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1、荆门市医药产业“十三五”发展规划二二一七年六月一七年六月目 录一、产业发展背景.1（一）面临形势.1（二）发展现状、布局、趋势.2（三）荆门市的发展基础和主要问题.12二、思路与目标.15（一）指导思想.15（二）基本原则.16（三）发展目标.16三、空间布局.19（一）布局原则.19（二）空间布局.19四、发展重点、产业链与路径.22（一）化学原料药.23（二）化学制剂药.26（三）中药.28（四）医疗器械.31（五）生物制药.35五、产业链招商地图.36（一）生物医药领域.36（二）医疗器械领域.43六、保障措施.49（一）着力产业链招商，增强发展后劲.49（二）突出产业升级，提高核心竞争
2、力.49（三）优化环境建设，实现融合发展.50（四）加快人才队伍培育和建设，注入发展新动力.50（五）强化财政金融支持，加大扶持力度.51附件.52附件 1 编制依据.52附件 2 医药产业分类.53附件 3 重点推进项目.54 1 一、产业发展背景医药产业是当前全球范围最具成长潜力的领域。近年来，我国已明确将医药产业作为战略性新兴产业加以培育发展，加快促进医药技术研发和创新成果产业化力度，大幅推进医药科技重大基础设施建设，大力优化和提升医药产业区域布局体系，医药产业成为关联度大、成长性快、带动性强的朝阳产业，预计2016-2020年我国医药产业平均增速将保持在13%以上，到2020年规模将超
3、过2万亿元。在我国当前加快推进“健康中国”建设、大力发展“新经济”的背景下，医药产业将迎来历史性发展机遇。（一）面临形势（一）面临形势1、医药产业成为全球竞相发展的产业。、医药产业成为全球竞相发展的产业。当前，全球生物医药科技发展突飞猛进，世界生物技术即将实现大规模产业化，将有力推动医药产业快速发展，医药产业在未来 10-20 年内将成为世界经济的主导产业之一，世界许多国家把生物技术推动下的医药产业作为新的经济增长点来培育，加速抢占“生物医药经济”制高点。2、医药产业成为未来构建和加快、医药产业成为未来构建和加快“健康中国健康中国”发展的核心发展的核心基础。基础。改革开放以来，我国医药产业取得
4、长足发展，产业规模快速扩张和增长，成为支撑发展医疗卫生和健康服务业的引擎，继续大力发展生物医药产业，对惠民生、稳增长和加快新经济建设，以及我国“十三五”推动“健康中国”战略实施，将产生积极的推动作用，医药产业必将引领和形成新一轮经济发展 2 浪潮。3、抗体药物、基因药物等生物技术药物的开发应用增添了、抗体药物、基因药物等生物技术药物的开发应用增添了创新医药发展的活力。创新医药发展的活力。自第三次工业革命以来，生物技术药物不断取得重大突破，已经成为创新医药的重要来源，极大增强了医药产业广阔发展空间。其中抗体药物、基因治疗药物、干细胞治疗产品、抗肿瘤药物、免疫系统类药物等，为医药产业发展提供了新技
5、术和新手段。用于治疗恶性肿瘤、自身免疫性疾病、神经系统疾病等难治疾病以及用于紧急预防和治疗感染性疾病的抗体药物，已经完成临床研究开始进入产业化。针对流感、肝炎、疟疾、结核、艾滋病等重大或新发传染病的基因工程疫苗、核酸疫苗等新型疫苗的开发取得突破，水痘、麻疹、甲肝、脊髓灰质炎等传统疫苗升级换代和联合疫苗的研制与生产稳步推进。部分免疫原性低、稳定性好、靶向性强、长效、生物利用度高的基因工程蛋白质及多肽药物，核酸药物及基因治疗药物等已经进入临床使用阶段。4、大众创业、万众创新为医药产业发展提供了新的动力。、大众创业、万众创新为医药产业发展提供了新的动力。2015 年 6 月，国务院最新发布了关于大力
6、推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 ，提出“推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源” ，对于“推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义” 。在“大众创新、万众创业”推动下，医药产业有望注入新的发展活力，将在产业新业态、商业模式、创新发展等方面将迎来较好的发展新局面。 3 （二）发展现状、布局、趋势（二）发展现状、布局、趋势1、世界医药产业的主要发展情况、世界医药产业的主要发展情况随着人民生活水平提高、健康得到日益重视，新的医疗技术、药物和医疗器械产业快速发展，创新药物催生新的治疗方法和治疗手段，全球医药产业呈快速发展态势。2014 年全球医药市场药
7、品消费规模同比增长 5.5%，市场总容量达突破万亿美元。IMS Health Inc.资料显示 2013 年至 2015 年，全球医药市场药品消费需求的年复合增长率为 5.2%。图图 1 全球医药市场销售额（十亿美元）全球医药市场销售额（十亿美元）生物技术医药产业以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程为代表，近 20 年来呈现惊人发展，目前，美国、日本等国在开发研制和生产生物药品方面走在前列，全球 2000 多家生物技术公司，正式投放市场的生物工程药物 100 多个，并广泛应 4 用于治疗癌症、多发性硬化症、贫血、发育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纤维变性及一些罕见的遗传性疾病，另
8、外有 1000 多个品种进入临床实验或待批阶段。生物医药在日益影响和改变着人们的生产、生活方式以及健康保护等方面发挥越来越重要作用，使得生物技术医药产业成为全球发展最快、最活跃、最具先导性的产业之一。图图 2 细胞治疗相比于传统疗法的优势细胞治疗相比于传统疗法的优势图图 3 2011-2018 年全球干细胞市场规模现状及预测年全球干细胞市场规模现状及预测 5 未来世界医药发展总的趋势：未来 10-20 年，传统化学药物市场依然庞大，越来越多的高新技术应用到药品改良中，传统医药依然占主导地位；美国、欧盟、日本三大药品市场依然保持较高份额，其跨国公司主导世界专利药市场；全球医药产业链和药品消费需求
9、将逐步从欧美国家转移至中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场国家；全球范围内药品研发投入增强，药品并购重组高潮跌起。2、我国医药产业的主要发展情况、我国医药产业的主要发展情况目前，国内初步形成了区域特色生物技术和医药产业生产及配套产业体系。我国的生物技术和医药产业集中分布在环渤海、长三角和珠三角地区，集聚了国内大多数上市医药企业和跨国医药巨头，产业链完善，产业配套全面；吉林、河南、湖北、四川、重庆、陕西等东北和中西部地区的生物医药产业处于国内第二梯队，各有数家规模较大的上市医药企业和跨国医药巨头，以及数量众多规模较小的本地医药企业。 6 图图 4 中国生物医药企业分布图中国生物医药企业分布图随着人
10、们对健康理念的提升，医疗器材产业呈现快速发展态势。我国医疗器材生产企业主要集中在环渤海、长三角、珠三角区域。其中，以北京为中心的环渤海经济圈是生产和研发医疗器械企业重要集中地之；以江、浙和上海为主的长三角地区主要生产大中型医疗器械、植（介）入性医疗器械和技术含量高的家用及其他类医疗器械；以广州、深圳、珠海为代表的珠三角地区主要生产高端医疗器械。 7 图图 5 中国医疗器械重点区域分布中国医疗器械重点区域分布我国已经成为当今世界医药工业发展最快的国家之一，也是全球药品生产和消费增速最快的地区之一，有望在 2020 年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。化学原料药和制剂占据市场主导，仍保持稳定发展态势。化学原料药和制剂占据市场主导，仍保持稳定发展态势。中国是原料药生产大国，2015 年原料药产量约为 350 万吨，产量位居世界第一，中国的许多原料药品种在国际市场占有较高的市场份
