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1、河北经贸大学经济管理学院毕业论文河北经贸大学经济管理学院毕业论文河北电子政务建设初探河北电子政务建设初探专业名称： 公共事业管理 班 级： C 公管 07-1学生姓名： 指导老师： 河北经贸大学经济管理学院毕业论文I摘要摘要随着全球化和信息化的深入发展，电子政务已经成为各国政府发展的 一个重要环节。目前中国信息化建设发展已经进入电子政务实质性应用阶 段。其中，各省电子政务的发展至关重要。 本文在论述河北省电子政务发展状况的基础上，分析了其中存在的问 题，即公众参与率低、网站建设落后、安全问题突出等，并提出了相关建 设思路，包括转变观念，统筹规划，统一管理；建立政务信息公开平台； 加强网站建设；
2、加强人才建设；完善安全管理；建立和完善电子政务绩效 评估；提高公众参与性；建立和完善 CIO 制度。关键词 电子政务；河北；绩效评估；CIO河北经贸大学经济管理学院毕业论文IIABSTRACTABSTRACTWith the deepening of globalization and information technology, electronic government has become the national governments to develop an important part. Now the Chinese informationization construct
3、ion development already entered the E-government substantive application stage. And, various provinces E-governments development is very important. Base on the discussion of E-government development in Hebei Province，this paper analyzes the existing problems. It is the low public participation, the
4、backward website construction, the serious security problems. Around these issues,this paper presents some ideas and initiatives. It is changing ideas, overall planning, establishing government affairs information public platform, strengthening the website construction, strengthening the talented pe
5、rson to construct, consummate safety control, establishing and consummating E-government achievements appraisal, increasing public participation, establishing and consummating the CIO system and so on.Keyword E-government；Hebei；Performance Appraisal；CIO河北经贸大学经济管理学院毕业论文I目录目录一、引言.1二、河北省电子政务建设现状.1（一）河北
6、省电子政务的发展概况.1（二）河北省电子政务建设存在问题.21、公众参与度低.22、网站建设落后.33、安全问题突出.4三、河北省电子政务建设建议.6（一）转变观念，统筹规划，统一管理.6（二）建立政务信息公开平台.6（三）加强网站建设.7（四）加强人才建设.8（五）完善安全管理.8（六）建立和完善电子政务绩效评估.9（七）提高公众参与性.9（八）建立和完善 CIO 制度.10四、结语.10参考文献.12河北经贸大学经济管理学院毕业论文1河北电子政务建设初探一、引言20 世纪 90 年代以来，西方国家的信息技术和网络技术在政府、企业、个人中得到了广泛应用，其电子政务方面也取得了重要进展。而我国
7、的信息技术、网络技术的运用起步较晚，但目前的发展形势很好。因此，加快和完善我国电子政府建设迫在眉睫，电子政务的研究也越来越具有现实价值。建设电子信息政府，可以提高政府提供服务的效率，改善服务的质量。政府可以通过网络提供全方位服务，在政府提供的网络窗口，可以使广大单位与公民个人简便地、不受时间和空间的限制而办理各种业务，可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。建设电子信息政府，可以实现一定区域内的行政机关的信息、管理制度等各种资源的有效共享。在联合国 2005 年的全球电子政务准备度报告中，中国政府网站建设子指标排在第 35 位，而当年中国总排名为 57 位。十二五”期间，我国电子政务建
8、设将从推动电子政务建设应用阶段逐步向优化政务流程、推动政府革新、与政府改革互动的阶段过渡。如何将电子政务建设和我国行政体制改革有机结合起来是下一阶段我国电子政务建设发展面临的重要问题，也是各省市电子政务建设面临的重要问题。二、河北省电子政务建设现状（一）河北省电子政务的发展概况当前，电子政务进入了一个新的发展阶段。河北电子政务已经走过了单纯将传统的印刷资料放到网站上的阶段。很多政府机构逐渐认识到电子政务不是简单的办公自动化，也不是将政府信息在网站上单向发布，供公众浏览，而是要有政府与公民间的交流，政府服务于人民的电子政务观念，这样才能发挥电子政务的最大功用。“十五”期间，我省基本实现了信息化“
9、十五”规划制定的各项目标，一批信息化重大应用项目建设取得明显成效，部分领域信息化建设取得突河北经贸大学经济管理学院毕业论文2破性进展，全省信息化整体水平明显提高。 “十一五”是我省全面建设小康社会的关键时期，面临着加快发展和深化改革的双重任务，迫切需要加快信息化发展，以信息化带动工业化，促进经济增长方式根本转变和产业结构优化升级，推进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐河北，实现全省更快更好发展。河北地处东部地区，电子政务建设在近十年有了长远的发展，但是与相邻的北京、天津、以及南部的上海等城市相比，还有较大的差距。本文从河北电力政务的发展过程入手，对其进行分析讨论，探明河北电子政务的问题所在，
10、提出河北电子政务建设的一些建议，也可以为其它地区的电子政务建设提供有益的探索。（二）河北省电子政务建设存在问题经过多方努力，河北省电子政务建设进展顺利，同时取得了一定成绩。河北省政府十分重视电子政务的建设，要求各地要加快建设步伐。 “十五”期间，河北省基本实现了信息化“十五”规划制定的各项目标，一批信息化重大应用项目建设取得明显成效，部分领域信息化建设取得突破性进展，全省信息化整体水平明显提高。虽然取得了一些成绩，但是还存在着诸多问题。1、公众参与度低 电子政务并不简单地等于政府开展政务方式的信息化、电子化，它必须能够有效地促进公民与政府之间、不同公民之间、公民与社会之间的有序互动，来体现其自身的政治合法性。更多的公民参与，参政议政，监督，可以减少政府信息成本，扩大信息来源，也可以减少社会分歧，促进社会和谐。从实际情况来看，河北的电子政务参与率比较低。这可以从 2009 年省级政府网站公众参与指数排名表中看出来。在全国省级政府网站中，河北省公众参与度为 0.51，排名第 16 位，得分最高的北京市，在公众参与度方面，河北的得分刚到北京的一半（资源来源：国务院信息化工作办公室(2007 年省级政府网站绩效评估报告 ） 。虽然“中国
