷，建筑面积 23.94 万平方米。其中，京燕饭店今年 1 月竣工，已投入使用。南园大厦预计今年 7 月完成主体工程。 京西会展商务区在古城大街和长安街延长线交汇的地方，距古城地铁站只有 100 米。该项目是集展览、会议、酒店、精品购物为一体的综合性展览中心。总用地 25.84 公顷，规划建筑面积 34.4 万平方米。其中，用于展览使用的面积为 10 万平方米，会议中心 5 万平方米，酒店 5 万平方米，写字楼 10 万平方米。 TSM 时代购物花园商务区就在五环路边上。南边是一个高档公寓
10、及 10 万平方米的特色商业街，目前工程已经开始启动，明年 10 月将全部完工。这里将成为继银河商务区之后石景山区的次商务中心。 苹果园交通枢纽商务区分两部分，一部分是枢纽核心区，一部分是枢纽商务区。据悉，核心区是北京市政府的直投项目，奥运会之后就启动这个项目。目前这个地方拆迁已经完成了 40%。其规划有五星级酒店、商业、办公，还有一部分住宅。特别是还有一部分低密度住宅，是投资的好地方。 5CRDCRDCRD 是 Capital Recreation District(首都休闲娱乐中心）的英文缩写，是继朝阳区CBD 之后的又一 C*D 力作。为解决因首钢涉钢产业搬迁后石景山经济支柱产业“空心化
11、”问题，未来的石景山区将大力培育休闲娱乐服务业、商务会展服务业和创意科技服务业“三大产业集群 ”。日前，石景山区正式推出 “打造北京 CRD”的发展战略，在未来 5 年内带动 300 亿元的投资项目。 CRD（CapitalRecreationDistrict）是石景山区打造 “首都休闲娱乐中心区 ”的英文 缩写。这个发展定位主要是要把石景山区建设成一个以休闲、娱乐为发展主旋律，以营 造京西花园式的生态环境和时尚高雅的文化氛围为基础，打造集休闲、娱乐、数字动漫、 会展、购物和商务办公等功能为一体的首都休闲娱乐中心区。该区常务副区长张力兵说， 这一战略定位的背景是，北京城市总体规划和首钢涉钢产业
12、搬迁两件大事。在CRD 发布会现场 5 个规划沙盘中可以看到，石景山区将推出以一山（山林景观）、一水 （永定河）、一轴（长安街西延长线商务轴）、一园（石景山科技园区）为核心的三大 特色功能区，包括东部的主题娱乐区、西部的休闲度假区、中部的创意高新区。未来3 年内，围绕首都休闲娱乐中心区（ CRD）的定位，将完成石景山游乐园4D 影院等 49 个重大项目建设。首钢搬迁首钢搬迁曹妃甸，原是渤海湾一个沉寂千年的小岛，涨潮时面积不足 4 平方公里。如今正在进行一 项世人关注的钢铁大工程。 4 月 7 日上午， 了望新闻周刊记者驱车来到这里。强劲的海风中，绞吸船倒海翻沙，施 工车辆穿梭往来，石油码头正在
13、打桩，载有数十万吨铁矿石的巨型船正在进港 采访车的 GPS 卫星导航系统上，十分确切地显示我们现在行驶在海平面上。一年之前，记 者脚下站立的这片土地还是汪洋大海，电子地图显然还没有来得及进行调整。 一个 310 平方公里的工业区呼之欲出。一座包括“大港口、大钢铁、大化工、大电能”等 四个产业为支柱的现代化城市，正在这里迅速崛起。其中“大钢铁”即指在这里建成一座 年产千万吨精品板材、可持续发展的、具有国际竞争力的大型现代化钢铁联合企业。 这个钢铁联合企业的前身，就是北京首钢。而到了河北省的曹妃甸，这一钢铁联合企业有 了新的名称：京唐钢铁联合有限责任公司。其资产组成为：首钢控股 51%，唐钢占股
14、49%。 2005 年 2 月，国家发改委正式批复了首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整 和环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢。2010 年首钢将搬迁完成。 国家发改委关于首钢搬迁的批复中说：“对于首钢在河北唐山的曹妃甸新厂建设，要求按6照循环经济理念，结合首钢搬迁和唐山地区钢铁产业实际，建设一个具有国际先进水平的 钢铁联合企业。通过首钢的搬迁，还要加快河北省钢铁产业结构调整步伐。 ” 而具体承担首钢工业区改造规划的北京市规划委接受了望新闻周刊专访时透露。 首钢搬迁后，工业区旧址的功能已初步定位为“城市西部综合服务中心”和“后工业文化 创意产业区” 。 此后，随着首钢产能的递减
15、和“新首钢”建设步伐的加快，首钢正在北京作最后的“谢幕 演出” 。 首钢的搬迁和新首钢的建设，给了望新闻周刊进行“重工业淡出大都市”的专题调研 提供了最佳的切口和视角。经济在快速发展，城市在快速扩张，而我们的大城市，应该以 一种什么样的功能定位，在新一轮国际竞争中占据制高点，并成为人与环境和谐共处的家 园？ 要首钢还是要首都 首钢的建设和搬迁，牵动着几代中央决策者和广大的老百姓。 距离北京市中心天安门广场仅二十几公里的首钢，建厂于 1919 年。新中国成立后，中央决 策层认为北京应该承载更多的生产功能，要建设成全国的“经济中心” ，首钢迎来快速发展 期。 上世纪 80 年代到 90 年代，首钢
16、产量更由 100 万吨猛增至 800 万吨，在中国钢铁企业中排 第一位。随着生产规模的急剧扩大，对大气的污染也越来越严重。在 90 年代初最为严重的 时期，在石景山区 86 平方公里范围内，首钢的粉尘排放量平均是每年每平方公里 34 吨。 事实上，早在 1986 年首钢产量只有 150 万吨时，就有专家发出过“首钢迁，还是首都迁” 的警报，90 年代后期更是发起了“要首钢还是要首都”的讨论，随后便是个漫长的论证过 程。 1994 年，首钢的钢产量达到了 823 万吨，而厂区的降尘量也达到市区的 29 倍。人们开始 关注这一矛盾，有人提出把首钢迁出北京的建议。 1995 年，首钢宣布，将钢产量限制在 800 万吨左右，并关闭了每年盈利一亿多元的特钢公 司和一些建在市区内的重污染企业。此后，首钢每年从生产利润中拿出 30%来治理污染。 1999 年，首钢作出再次减产 80 万吨的决定，并通过高新科技改造，把发展重点转移到高 新技术产业上。首钢的环境质量明显好转，到 2001 年首钢
