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1、1 1 目的目的确保对所承建工程的过程策划与质量管理体系其他过程的要求相一致。2 2 适用范围适用范围适用于局直管项目及区域公司承建的所有国内工程项目的施工组织设计的编制和实施。3 3 相关文件相关文件GB/T19001-2000 idtISO9001：2000 质量管理体系 要求;SBC.QS.01.00-2000建筑公司质量手册 。4 4 定义定义4.1 采用上述文件中有关术语的定义及下述定义4.2 “重、特”工程重：指被列为国家、省、市的重点工程或列为总公司、局的重点工程。特：指特殊用途、特种结构、特殊条件的工程。5 5 职责职责5.1 局总工程师（副总工程师协助工作）负责审批局直管工程
2、项目与“重” 、 “特”工程的施工组织设计。5.2 局科技部参与局直管工程项目与重” 、 “特”工程的施工组织设计的编制与组织审核，并检查其实施情况。5.1 区域公司总工程师（副总工程师协助工作）负责组织编制和审核“重” 、 “特”工程的施工组织设计，审批“重” 、 “特”工程以外工程项目的施工组织设计和局总工程师授权审批的项目施工组织设计。5.4 区域公司工程技术科参与“重” 、 “特”工程施工组织设计的编制，组织审核“重” 、“特”工程以外工程项目的施工组织设计，并检查其实施情况。5.5 项目经理部总工程师参与“重” 、 “特”工程施工组织设计的编制，负责组织重” 、“特”工程项目以外工程
3、的施工组织设计的编制、审批和监督一般分部分项施工方案或作业指导书，并监督所有施工组织设计的实施。6 6 工作程序工作程序6.1 施工组织设计的任务根据工程项目具体条件,从施工的全局出发,拟定施工方案,确定施工顺序和工艺流程、施工方法、劳动组织；安排施工进度、人力资源、基础设施、工作环境；制定技术安全措施，材料、构件与各种半成品的供应计划；对运输道路、场地利用、水、电能源、生产生活等临建设施的布置和建设作出规划。6.2 施工组织设计的分类6.2.1 施工组织设计纲要工程投标时编制，由参加投标的工程技术人员依据招标文件要求进行编制。编制人员要把招标单位所关注的问题，如施工部署、工程特点和难点、主要
4、施工方法、主要施工机械的选择、进度安排以及工期、质量、安全、文明施工等保证措施等作为重点。当招标文件中未要求编制施工组织设计时，可编制项目质量计划，要求见局工程项目质量计划编制纲要 。6.2.2 施工组织总设计以大型建设项目或群体工程为对象的全局性、总体性和指导性文件。作为工程实施的总体规划，突出“规划” 、 “控制” 、 “统筹”的特点。当工程项目不具备编制施工组织总设计的条件时，可编制施工组织设计大纲。6.2.3 单位工程施工组织设计以单位工程或一个交工系统工程为对象的具体指导施工的文件，是施工组织总设计的具体化。其重点可因工程对象或条件不同而有所不同，但都应遵循先进、可行和经济的原则。当
5、工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可以按部位分阶段编制。当编制综合性施工组织设计有困难时，可以按土建、水、电、暖、通等专业分别编制。但要以土建为主，注意综合平衡协调。6.2.4 分部分项施工方案以技术比较复杂、施工难度较大的分部分项工程为对象而编制的具体指导施工的技术文件，要求编制得详细具体，具有可操作性。列为工程项目的关键过程和特殊过程，必须以分部分项工程为单位编制施工方案或作业指导书。6.3 施工组织设计的主要内容6.3.1 主要内容包括:a) 编制依据;b) 工程概况;c) 施工部署（工程目标、项目经理部组织机构、任务划分及总分包管理、施工流水段的划分及施工工艺流程、施工准备）;
6、d) 施工进度计划;e) 施工总平面布置;f) 主要分部（分项）工程施工方法;g) 各项管理及保证措施;h) 主要经济技术指标。6.3.2 关键、特殊过程施工方案（作业指导书）应包括：a) 目的和适用范围;b) 编制所依据的施工验收规范、质量评定标准和地方法规的名称及引用章节;c) 应明确的术语，各类人员职责;d) 工艺流程图及确定关键、特殊过程;e) 关键、特殊过程控制参数、质量标准、检测频次、参加人员;f) 对材料、设备、人员、环境的控制要求（包括对工艺、设备、人员的鉴定方法、审批人和记录要求）;g) 保证质量、安全的技术组织措施;h) 实施的要求和连续监控要求;i) 所需的控制记录。6.
7、4 施工组织设计的编制依据a) 工程合同（名称、编号及签定日期） ，工程地质勘察报告（名称、编号及报告日期）;b) 经审批的有效施工图（编号、出图日期）;c) 主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集以及地方标准、法规、图集，图纸会审资料;d) 企业 ISO9001：2000 质量管理体系文件;e) 现场地形地貌、周围环境条件及障碍物情况，水电供应条件，水文、地质、气象等自然条件等;f) 当地建筑市场行情、材料供应状况、预制品加工供应能力、劳动力及生产设施条件、交通运输及机械设备供应条件等;g) 本组织的体制、机构、管理模式、技术装备、技术素质、管理水平和施工能力等。6.5 施工组织设计编
8、制要求6.5.1 编制依据编制依据见本程序 6.4。6.5.2 工程概况a) 工程建设情况（工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、工程的地址、施工工期、投资总额等）;b) 工程设计情况（占地面积、建筑面积、层高、层数，主体特征、基础类型、结构形式及主要装饰装修方法，抗震及人防等级、混凝土强度等级及抗渗要求，钢筋及特种结构要求等）;c) 设备安装（给、排水，电、暖、通风与空调、消防、电梯等）;d) 环境及水文地质、气象条件，三通一平、地下管线，工程特点、难点等。6.5.3 施工部署6.5.3.1 项目管理目标提出工程所要达到的质量目标、安全目标、工期目标、文明施工及成本目标。6.5.3.2 项
9、目组织机构建立项目经理部组织机构及框图，并明确所属机构的人员。6.5.3.3 任务分工及总分包管理a) 施工任务的划分及总包对分包的管理与控制;b) 总包与顾客自行组织施工范围的施工单位关系及相互协调方式。6.5.3.4 合理安排施工程序a) 要先准备后施工;b) 先地下后地上;c) 先土建后设备,先主体后围护,先结构后装修。6.5.3.5合理划分施工流水段充分考虑:a） 有利于结构施工的整体性，在平面上有变化以及留槎而不影响质量处,要尽量利用伸缩缝、沉降缝或后浇带,住宅可按单元划分,厂房可按跨、生产线划分,线性工程可依主导施工过程的工程量为平衡条件，按长度比例分段,建筑群可按区、栋分段;b）
10、 分段应尽量使各段工程量大致相等，以便组织等节拍流水，连续施工；c）分段的多少应与主导施工过程相协调，应与劳动组织、施工机械的作业台班能力相适应，以主导施工过程为主形成工艺组合，工艺组合数应等于或小于施工段数。6.5.3.6编制施工技术准备工作计划包括：a) 技术工作计划（ 进行图纸会审，熟悉规范、标准、图集，编制分项施工技术方案、试验和测试工作计划）;b) 资源配备计划（施工机械、监视和测量装置、施工机具、材料需用量，劳动力需用及进场计划，明确工种构成和单方用工，绘制劳动力动态管理曲线图）;c) 生产设施计划生产设施包括办公场所、钢筋加工车间、木工加工车间、混凝土及砂浆搅拌站;及水、电、气供
11、应，通讯、运输设施，场内道路等；d） 选择施工机械、监视和测量装置、生产设施时应满足顾客要求，施工需要，同时又要经济合理，进行定量的技术经济分析后，择优选择最佳方案：1） 技术条件:包括技术性能、工作效率、能源消耗、劳动力的节约、使用的安全性、灵活性、适用性、耐用程度及维修的难易程度等。2） 经济条件：包括原始价值、使用寿命、使用费用、维修费用等,如租赁机械设备还应考虑租赁费用。6.5.4 主要分部（分项）工程施工方法主要分部（分项）工程施工方法是施工组织设计的核心。编制时首先要根据工程特点，着重确定影响整个工程施工的分部（分项）工程的具体施工方法、操作要点、技术措施等。对于特别重要的分部（分
12、项）工程，或由于种种原因在编制施工组织设计时尚无法确定某些分部（分项）工程的施工方法时，应另行编制具体的施工技术方案。由于工程对象不同，施工条件各异，施工方法的选择也不尽相同，在选择施工方法时应主要遵循以下原则：a) 满足施工工艺要求，方法可行，条件允许;b)符合国家现行施工验收规范和质量验评标准及有关法规规定;c)尽量选择那些经过试验或鉴定的经实践证明是成功的科学、先进的施工方法;d) 要与所选择的施工机械及划分的流水段相匹配;e）考虑大体积混凝土浇筑、冬季施工、焊接对温度的要求，混凝土养护标养间对温、湿度的要求，夜间施工、地下室施工对照明的要求，高空作业、露天作业对雨、雪、风的限制，砂石运
13、输、施工垃圾清扫对粉尘的限制等。6.5.4.1 测量放线对工程轴线、垂直度的控制方法，建筑物沉降观测方法。6.5.4.2 地基基础及地下工程a) 基坑的降水、排水及支护方法，降水时对临近建筑物的影响及所采取的措施;b) 基坑支护类型及开挖施工要求;c) 临近建筑物、树木及地下管线等设施的防护措施;d) 土石方开挖、爆破方法及平衡调配、运输方法，地下防水工程施工方法;e) 施工机具的配备;f) 防水材料的种类、规格、型号;g) 特殊部位的构造作法。6.5.4.3 模板工程a) 模板的类型，模板安装及支撑方法，脱模剂的选用;b) 专用模板的加工详图、平面布置;c) 模板的运输、堆放方法;d) 特殊
14、模板的拆除方法。6.5.4.4 钢筋工程a) 确定钢筋在场内加工还是在场外加工;b) 钢筋的运输安装方法;c) 施工机械的配备;d) 钢筋锚固接头方法及抗震要求;e) 保护层的控制方法;f) 特定部位的构造处理;g) 架立方法;h) 钢筋的检验、试验和验收要求。6.5.4.5 混凝土工程a) 混凝土的材料种类、规格及混凝土强度、塌落度、抗渗要求;b) 外加剂的种类、掺量及使用方法;c) 混凝土的供应方式，混凝土的搅拌、运输及输送方法;d) 混凝土的浇灌顺序，施工缝位置及做法，混凝土分层厚度，工作班次，振捣方法，养护，试块的留置;e) 施工机具的配备;f) 特殊部位、特种混凝土、大体积混凝土施工
15、应单独制定详细的施工技术措施。6.5.4.6 结构吊装a) 选择吊装机械，确定吊装方案，安排吊装顺序、机械位置、行驶路线;b) 构件制作、拼装、运输、装卸、堆放方法，场地布置，对道路的要求;c) 所需机具型号、数量;d) 特种结构安装应编制专项施工技术方案。6.5.4.7 砌筑工程a) 砌筑材料种类、型号、规格、强度等级;b) 砌筑方法，构造要求;c) 材料运输、堆放，施工机具。6.5.4.8 屋面工程a) 屋面防水材料种类、规格、型号;b) 施工方法及质量要求、试水要求;c) 特殊部位的构造做法。6.5.4.9 装饰工程a) 围绕室内外装修、门窗安装、木装修、油漆、玻璃等，确定工艺流程和施工
16、方法，施工机具的配备，劳动力组织;b) 确定材料及半成品堆放场地;c) 制定成品保护措施;d) 幕墙工程要单独编制施工技术方案。6.5.4.10 现场垂直、水平运输a) 确定运输量（有标准层的要确定标准层的运输量） 、运输方式;b) 选择运输机械，设备的型号、数量，确定运输路线;c) 合理布置垂直运输设备的平面位置及服务范围。6.5.4.11 架子工程a) 确定架子的类型及材料的品种、规格、数量;b) 架子的构造要求（宽度、间距、排距、步距、高度等）及拉接方式;c) 对架子的稳定性、安全性作出具体规定;d) 确定上人马道的位置、搭设形式、坡度;e) 确定吊笼井字架的搭设方法和稳定措施，对安全防护提出具体要求。6.5.4.12 设备安装工程要单独编制施工技术方案。对给排水、通风与空调、采暖、电气、照明、弱电、消防、电梯工程明确施工方法、技术要求、劳动组织、质量安全措
